Дело № 12-37/2021

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Некрасовское Ярославская область «15» июля 2021 года 

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

с участием П

при секретаре Воробьевой М.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании протест П на постановление Т по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ в отношении 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, учащегося 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л:

Постановлением Т № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. 

П подан протест на указанное выше постановление, в обоснование своих доводов о незаконности принятого коллегиальным органом решения, прокурор ссылается на нарушение требований административного законодательства. Протокол об административном правонарушении, на основании которого принято постановление, не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не указаны данные потерпевшего. В нарушение ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ данный протокол был рассмотрен в отсутствие потерпевшего, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, в ходе сбора материалов по делу об административном правонарушении потерпевший ФИО2 не опрашивался, сведений о том, каким образом установлен размер ущерба, в материалах дела не имеется. В резолютивной части постановления не указан закон, в нарушении которого признан виновным ФИО1 (указано по ст. 7.17 «РФ»). Просит постановление отменить, направить материалы дела об административном правонарушении в Т на новое рассмотрение. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, должностное лицо Т в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в вязи с чем, их неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы. 

Т представила возражения на протест прокурора и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

П поддержал протест, по изложенным в нем основаниям, считает, что Т были допущены существенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, что является основанием для отмены постановления. Учитывая, что на момент рассмотрения протеста сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, просит производство по делу прекратить за истечением срока давности. 

Потерпевший ФИО2 пояснил, что на заседание 

<

данные изъяты> для рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 он не вызывался, что нарушило его права, поскольку ущерб, причиненный повреждением принадлежащего ему автомобиля, является для него значительным, он не работает, недавно закончил учебу, автомобиль восстановить не смог из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав позицию п, показания потерпевшего, исследовав материалы дела, суд полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 7.17 КоАП РФ наступает за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором Г в отношении 

<

данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> возле 

<

адрес> ФИО1 умышленно повредил чужое имущество: разбил переднее пассажирское стекло, оторвал боковое зеркало, вырвал провода зажигания, повредив при этом катушку зажигания, повредил личинку замка на багажнике, автомобиля 

<

данные изъяты> г.н.з. №, причинив тем самым потерпевшему ФИО2 ущерб на общую сумму 4 300 руб. Действия ФИО1, не повлекли причинение значительного ущерба. 

ДД.ММ.ГГГГ Т по итогам рассмотрения вышеуказанного протокола об административном правонарушении вынесено обжалуемое п постановление. 

При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе дальнейшего производства по делу об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, которые влекут отмену вынесенного постановления.

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит сведений о потерпевшем, что является существенным недостатком протокола. 

Кроме того, в объяснениях потерпевшего указано о значительности причиненного ему ущерба, материалы дела не содержат сведений, каким образом установлен размер ущерба. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Данный вопрос при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении т не разрешен. 

В настоящее время такая возможность утрачена, поскольку возвращение протокола об административном правонарушении возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала его разрешения по существу. 

Частью 3 ст. 25.2 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведения о потерпевшем имелись в материалах дела, в том числе, в протоколе осмотра места происшествия и взятых с него объяснений, доказательств об извещении потерпевшего о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат. 

Если лицо признано участником по делу об административном правонарушении, его надлежащее извещение является обязательным. Рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, лишило возможности потерпевшего ФИО2 реализовать предоставленные законом процессуальные права.

В резолютивной части постановления не указан закон на основании, которого ФИО1, привлечен к административной ответственности. 

Поскольку допущенные нарушения процессуальных требований носит существенный характер, они не позволили Т выполнить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу, постановление комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ (три месяца согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ) истек, и возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается, судебное решение в силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а дело прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Т по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Е.Е. Захарикова