Административное дело 2а-242/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Макушино 08 июля 2021 г.

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Новоселова И.А. 

с участием прокурора Сысолятина А.А.

при секретаре Кошелевой Л.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макушинского района (в порядке ст. 39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Макушинского района действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, что прокуратурой Макушинского района в ходе мониторинга сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://otzovy-moskvy.ru/firm/veselyaschiy-gaz-zakis-azota-124748, неопределенному кругу лиц предлагается информация пропагандирующая употребление закиси азота. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, дал пояснения в соответствие с его содержанием. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без своего участия, указал в отзыве, что для участия в деле необходимо привлечь владельца сайта.

В порядке ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело без участия заинтересованного лица.

Оснований для привлечения к участию в деле владельца сайтасуд не усмотрел, поскольку отсутствует информация об их местонахождении.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Макушинского района Курганской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа на странице с URL–адресом: https://otzovy-moskvy.ru/firm/veselyaschiy-gaz-zakis-azota-124748,

неопределенному кругу лиц предлагается информация пропагандирующая употребление закиси азота.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», одним из основных принципов охраны здоровья граждан является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью.

Согласно протоколу заседания Постоянного комитета по контролю наркотиков от 09.10.1996 года № 51/7-96 одобрены и утверждены следующие списки и критерии: критерии для включения объектов в Списки ПККН оборудования и изделий, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с Конвенцией ООН 1988 г.; список оборудования и изделий, которые могут быть использованы для незаконного изготовления наркотических веществ; критерии для включения веществ в списки психотропных; список психотропных веществ; критерии для включения объектов в Список одурманивающих веществ; список одурманивающих веществ, в соответствии с которыми закись азота внесена в список одурманивающих веществ наряду с эфиром, хлороформом, толуолом и подобными химикатами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2020 № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации», в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с 1 января 2021 года на территории Российской Федерации ограничивается оборот закиси азота.

Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещаются.

Использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью, запрещается.

Распространение информации об употребления закиси азота и его действии, выражающемся в виде прилива бодрости, эйфории, хорошем настроении, может повлечь негативные последствия для граждан в виде необратимых последствий для жизни и здоровья, что недопустимо и в соответствии с норами действующего закона является пропагандой, за которую предусмотрена административная ответственность.

Так, согласно ст. 6.13.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.20 12 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: скриншотами электронных страниц, что на сайте с URL-адресом:https://otzovy-moskvy.ru/firm/veselyaschiy-gaz-zakis-azota-124748, в сети «Интернет» находится в открытом доступе информация для неограниченного круга лиц, пропагандирующая употребление закиси азота.

Таким образом, судом установлено, что распространяемая на указанных в административном иске страницах сайта сети «Интернет» информация нарушает действующее на территории Российской Федерации законодательство, в связи с чем, подлежит запрещению к распространению в Российской Федерации в полном объёме.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Поскольку владельцы сайтов не установлены, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

Поскольку информация на данных Интернет-ресурсах, в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и защите информации » создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, то сведения, размещенные на указанных выше Интернет- сайтах, подлежат признанию судом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для осуществления полномочий по его исполнению, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь статьями 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Макушинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет странице с URL-адресом: https://otzovy-moskvy.ru/firm/veselyaschiy-gaz-zakis-azota-124748, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: Новоселов И.А.