Дело № 2а-245/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 7 июля 2020 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Герасименко И.И., 

при секретаре Несвитайло О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://карта-осаго.рф/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований указал, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице https://карта-осаго.рф/, информации о предоставлении услуги по продаже диагностических карт без фактического прохождения технического осмотра автомобилей.

Просит признать информацию, размещенную на указанном сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец и представитель административного ответчика, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. И.о. прокурора Борисовского района просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурором Борисовского района проведен мониторинг размещенной в сети "Интернет" информации. В результате осмотра выявлен интернет-сайт https://карта-осаго.рф/, на котором размещена информация о продаже диагностических карт без фактического прохождения технического осмотра автомобилей – «техосмотр онлайн» за 5 минут. Доступ к сайту не ограничен.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона - ФЗ).

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

В соответствии с. ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ предусмотрено, что технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 13, 15 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.12.2011г. № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств, и методов органолептического контроля. По завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты по форме согласно приложению N 3, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, информация о продаже по сути поддельных диагностических карт без фактического прохождения технического осмотра автомобилей, распространяемая на интернет-сайте https://карта-осаго.рф/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Поэтому суд приходи к выводу о том, что требования прокурора о признании информации, распространенной на интернет-сайте, подлежат удовлетворению, доступ к указанному сайту должен быть закрыт.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Едином реестре отсутствуют сведения об адресе сайта https://карта-осаго.рф/, на котором размещена указанная информация. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в соответствии с п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 N 1101.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Борисовского района удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» на страницах электронного сайта по указателю страницы сайта сети «Интернет»: https://карта-осаго.рф/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанный указатель страницы сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 8 июля 2020 г.

Судья Герасименко И.И.