Дело № 2-280/2020

24RS0032-01-2019-003243-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск 14 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Лапицкая И.В.,

при секретаре Подрез А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 действующего на основании доверенности № 

<

адрес>5 от до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на строение в реконструированном виде в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.Красноярска, в котором просят: Сохранить 

<

адрес> в г. Красноярске площадью 92,9 кв.м. кадастровый № в реконструированном виде. Признать право собственности на квартиру за ФИО3 в размере 2/3 доли в праве, ФИО1 в размере 1/3 доли в праве.

Требования мотивированы тем, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры (дома) в собственность ФИО5, ФИО3, ФИО1 передана в собственность квартира по адресу: 

<

адрес> общей площадью 37,8 кв.м.. При жизни ФИО5 квартира была реконструирована. В соответствии с кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры составила 92,90 кв.м. (увеличилась на 55,1 кв.м. (92,90-37,8). В 2013 году собственники обращались в Росреестр с заявлением о государственной регистрации квартиры после реконструкции. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации отказано по причине противоречия данных, занесенных в реестр и представляемых на регистрацию. Согласно ответа увеличение площади квартиры в размере 55,10 кв.м. произошло за счет площади возведенного пристроя (лит.А2), а так же сноса внутренних перегородок, перемера и перерасчета площадей. При этом факт того, что квартира реконструирована и ее площадь составляет 92,9 кв.м., зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризацией. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, его 1/3 доля в праве собственности на квартиру перешла жене ФИО3 Доля жены составила 2/3 (1/3 по приватизации - 1/3 по наследству). Таким образом, на момент смерти наследодателя площадь квартиры составляла 92,90 кв.м.. Доли в праве собственности распределись: ФИО3 2/3 доли в праве, ФИО4 1/3 доля в праве. Однако собственники не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке, так как Департамент градостроительства администрации 

<

адрес> ответом ДД.ММ.ГГГГ №-ек отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Квартира № по ул. 

<

адрес> площадью 92,9 кв.м. стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира расположена на земельном участке кадастровый номер № площадью 1613+/-14 кв.м. Разрешенное использование: занимаемый одноэтажным многоквартирным жилым домом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, дата внесения в кадастр ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №. Реконструкция квартиры (увеличение площади на 55,1 кв.м. за счет возведения пристроя) проведена с целью улучшения жилищных условий граждан. Произведенная реконструкция соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам, что подтверждается документами: Техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии СНиП, СП и возможности дальнейшей эксплуатации; Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности; Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии санитарным правилам условий проживания в частном доме. Права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушаются. Сохранение возведенного пристроя не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не меняет разрешенное использование земельного участка.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Дополнительно суду пояснили, что произведенная реконструкция соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам. Права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены. Сохранение возведенного пристроя не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не меняет разрешенного использования земельного участка.

Истец ФИО3 извещенная надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие

Представитель ответчика - Администрации г.Красноярска, извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. До судебного заседания от представителя ответчика Администрации г.Красноярска ФИО6.(доверенность в материалах дела) поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Рассмотрение данного дела влияет на права или обязанности собственников других жилых помещений по указанному адресу, их согласие на размещение спорного объекта является обязательным. Строительство осуществляется на основании соответствующего разрешения. Следовательно, надлежащими действиями по легализации могут быть признаны исключительно действия, направленные на получение разрешения на строительство. Истцами не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство до начала таких строительных работ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, извещенная надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. До судебного заседания представил пояснения на исковое заявление, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № общей площадью 92,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира имеет связь со зданием с кадастровым номером №, а также с земельным участком с кадастровым номером №. 

При указанных обстоятельствах, с согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные материалы, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей /высоты, количества этажей, площади, объема/, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и /или/ восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и /или/ восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Как предусмотрено положениями ст.55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.03. N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир /комнат/, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами делами подтверждено, что земельный участок, на котором возведена спорная постройка, был предоставлен на основании решения исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого поселка Гидролизного завода, расположенный на север от существующего забора промплощадки завода ранее отведенный под строительство промышленных объектов. (л.д.16).

На основании договора на передачу в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации в собственность ФИО5, ФИО3, ФИО1 передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,8 кв.м. (л.д. 17-18).

Из материалов дела следует, что в процессе эксплуатации жилого дома в целях улучшения жилищных условий была выполнена его реконструкция, заключающаяся в следующем: самовольно возведены пристрой Лит А2. Согласно технического плана здания от 26.12.2017 года площадь реконструированного жилого дома составляет: площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 92,9 кв.м, общая площадь жилого помещения – 92,9 кв.м, жилая площадь – 40,9 кв.м, подсобная площадь - 52 кв.м. (л.д. 45-49).

Согласно выписки из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> имеет площадь 92,9 кв.м. стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №. (л.д. 30).

На основании выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> расположена на земельном участке кадастровый № площадью 1613+/-14 кв.м. Разрешенное использование: занимаемый одноэтажный многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, дата внесения в кадастр ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26-28).

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Институт «Красноярскпромгражданпроект», 

<

адрес> в 

<

адрес> занимает часть основного строения Лит.А. и жилой пристрой Лит. А2. техническое состояние всех основных несущих и ограждающих строительных конструкций оцениваются в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.11 как работоспособное. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве, несущая способность и устойчивость строительных конструкций соответствуют действующим строительным нормами и правилам (СНиП), сводам правил (СП), обеспечивают безопасную эксплуатацию спорного дома и не создают угрозу жизни и здоровью гражданам. (л.д. 50-54). 

На основании заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам условий проживания в частном жилом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия проживания в 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. (л.д. 55-59).

Согласно сведениям, предоставленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеет общюю площадью 92,9 кв.м., жилую площадью 40,9 кв.м.. (л.д. 45-49)

Данная реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд находит возможным сохранить данный жилой дом в перепланированном и переустроенном состоянии, что подтверждается заключениями ООО Краевое Агентство инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Систем Эксперт» №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст.1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ч. 1 ст. 1113 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, наследником которого по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является его супруга ФИО3, что подтверждается материалами наследственного дела №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности и иные вещные права на объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>– не зарегистрированы.

В настоящее время, ФИО3 и ФИО1 являются законным владельцами жилого дома, в связи с чем, фактически, постоянно и беспрерывно проживает в указанном жилом доме и несут бремя его содержания. 

В связи с изложенным, квартира в жилой дом, общей площадью 92,9 кв.м расположенная по адресу 

<

адрес> подлежит включению в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти наследодателя ФИО5 

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, установленной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения (ст. 1119 ГК РФ).

После смерти ФИО5 свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 92,9 кв.м. находящуюся по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, выдано ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО3

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО3, ФИО1 право общей долевой собственности по 2/3 доли в праве собственности за ФИО3 и по 1/3 доли в праве собственности за ФИО4, на квартиру в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, (лит. А., А2,), общей площадью с пристроем 92,9 кв.м., общей площадью дома 92,9 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м., подсобной 52,0 кв.м., кадастровый №, в порядке наследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на строение в реконструированном виде в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес> жилом доме (лит. А,А2,), общей площадью 92,9 кв.м., общей площадью с пристроем 92,9 кв.м., общей площадью дома 92,9 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м., подсобной 52,0 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3, ФИО1 право общей долевой собственности по 2/3 доли в праве собственности за ФИО3 и по 1/3 доли в праве собственности за ФИО1 в порядке наследования на 

<

адрес> жилом доме, общей площадью 92,9 кв.м., в том числе жилой площадью 40,9 кв.м., подсобной 52,0 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лапицкая И.В.