Дело №2-284/2024 

67RS0008-01-2024-000261-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2024 г. г.Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Алексеевой Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении. В обоснование иска указала, что 24.10.2022 года, достигнув возраста 55 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», т.к. имеет необходимый страховой стаж (более 20 лет) и специальный стаж по Списку №2 более 5 лет. Однако решением ответчика №176220/22 от 23.11.2022 ей было отказано в назначении таковой, так как на дату права ее страховой стаж составляет 34 года 00 месяцев 21 день, а специальный стаж – не подтвержден.

При этом в специальный стаж не был включен период работы с 01.03.1990 по 30.06.1998 в качестве контролера ОТК линейного производства на Ярцевском заводе «Двигатель» АМО ЗИЛ.

С данным решением она не согласна, считает отказ о включении указанного периода незаконным и необоснованным. Уточнив требования просит суд, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды:

- с 01.03.1990 по 02.04.1995 в качестве контролера ОТК литейного производства на Ярцевском заводе «Двигатель» АМО ЗИЛ;

- с 01.12.1996 по 31.03.1997 в качестве контролера ОТК литейного производства 4 разряда на Ярцевском заводе «Двигатель» АМО ЗИЛ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 24.10.2022 года. 

Истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО3 о в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ОСФР по Смоленской области ФИО1 исковые требования с учетом уточнения не признал, сославшись на решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возражения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, приходит к следующему.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 60 лет), женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела 15 «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «браковщики (приемщики, контролеры) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья».

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела 14 «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья» (позиция 2150100а-12936).

Следовательно, при определении права на досрочное назначение пенсии требуется, чтобы работа контролера в литейном производстве протекала на одном из вышеперечисленных участков.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ.

Судом установлено, что 29.03.2022 истцу ФИО2 исполнилось 55 лет.

С 19.05.1999 она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

24.10.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Однако ответчик решением №176220/22 от 23.11.2022 отказал ей в этом, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж не менее 5 лет (л.д. 15-16). При этом из подсчета специального стажа был исключен оспариваемый истцом период: с 01.03.1990 по 02.04.1995 в должности контролера ОТК литейного производства в Ярцевском заводе «Двигатель» АМО ЗИЛ; с 01.12.1996 по 31.03.1997 в качестве контролера ОТК литейного производства 4 разряда в Ярцевском заводе «Двигатель» АМО ЗИЛ, так как представленные ФИО2 документы не подтверждают занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками №2 1956г. и 1991г., на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья. 

Не согласившись с решением истец обратилась в суд. 

Рассматривая период работы истца с 01.03.1990 по 02.04.1995 и с 01.12.1996 по 31.03.1997 суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО2 01.03.1990 с должности АСУ-ТП оператора автоматизированного производственного процесса 3 разряда переведена на должность контролера 3 разряда отдела технического контроля литейного производства Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ (л.д. 7-14, 26).

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) 1 86 016, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986, (действовавшем до 01.01.1996), в действующем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятом постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994, имеется профессия: контролер в литейном производстве (код профессии – 12936). В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих контролера ОТК – нет такой профессии.

Отдел технического контроля (ОТК) существует в структуре каждого предприятия для минимилизации отклонений в технологии изготовления и качестве продукции. Независимо от отраслевой принадлежности, основные обязанности контролера качества на производстве следующие: выявление брака при изготовлении изделий и проверка соответствия продукции стандартам и ГОСТам. Контроль осуществляется визуально или с помощью контрольно-измерительных приборов.

В зависимости от сложности производства и структуры предприятия, штатные единицы имеют различные названия и подчиненность. Традиционно характеристики труда, должностные обязанности контролера ОТК на заводе описывались в ЕТКС. Контролер существует как рабочая профессия со следующими возможными названиями должности, такие как: контролер в производстве черных металлов; контролер деревообрабатывающего производства; контролер шинного производства; контролер электронного производства; контролер в литейном производстве и др. 

Служба ОТК учитывает показатели качества производимой продукции по всем структурным подразделениям производства. Данная функция особенно важная, если на предприятии действует система бездефектного изготовления продукции. При этом ОТК старается максимально охватить весь технологический процесс. 

Эффектная работа ОТК невозможна без тесного взаимодействия: с производственными цехами – для операционного контроля; с конструкторским бюро – при разработке изделий; с технологической службой – при обработке техпроцессов; со службой снабжения – при входном контроле. 

Из анализа приведенной характеристики видно, что основным видом деятельности контролера в литейном производстве является прием и контроль различных отливок из металла, который может производиться именно на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

Истец ФИО2, работая контролером в литейном производстве, осуществляла контроль в литейных цехах Ярцевского завода «Двигатель», деятельность в которых связана с воздействием вредных и неблагоприятных условий.

В соответствии с параграфами 40-41 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел «литейные работы» утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 №243, предусмотрена должность «контролер в литейном производстве» 3-4 разряда.

Как следует из параграфа 40-41 ЕКТС контролер в литейном производстве 3 разряда выполняет следующие работы: контроль и приемка крупных отливок после выбивки и обрубки деревянных и металлических моделей средней величины и сложности с простыми стержневыми ящиками и отъемными частями, с проверкой правильности расположения знаков, разъемов и отъемных частей; контроль и приемка легкоплавной массы, оболочек и полуформ проверка моделей, стержневых ящиков и шаблонов в зависимости от способа формовки; определение соответствия качества отливок техническим условиям; контроль соблюдения технологических инструкций; контроль сложных деталей из цветных металлов, сплавов и пластмасс, отлитых под давлением; разметка простых моделей и кокилей по чертежам; маркировка моделей и стержневых ящиков; ведение учета и отечности по качеству и количеству принятой и забракованной продукции.

