УИД 19RS0001-02-2020-001327-66

Дело №2-2293/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Абакан 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э., 

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее- Минимущество Хакасии, Министерство ) в котором просил взыскать компенсацию морального вреда и возложить на ответчика обязанность внести достоверные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Определением суда от 28.09.2020 производство по делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанность внести достоверные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество прекращено, в связи с отказом истца от данных требований.

В судебном заседании истец исковые требования о компенсации морального вреда поддержал, мотивировав их тем, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной в Республике Хакасия при Управлении Росреестра по РХ от 02.04.2019 № 198 удовлетворено его заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта надвижимости, поданное в связи с недостоверностью сведений, вследствие неверно установленной группы видов разрешенного использования, принадлежащего ему(истцу) земельного участка. Однако данное решение было исполнено ответчиком только в феврале 2020 году, чем истцу причинены физические страдания, выразившиеся в ухудшении состояния здоровья. 

Ответчик своего представителя в судебное заседания не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минимущество Хакасии, направив письменный отзыв на иск, в котором указал на необоснованность требований истца.

Суд, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав пояснение истца, исследовав материалы дела проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем компенсации морального вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Возмещение вреда в порядке ст.1069 ГКРФ предполагает наличие общих условий деликтной (гражданско-правовой) ответственности: наличие вреда, противоправность действий (бездействия) его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями (бездействием), вина причинителя вреда. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия вреда, противоправности действий (бездействия) лица, причинившего вред, и причинной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом- лежит на истце: ответчик, при предоставлении истцом доказательств трех составляющих наступления деликтной ответственности, обязан доказать отсутствие свой вины.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п.1 ст. 1099, ст.1101 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Пункт 3 данного постановления устанавливает, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. 

Истец указывает, что продолжительным исполнением ответчиком решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной в Республике Хакасия при Управлении Росреестра по РХ от 02.04.2019 № 198 ему причинен моральный вред.

В соответствии с п.1.1. ч.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, утверждённого Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 № 734 (далее-Положение) Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков, функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельными участками, проведению единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Республики Хакасия, в том числе в области приватизации, а также межотраслевой координации в этих вопросах.

В силу п.2.1.26 Положения Министерство принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков, утверждает результаты государственной кадастровой оценки земель, утверждает средний уровень кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу).

02.04.2019 решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной в Республике Хакасия при Управлении Росреестра по РХ от 02.04.2019 № 198 удовлетворено заявление истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта надвижимости, поданное в связи с недостоверностью сведений, вследствие неверно установленной группы видов разрешенного использования, принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №

Решение направлено ответчику, в связи с необходимостью пересмотра результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка и применения удельного показателя кадастровой стоимости относящегося в 8 группе видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечено-оздоровительного назначения».

Согласно абз. 31 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, заказчик работ обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого было принято указанное решение, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. 

В соответствии с п.п.3,4 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2011 № 114 Заказчик обеспечивает определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре их кадастровой стоимости, и представление в орган кадастрового учета информации о произведенном определении кадастровой стоимости с приложением сведений о кадастровом номере объекта недвижимости, его кадастровой стоимости по состоянию на дату проведения оценки и с описанием произведенных работ (расчет кадастровой стоимости) в течение десяти рабочих дней с даты принятия указанного решения. Заказчик также обеспечивает представление указанных сведений органу, утвердившему результаты определения кадастровой стоимости, для целей утверждения определенной в соответствии с настоящим Порядком кадастровой стоимости (в случае, если заказчик не является таким органом).

Определение кадастровой стоимости осуществляется на основании отчета об определении кадастровой стоимости с использованием достоверных сведений об объекте недвижимости.

Из письменного отзыва Министерства следует, что приказом Министерства от 14.11.2016 № 020-153-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земель населённых пунктов Республики Хакасия» определена кадастровая стоимость, в том числе земельного участка принадлежащего истцу с кадастровым номером №.

Решение комиссии от 02.04.2019 поступило в адрес Министерства 23.04.2019.

Определение кадастровой стоимости земельного участка истца произведено ООО «Восточно-Сибирский землеустроительный холдинг» (далее – Общество) на основании Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №.

30.05.2019 Министерство направило в адрес Общества письмо от 22.05.2019 № о необходимости проведения работ по устранению недостоверности сведений в отношении земельного участка истца, письмо было возвращено адресату по истечению срока хранения, что явилось основанием для обращения Министерства в Арбитражным суд РХ с иском о возложении на Общество обязанности подготовить отчет об определении кадастровой стоимости земельного участка истца, с учетом решения комиссии от 02.04.2019. 

Из чего следует, что ответчиком не было допущено нарушений закона и охраняемых прав истца, в связи с чем, материалы дела не содержат доказательств виновных действий ответчика. 

Из представленных истцом выписного эпикриза, чеков не представляется возможным сделать вывод о причинении истцу морального вреда. 

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств виновных действий ответчика, доказательств причинения вреда, то на ответчика не может быть возложена обязанность по компенсации ему морального вреда.

Таким образом, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд. 

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2020.

Судья Т.Э. Булавина