Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес Республики в составе председательствующего судьи Заливиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В., 

с участием административного истца ФИО1 ФИО7., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП адрес УФССП по адрес ФИО3 ФИО9 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 ФИО10. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП адрес УФССП по адрес ФИО3 ФИО11. о признании незаконными действий по вынесению и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от дата в рамках исполнительного производства ------ИП от дата.

В обоснование иска указано, что дата Ленинским районным судом адрес Республики было вынесено заочное решение по иску ФИО2 к ФИО1 ФИО13 по спору, связанному с землепользованием, которым иск удовлетворен частично. С указанным заочным решением административный истец не согласна, обратилась в суд с заявлением о его отмене и возобновлении рассмотрения дела по существу. В то же время, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП по адрес Республики ФИО3 ФИО12 на основании выданного судом исполнительного листа по делу -----, было возбуждено исполнительное производство ------ИП от дата, а дата административный истец получила постановление о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству. С указанным постановлением она не согласна и просит его отменить, поскольку обжалует судебный акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство, а также дата обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительских действий. Кроме того, дата подала в суд заявление о приостановлении исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела судом привлечено к участию по делу в качестве административного соответчика – УФССП России по адрес.

В судебном заседании административный истец ФИО1 ФИО14 поддержала исковые требования по изложенным основаниям, указала, что дата узнала через Госуслуги о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и дата обратилась в суд с заявлением об отмене заочного решения. Кроме того, обратилась в службу судебных приставов, где ознакомилась с исполнительными производствами. дата узнала дату судебного заседания по рассмотрению ее заявления, о чем сообщила судебным приставам и просила отложить исполнительные действия, что сделано не было. 

Административные ответчики–судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП адрес УФССП России по адрес ФИО3 ФИО15., УФССП России адрес – Чувашии о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, представителя не направили.

Суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть данное дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

На основании ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11). 

Как следует из ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

Поскольку оспариваемое постановление административный истец получила дата, а административный иск подан дата, срок подачи административного иска не является пропущенным.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заочным решением Ленинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, на ФИО1 ФИО17 возложена обязанность демонтировать уличный туалет, находящийся на земельном участке по адресу: адрес, а также в пользу ФИО2 с ФИО1 ФИО16 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины – ------ руб., по оплате услуг представителя ------ руб., по оплате кадастровых работ – ------ руб. 

На основании выданного судом исполнительного листа серии ФС -----, должностным лицом Ленинского РОСП адрес УФССП России адрес, было возбуждено исполнительное производство ------ИП в отношении должника ФИО1 ФИО18. в части исполнения требований имущественного характера.

Согласно п. 12 ч. 14 ст. 30 Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из п.2 постановления о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства следует, что требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней с момента получения должником копии данного постановления. 

Кроме того, должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. 

Как указывает административный истец ФИО1 ФИО19 постановление о возбуждении исполнительного производства ею получено дата.

Требования решения суда и постановления судебного пристава-исполнителя от дата в установленный срок, то есть до дата, ФИО1 ФИО20 добровольно в полном объеме не исполнены.

В связи с чем, дата судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП адрес УФССП России адрес – Чувашии ФИО3 ФИО21 вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере ------ рублей.

На момент возбуждения вышеуказанного исполнительного производства и вынесения оспариваемого постановления вышеуказанный исполнительный лист судом не отозван.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, она действительно обращалась к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ФИО22 с заявлениями об отложении исполнительных действий, указывая на обращение в суд с заявлением об отмене заочного решения суда, которые были зарегистрированы дата и дата.

При этом, действующим законодательством не предусмотрено отложение исполнительных действий на основании заявления должника, так как согласно частям 1 и 2 статьи 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных этим Федеральным законом.

Следовательно, в данном случае, отложение исполнительных действий являлось правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 ФИО23., которая не исполнила требования исполнительного документа, предъявленного к принудительному исполнению, в связи с чем, требования о признании его незаконным и отмене удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований об освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, установив при этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, дата ФИО1 ФИО24. подано заявление о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения Ленинского районного суда адрес от дата, заявление об отмене заочного решения суда и заявление о приостановлении исполнительного производства ------ИП от дата.

Определением от дата по гражданскому делу ----- г. по иску ФИО2 к ФИО1 ФИО25 о возложении обязанности демонтировать уличный туалет, взыскании судебных расходов, ответчику ФИО1 ФИО26. восстановлен срок на подачу заявления об отмене заочного решения Ленинского районного суда адрес от дата, а определением суда от дата, удовлетворено ходатайство ответчика ФИО1 ФИО27 о приостановлении исполнительного производства ------ИП от дата до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. 

Определением от дата заочное решение Ленинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу ----- по иску ФИО2 к ФИО1 ФИО28 о возложении обязанности демонтировать уличный туалет, взыскании судебных расходов - отменено, возобновлено рассмотрение дела по существу. Исполнительный лист из службы судебных приставов отозван. 

В соответствии с п.4 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Как следует из содержания ч.1 и ч.2 ст.44 Закона об исполнительном производстве, последствиями прекращения исполнительного производства, является отмена всех назначенных мер принудительного исполнения, при этом, в случае прекращения исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, исполнительное производство по неисполненным постановлениям о взыскании исполнительского сбора, возбуждению не подлежит.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, в связи с тем, что заочное решение суда от дата, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменено, суд полагает возможным освободить ФИО1 ФИО29. от уплаты исполнительского сбора по обжалуемому постановлению 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО30 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП адрес УФССП по адрес ФИО3 ФИО31 о признании незаконными действий по вынесению и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от дата в рамках исполнительного производства ------ИП от дата, отказать. 

Освободить ФИО1 ФИО32 от уплаты исполнительского сбора в размере ------ руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес УФССП адрес ФИО3 ФИО33., вынесенного в рамках исполнительного производства ------ИП от дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес Республики.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.В. Заливина