№ 21-524/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск 25 ноября 2020 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф. с участием защитника МУП «Иркутскавтодор» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МУП «Иркутскавтодор» ФИО1 на постановление командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 13 мая 2020 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 28 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Иркутскавтодор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 13 мая 2020 г. Муниципальное унитарное предприятие «Иркутскавтодор» (далее – МУП «Иркутскавтодор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 28 июля 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба защитника МУП «Иркутскавтодор» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник МУП «Иркутскавтодор» ФИО1, не соглашаясь с постановлением должностного лица ГИБДД и решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области, просит об отмене указанных актов, поскольку в действиях МУП «Иркутскавтодор» отсутствует состав административного правонарушения, так как перед выходом на линию водитель Л. прошел медицинский осмотр и признаков опьянения не имел. При этом время употребления водителем Л. наркотических средств не установлено.

Законный представитель МУП «Иркутскавтодор», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанного лица не признано, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

В судебном заседании 12 ноября 2020 г. защитник МУП «Иркутскавтодор» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица и решение суда отменить. Заявила ходатайство об отложении рассмотрения жалобы для предоставления дополнительных доказательств, которое судом удовлетворено.

25 ноября 2020 г., защитник МУП «Иркутскавтодор» ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица и решение суда отменить. Обращала внимание, что МУП «Иркутскавтодор» исполнило все требования, установленные законом для предрейсового медосмотра, который проводил работник, имеющий медицинское образование и необходимую квалификацию. 

Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела светокопий: сертификата специалиста Номер изъят от 2 октября 2015 г. выданного на имя П., по специальности – сестринское дело; удостоверение повышения квалификации Номер изъят от 2 октября 2015 г. на имя П., по специальности – сестринское дело, цикл «Сестринское дело в терапии»; а также фактически нечитаемого удостоверения. Данное ходатайство удовлетворено.

На вопрос суда о предоставлении в судебное заседание для обозрения подлинника нечитаемого документа, защитник МУП «Иркутскавтодор» ФИО1 отказалась представлять данный документ.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление должностного лица, дополнительно представленные документы, заслушав в судебном заседании защитника МУП «Иркутскавтодор» ФИО1, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств, и в силу пункта 1 которой, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее Основных положений), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).

Из материалов дела следует, что 20 марта 2020 г. в 7 часов 30 минут, МУП «Иркутскавтодор», находясь по адресу: 

<

адрес изъят>, в нарушение пункта 12 Основных положений к Правилам дорожного движения допустило к управлению транспортным средством «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, принадлежащим МУП «Иркутскавтодор», водителя Л., находящегося, согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, или иного токсического) от 20 марта 2020 г., в состоянии опьянения. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л. 1 адм.дела); копией путевого листа Номер изъят от 20 марта 2020 г., из которого следует, что 20 марта 2020 г. в 7 часов 30 минут, МУП «Иркутскавтодор», находясь по адресу: 

<

адрес изъят>, допустило к управлению транспортным средством «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, водителя Л. (л. 25 адм.дела); выписка из журнала №45 регистрации предрейсовых медицинских осмотров «Иркутскавтодор», из которой следует, что Л. 20.03.2020 года в 7 часов 30 минут прошел медицинский осмотр, в результате которого, проба на алкоголь у него была отрицательная, он допущен к работе (л. 24-26 суд.дела); копией протокола об административном правонарушении в отношении Л. (л. 13 адм.дела); копией протокола об отстранении от управления транспортным средством «(данные изъяты)» государственный регистрационный знак Номер изъят, принадлежащим МУП «Иркутскавтодор», водителя Л. 20 марта 2020 г. в 8 часов 58 минут, при наличии у него признаков опьянения - резкое изменение кожных покровов лица (л. 15 адм.дела); копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водителя Л. (л. 18 адм.дела); копией акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения Номер изъят от 20 марта 2020 г. водителя Л. из которого следует, что по результатам исследования биологических образцом освидетельствуемого у Л. установлено наличие (данные изъяты), вследствие чего у него установлено состояние опьянения (л. 20 адм.дела); объяснениями водителя Л. (л. 12, 22 адм.дела); и другими материалами дела.

Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действия МУП «Иркутскавтодор» квалифицированы по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является. 

Доводы об отсутствие состава административного правонарушения являлся предметом проверки судьи районного суда, который пришел к обоснованному выводу о совершении МУП «Иркутскавтодор» административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание заявителя о том, что должностным лицом ГИБДД не установлено время употребления водителем Л. наркотических средств, не влияет на выводы о виновности юридического лица, поскольку из объяснений самого водителя следует, что наркотические средства он употреблял до выхода на линию 20 марта 2020 г.

Доводы жалобы о том, что в действиях МУП «Иркутскавтодор» отсутствует состав административного правонарушения, так как перед выходом на линию водитель Л. прошел медицинский осмотр и признаков опьянения не имел, не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку при должной степени осмотрительности медицинский работник МУП «Иркутскавтодор» имел возможность произвести необходимые исследования для достоверного установления отсутствия у водителя Л. какого-либо опьянения.

Так, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения при освидетельствовании водителя врачом-психиатром К. было установлено, что внешний вид освидетельствованного неопрятный, следы инъекций по ходу вены в области левой локтевой ямки. По результатам пробы Шульте установлено, что внимание у Л. неустойчивое, тремор век, пальцев рук, неточное выполнение координационных проб.

Представленные стороной защиты документы о прохождении медицинским работником курсов повышения квалификации в 2013 и в 2015 годах, а также имеющиеся в материалах дела, документы МУП «Иркутскавтодор», опросы лиц, о том, что том, что Л. находился в адекватном состоянии и у него не имелось признаков опьянения, не влияет на законность принятых по данному делу актов, поскольку в 7 часов 30 минут, водитель Л. допущен к управлению транспортным средством «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, принадлежащим МУП «Иркутскавтодор», а в 8 часов 58 минут данный водитель отстранен от управления транспортным средством при наличии у него признаков опьянения - резкое изменение кожных покровов лица, при этом у него установлено состояние опьянения, а при его осмотре врачом выявлены следы инъекций по ходу вены в области левой локтевой ямки. Более того, фактически и Л. не отрицал факт употребления наркотических средств, хоть и сообщал, что употреблял в декабре 2019 г.

Таким образом, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о том, что МУП «Иркутскавтодор» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом изложенного, правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о нарушении МУП «Иркутскавтодор» требования по обеспечению безопасности дорожного движения сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу достаточных и достоверных доказательств, получивших надлежащую оценку при рассмотрении дела как должностным лицом, так и судьей Иркутского районного суда Иркутской области.

Указание время совершения административного правонарушения 20 марта 2020 г. в 8 часов 58 минут, не свидетельствует о незаконности принятых по делу актов. Тогда как из материалов дела, в том числе путевого листа Номер изъят от 20 марта 2020 г. следует, что 20 марта 2020 г. в 7 часов 30 минут, МУП «Иркутскавтодор», допустило к управлению транспортным средством «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, водителя Л., находящегося, согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, или иного токсического) от 20 марта 2020 г., в состоянии опьянения.

Таким образом, МУП «Иркутскавтодор» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями названного Кодекса.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Иркутскавтодор» допущено не было.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, правовым основанием для отмены состоявшихся по делу постановления и судебного решения они не являются.

Постановление о привлечении МУП «Иркутскавтодор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено МУП «Иркутскавтодор» в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, является обоснованным, справедливым и соразмерным содеянному. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 13 мая 2020 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 28 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Иркутскавтодор» оставить без изменения, жалобу защитника МУП «Иркутскавтодор» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова