№ 12-100/2025

УИД: 44RS0014-01-2025-000415-66

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

п. Островское 25 июня 2025 года

Судья Островского районного суда Костромской области Бухарев А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО СТК «Планета» - генерального директора ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253470311662 от 16.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, 

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253470311662 от 16.04.2025 ООО СТК «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 15.03.2025 в 08:00:01 по адресу: 49 км. 215м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь», Костромская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный № в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО СТК «Планета», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>.

Законный представитель ООО СТК «Планета» - генеральный директор ФИО1 обратился в Островский районный суд Костромской области с жалобой в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в которой просит суд отменить постановление № 10673342253470311662 от 16.04.2025 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить производство по делу.

Доводы жалобы обоснованы тем, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» произошло списание платы с расчетной записи ООО СТК «Планета» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс. Внесение денежных средств и их списание по маршруту движения транспортного средства подтверждается выпиской операций по расчетной записи и логистическим отчетом с личного кабинета. В процессе эксплуатации бортовое устройство было исправно.

ООО СТК «Планета» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено своевременно и надлежащим образом, имеются сведения о вручении судебной повестки.

Исходя из положений ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена судьей в отсутствие законного представителя ООО СТК «Планета», который извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, по данному делу присутствие законного представителя ООО СТК «Планета», в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила).

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил.

В случае, если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил.

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из обжалуемого постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253470311662 от 16.04.2025 следует, что 15.03.2025 в 08:00:01 по адресу: 49 км. 215м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь», Костромская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО СТК «Планета».

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701117, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/16-12-2024/395891044, действительно до 15.12.2026.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в порядке и сроки, предусмотренные ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

ООО СТК «Планета» является владельцем транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Соответственно, в силу прямого указания закона (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ) ООО СТК «Планета» как собственник (владелец) транспортного средства, при вышеуказанных обстоятельствах подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Исходя из информации, представленной ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным регистрационным № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 08.09.2022 12:24:52 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО СТК «Планета».

За транспортным средством с государственным регистрационным № с 08.09.2022 12:24:52 закреплено бортовое устройство № 351003341

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 15.03.2025 08:00:01 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома – Пермь» (49 км 215 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № 351003341, закрепленное за указанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент фиксации проезда владелец (собственник) транспортного средства с государственным регистрационным № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № 351003341 (п. 8 Правил).

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным № не была внесена.

Представленные ООО «РТИТС» доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными. 

Утверждения заявителя, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство №351003341 было исправно, опровергаются совокупностью материалов дела.

В обоснование доводов жалобы заявителем ООО СТК «Планета» суду представлены доказательства:

-детализация движения транспортного средства за период с 01.03.2025 по 31.03.2025;

-выписка операций по расчетной записи №101108967148 по транспортному средству, зарегистрированному в системе Платон за владельцем ООО СТК «Планета». 

Действительно, из детализации операций по расчётной записи № 101 108 967 148 следует, что произведено списание 15.03.2025 08:00:01 за движение транспортного средства с государственным регистрационным №

Из ответа ООО «РТИТС» относительно списания, отраженного в детализации операций по расчётной записи №101108967148 следует, что списание 15.03.2025 08:00:01 за движение транспортного средства с государственным регистрационным № произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил.

Оценивая в совокупности представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом положений п.12 Правил на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12т., с государственным регистрационным № не внесена. Маршрутная карта заявителем суду не представлена.

В этой связи, доводы жалобы законного представителя ООО СТК «Планета» ФИО1 судом отклоняются как несостоятельные.

Таким образом, действия ООО СТК «Планета» должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО верно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Нарушений норм процессуального и материального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления и решения должностных лиц незаконными и необоснованными, не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы законного представителя ООО СТК «Планета» ФИО1

Руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253470311662 от 16.04.2025 в отношении ООО СТК «Планета» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО СТК «Планета» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Бухарев