32RS0027-01-2020-000529-31

№5-150/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2020 года город Клинцы 

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Листратенко В.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес> ССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО1 представила в УВМ УМВД России по 

<

адрес> уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО3 по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес>, с нарушением формы и порядка, предусмотренных требованиями п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан РФ», а также приказа МВД России от 04.06.2019 г. № 363. 

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила, что при уведомлении УМВД России по 

<

адрес> о расторжении договора, не знала об изменении бланка уведомления. 

В судебное заседание представитель УВМ УМВД России по 

<

адрес> не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав мнение ИП ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В примечании N 1 к статье 18.15 Кодекса определено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены, в частности, форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 14) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданств) (приложение N 15).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направила в УВМ УМВД по 

<

адрес> уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО3Однако, направленное ИП ФИО4 уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора, не соответствует установленной форме и порядку уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, поскольку было выполнено на бланке, форма которого была утверждена Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11, утратившим силу 08.09.2019.года. Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника УВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отделения трудовой миграции УВМ УМВД России по 

<

адрес>, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления ИП ФИО4 уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (в редакции Приказа МВД России от 10.01.2018 года N 11), утратившим силу, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, судья находит вину ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует ее действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Вместе с тем, в силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом характера административного правонарушения, формы вины правонарушителя, отсутствия неблагоприятных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным интересам, учитывая отсутствие вреда третьим лицам, а также факт того, что ИП ФИО1, в нарушение формы и порядка, предусмотренных законодательством, все же направила уведомление в срок, с использованием официально утвержденной формы уведомления, но утратившей силу, что свидетельствует об отсутствии неуважения к требованиям закона и своим обязательством перед государством как ИП, судья считает, что допущенное ИП ФИО1 административное правонарушение является малозначительным. На основании ст. 2.9 КоАП РФ ИП ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания. Указанные обстоятельства являются основанием прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ - ввиду малозначительности административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. ст. 18.15 КоАП РФ. Индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ освободить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить индивидуальному предпринимателю ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Листратенко В.Ю.