Согласно профстандарта «Контролер в литейном производстве», код 40.203. Технический контроль качества отливок, литейной оснастки и литейных ковшей. Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выпуска изделий литейного производства, соответствующих требованиям нормативно-технической документации и технических условий, образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации. 

Контролер в литейном производстве осуществляет контроль размерной точности отливок первой сложности после финишной обработки при помощи контрольно-измерительных приборов и инструментов; контроль внешнего вида и качества отливок первой группы сложности после финишной обработки; установление вида брака отливок первой группы сложности после финишной обработки». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО2 работала в литейном производстве.

При этом указанный в личной карточке формы Т-2 и приказах работодателя (л.д.27-29,32-34) код профессии, по которой работала ФИО2 в спорный период, – 12936, соответствует коду профессии, указанной в Списке №2, как контролер в литейном производстве.

В связи с изменением фонда заработной платы приказом № 231/КО от 19.06.1989 был издан приказ об изменении условий оплаты труда рабочих отдела АСУТП, в который была включена истец ФИО2 с профессией «оператор» с табельным номером 005006 (л.д. 31).

Приказом № 93 от 07.03.1990 директора Ярцевского завода «Двигатель» производственного объединения ЗИЛ, должность контролера в литейном производстве ОТК, которую занимала истец ФИО2 была внесена в списки работников завода, которые пользовались правом на бесплатное питание в дневную смену (л.д. 53-55).

Согласно расчетным ведомостям, данным лицевого счета, карточки учета заработка для начисления за отпуск оплата труда производилась за полный месяц.

Аналогичные записи содержатся в архивной справке, личных карточках, лицевых счетах с расчетными листами, копиях ведомостей (л.д. 37-50).

ФИО2, работая в должности оператора ОТК литейного производства Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ, проходила обязательные медицинские осмотры. 

Из личной карточки истца усматривается, что за период с 1989 года по 1997 год ей предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 3 дней, что подтверждает вредные условия труда (л.д. 27).

Как усматривается из лицевых счетов, за период с 01.03.1990 по 31.10.1994 года и с 01.12.1996 по 31.03.1997 ФИО2 оплата труда была произведена за полный рабочий месяц, также она работала повременно, имела работу в ночные смены.

Вместе с тем, в Типовой перечень профессий рабочих и работ оплачиваемых по тарифным ставкам, установленных для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 №333/34 (письмом Министерства от 21.03.1972 №75-цн) дополнительно включены контролеры, постоянно занятые приемкой деталей непосредственно на рабочих местах с горячими и вредными условиями труда (л.д. 74-76,77-79).

Таким образом, самим работодателем подтверждалось, что выполняемая истцом

работа, связана с вредными условиями труда.

Кроме того, из материалов дела следует, что в спорный период ФИО2 работала в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данная организация являлась ее основным местом работы, ей постоянно выплачивалась заработная плата, предоставлялись ежегодные отпуска, в том числе дополнительные.

Доказательств обратного ОСФР по Смоленской области, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Заключением государственной экспертизы условий труда № 21/4 от 23.04.2024 следует, что трудовая функция ФИО2 в периоды работы с 01.03.1990 по 01.11.1994 во вредных условиях труда и относящемуся к литейному производству Ярцевского завода «Двигатель» соответствовала трудовой функции, предусмотренной разделом 14 «Металлообработка» подраздела «Литейное производство» соответствует трудовой функции должностей, указанных в Списке № 1, 1991 года, позиция 2150100а-12936. Период с 01.03.1990 по 31.12.1991 можно отнести к разделу 15 «Металлообработка» подраздела «Литейное производство», указанных в Списке № 2, 1956 года, как «контролеры на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья». При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Трудовая функция с 01.12.1996 по 31.03.1997 контролера ОТК литейного производства 4 разряда ФИО2 работающей во вредных условиях труда относится к литейному производству Ярцевского завода «Двигатель» соответствовала трудовой функции, предусмотренной разделом 14 «Металлообработка» подраздел «Литейное производство» Списка №2 1991 позиции 2150100а-12936 (л.д. 112-119).

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального стажа периода с 16.08.1990 по 25.05.1990 (10 дней) - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 27 постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для включения в специальный стаж Г. периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после 06.10.1992.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемые истцом периоды работы: с 01.03.1990 по 02.04.1995 и с 01.12.1996 по 31.03.1997, за исключением периода с 16.08.1990 по 25.08.1990 (отпуск без содержания), с 01.11.1994 по 02.04.1995 (период по уходу за ребенком) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет менее 5 лет, его недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО2 в части возложения обязанности по назначению пенсии по старости с 24.10.2022 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 01.03.1990 по 02.04.1995, с 01.12.1996 по 31.03.1997, за исключением периода с 16.08.1990 по 25.08.1990 (отпуск без содержания), с 01.11.1994 по 02.04.1995 (период ухода за ребенком) в должности контролера ОТК литейного производства Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 24 июня 2024 года.