дело №5-152-17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 07 декабря 2017 года 

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Готфрид А.В.,

с участием: 

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении:

директора ООО «Рудник» ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Рудник» ФИО1 допустил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета при следующих обстоятельствах.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.7 ст.431 НК РФ представлять в налоговые органы расчет по страховым взносам плательщики страховых взносов обязаны в срок, не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.

В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований налогового законодательства ФИО1, являясь директором ООО «Рудник», расположенного по адресу: Рязанская область, г.Сасово, микрорайон «Северный», д.50/11, представил первичный расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года - 28.07.2017 года, то есть с нарушением установленного срока представления соответствующего расчета (не позднее 02.05.2017 года).

По данному факту 10.11.2017 года уполномоченным должностным лицом в отношении директора ООО «Рудник» Сизых . был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Рудник» ФИО1 вышеуказанные обстоятельства не оспаривал, подтвердив их.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в нарушении им установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 10.11.2017 года №2.2-12/2262, согласно которому ФИО1, являясь директором ООО «Рудник», расположенного по адресу: Рязанская область, г.Сасово, микрорайон «Северный», д.50/11, в нарушение требований п.7 ст.431 НК РФ, представил первичный расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года - 28.07.2017 года, то есть с нарушением установленного срока представления соответствующего расчета (не позднее 02.05.2017 года). 

- Уставом ООО «Рудник», протоколом общего собрания участников ООО «Рудник» от 28.03.2017 года, выписками из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.11.2017 года, согласно которым юридическое лицо ООО «Рудник» является действующим, расположено по адресу: г.Сасово, микрорайон «Северный», д.50/11 и состоит на учете в межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области. Директором юридического лица является ФИО1

- справкой Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области от 08.11.2017 года №2.2-12/1084312319, согласно которой ООО «Рудник» было поставлено на налоговый учет 29.09.2016 года, в 2017 году юридическое лицо применяет общую систему налогообложения.

- расчетом по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, согласно которому ООО «Рудник» данный расчет был представлен в Межрайонную инспекцию ФНС России №4 по Рязанской области - 28.07.2017 года.

- приказом о вступлении в должность от 29.03.2017 года, согласно которому на момент подачи расчета по страховым взносам (28.07.2017 года) исполнение обязанностей главного бухгалтера в ООО «Рудник» было возложено на генерального директора ФИО1

- справкой Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области от 07.11.2017 года №2.2-12/08712, согласно которой ранее ФИО1, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Вместе с тем, с квалификацией должностным лицом налогового органа совершенного ФИО1 деяния по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При этом, положениями ст.15.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ, действующей с 01.01.2017 года), предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Таким образом, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ст.15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, суд приходит к выводу, что действия директора ООО «Рудник» ФИО1 подлежат переквалификации на статью 15.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ст.15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания суд, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении директору ООО «Рудник» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, что, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Рудник» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Андреев