№ 61RS0001-01-2020-000146-87 

№ 12-56/2020 

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО2 об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 1156 от 30.04.2019 года, вынесенного заместителем главного государственного жилищного инспектора Ростовской области о привлечении главного инженера ООО «УО Крит» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2019 года постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области должностное лицо инженер ООО «УО Крит» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку в настоящее время предписание Государственной жилищной инспекции Ростовской области исполнено в полном объеме, при назначении ему наказания в виде административного штрафа административный орган не обосновал назначение ему наказания в виде административного штрафа. 

В судебном заседании ФИО2 вину признал, требования жалобы поддержал, просил изменить наказание на предупреждение, так как назначенный штраф ставит его в трудное материальное положение.

Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, выразив несогласие с жалобой, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (далее - Закон о лицензировании) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона о лицензировании к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294- ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2-10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1110 утверждено «Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), в соответствии с п. 3 которого лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о лицензировании, являются: а)соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством РФ); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным додам, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - №491-ПП) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для Предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, и т.д.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (п.7 № 491-ПП).

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п.9 № 491-ПП).

В соответствии с п.21 №290-ПП работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, организация проведения работ по их устранению.

В соответствии с п. 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - №410-ПП) взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных №410-ПП и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 №410-ПП Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а)техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б)аварийно- диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

В соответствии с п. 16 №410-ПП техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) - внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п. 17 Правил №410-ПП заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового Газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным ломом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии с п. 37 Правил №410-ПП договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора.

В соответствии с п. 43 Правил № 410-ПП исполнитель обязан: а) осуществлять техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования, и производить следующие операции: обход трасс надземных и (или) подземных газопроводов - не реже 1 раза в год; приборное обследование технического состояния газопроводов - не реже 1 раза в 3 года; б)осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 8, п. 9 Правил №410-ПП работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX №410-ПП в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения. Техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX Правил №410-ПП.

В соответствий с п. 5, п. 7, п. 13 Правил проведения техническою диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является: а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений. При проведении технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должна осуществляться проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов на предмет наличия (отсутствия) тяги.

В соответствии с п. 3.4 Приказа Госстроя России «Об утверждении положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие методы требования диагностирования» от 03.05.2000 № 101 (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 "Правил безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 N 71, производится по истечении нормативного срока службы 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Государственным жилищным инспектором Ростовской области на основании распоряжения от 06.02.2019 года № 705 проведена внеплановая проверка ООО «УО Крит» по вопросам обеспечения безопасности использования и содержания вентиляционных каналов внутридомового газового оборудования, организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, находящихся в управлении указанной управляющей организации.

В ходе проведения проверки государственным жилищным инспектором Ростовской области установлено, что не обеспечено проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении газифицированных многоквартирных домов, расположенных в г. Ростове-на-Дону по адресам: ул. Вятская, д. 57 (год ввода в эксплуатацию 1986), бул. ФИО3, д. 34 (год ввода в эксплуатацию 1977), бул. ФИО3, д. 36 (год ввода в эксплуатацию 1977), бул. ФИО3, 38 (год ввода в эксплуатацию 1977), бул. ФИО3, 40 (год ввода в эксплуатацию 1978), бул. ФИО3, д. 42 (год ввода в эксплуатацию 1978), пр. Космонавтов, д. 16/32 (год ввода в эксплуатацию 1980), пр. Космонавтов, д. 20 (год ввода в эксплуатацию 1980), ул. Украинская, д. 28 (год ввода в эксплуатацию 1978), ул. Украинская, д. 28/1 (год ввода в эксплуатацию 1976), ул. Вятская, д. 59 (год ввода в эксплуатацию 1986), в которых используется внутридомовое газовое оборудование, отработавшее нормативный срок эксплуатации, то есть свыше 30 лет с момента ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, а также отсутствуют заключения о продлении сроков дальнейшей эксплуатации газового оборудования в указанных домах. Договоры на проведение технического диагностирования со специализированной организацией не заключены. Не организовано аварийно-диспетчерское обеспечение газифицированных многоквартирных домов, расположенных в г. Ростове-на-Дону по адресам: ул. Вятская, 

<

...> бул. ФИО3, д. 34, бул. ФИО3, д. 36, бул. ФИО3, д. 38, бул. ФИО3, д. 40, бул. ФИО3, д. 40/1, бул. ФИО3, д. 40/2, бул. ФИО3, 

<

...> газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до указанных многоквартирных домов, либо специализированной организацией, заключившей соглашение с такой газораспределительной организацией, осуществляющей аварийно-диспетчерское обеспечение. Отсутствует действующий договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (выполняется не реже одного раза в год) газифицированных многоквартирных домов, расположенных в г. Ростове-на-Дону по адресам: ул. Лелюшенко, 

<

...> заключенный со специализированной организацией; в 2018 году не обеспечено техническое обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах расположенных в г. Ростове-на-Дону по адресам: ул. Лелюшенко, 

<

...> акты, подтверждающие выполнение работ не представлены. Не обеспечено надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов газифицированных многоквартирных домов, выразившиеся в отсутствии периодической проверки их состояния в процессе эксплуатации, (осуществляемой не реже трех раз в год) (не позднее чем через 07 дней после окончания отопительного сезона 2017-2018, окончившегося 11.04.2018 года), то есть в срок до 17.04.2018 года, не позднее, чем за 07 календарных дней до начала отопительного периода 2018-2019, то есть начавшегося 15.10.2018, то есть до 08.10.2018 года, в середине отопительного периода 2018-2019, многоквартирных домов, расположенных в г. Ростове-на-Дону по адресам: ул. Вятская, 

<

...> бул. ФИО3, д. 36, бул. ФИО3, д. 38, бул. ФИО3, д. 40, бул. ФИО3, д. 40/1, бул. ФИО3, д. 40/2, бул. ФИО3, 

<

...> чем допущены нарушения ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 7, 9, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491); п.п. 15, 16, 21 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее Правила № 290), п.п. д п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее Правила № 416), п.п. 3, 2, 4, 5, 8, 9, 16, 17, 37, 43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутри квартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее Правила № 410).

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом, ответственным в силу своих должностных обязанностей за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, является инженер ООО «УО Крит» ФИО2, что подтверждается актом проверки № от ... и иными документами, имеющимися материалах дела.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. Постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления не имеется.

Оснований для отмены постановления и вынесения предупреждения суд не усматривает, доводы жалобы суд считает направленными на переоценку произошедших событий в выгодном для подателя жалобы свете.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного ФИО2 наказания.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум 100 000 рублей, обеспечение индивидуально-учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя – подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именной той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме 100 000 рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции РФ.

Приведенная позиция в равной мере подлежит распространению и на административную ответственность физических лиц.

Впоследствии Федеральным законом от 21.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ» реализовано Постановление Конституционного суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего передела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

Указанная норма, определяющая общие правила назначения административного наказания, дополнена, в частности, ч. 2.2 и ч. 2.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случаях, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей, а для должностных лиц – не менее 50 000 рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьи или частью статьи раздела II названного Кодекса.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что назначенное ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей ставит его в трудное материальное положение, кроме того нарушения, выявленные Государственной жилищной инспекцией в ходе проверки, в настоящее время устранены.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО2, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению путем снижения назначенного ФИО2 наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 30 апреля 2019 года в отношении должностного лица инженера ООО «УО Крит» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, изменить: назначенное административное наказание в виде административного штрафа снизить с 50 000 рублей до 25 000 рублей. 

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента вручения. 

Судья