Дело № 5-906/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2024 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Бахановская Л.Г.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.С., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дун Цзиньбао, 

переводчика А., 

на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Дун Цзиньбао (DONG JINBAO), 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Китайской Народной Республики, зарегистрированного по адресу: Китайская Народная Республика, проживающего на территории РФ по 

<

адрес>, территория земель сельскохозяйственного назначения вблизи д. Турово, официально не трудоустроенного, женатого, на иждивении имеющего несовершеннолетних детей, не нуждающегося в услугах защитника,

разъяснив Дун Цзиньбао права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ, 

УСТАНОВИЛ:

10.07.2024 в 07 часов 40 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, территория земель сельскохозяйственного назначения вблизи з/у с 

<

номер> вблизи д. Турово, был выявлен гражданин Китайской Народной Республики Дун Цзиньбао, который в нарушение ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, в качестве разнорабочего, а именно осуществлял работы по посадке, сбору и выращиванию сельскохозяйственных культур, не имея разрешения, либо патента на работу иностранного гражданина, в Московской области. 

Дун Цзиньбао свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не работал, в марте 2024 года приехал в Россию на поля, помогать собирать огурцы, работал за еду, деньги не получал. 

Выслушав Дун Цзиньбао, проверив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Судья приходит к выводу о том, что в действиях Дун Цзиньбао имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыла в РФ, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно осуществлял работы по посадке, сбору и выращиванию сельскохозяйственных культур в Российской Федерации на территории Московской области.

Вина Дун Цзиньбао в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10.07.2024; рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего разрешения или патента; протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей; письменными объяснениями иностранного гражданина; протоколом о доставлении лица; копией паспорта иностранного гражданина с переводом; копией миграционной карты; копией визы; сведениями АС ЦБДУИГ; справкой УУМ ОП «Пущинский»; справкой ОВМ УМВД России «Серпуховское» об отсутствии у Дун Цзиньбао действующего патента или разрешения на работу на территории Московской области; письменными объяснениями Б. и В. с копиями паспортов.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Дун Цзиньбао, что он не работал, а осуществлял помощь в сборе огурцов бесплатно, судья находит не состоятельными, и расценивает их как избранный способ защиты. Данные доводы опровергаются другими исследованными судьей доказательствами, в том числе протоколом осмотра, показаниями свидетелей Б. и В., показаниями самого Дун Цзиньбао данными сотрудникам полиции. 

При решении вопроса о наложении административного взыскания, судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние в содеянном, признание вины на стадии возбуждения дела, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. 

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности Дун Цзиньбао, нарушение им миграционного законодательства Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Данных, свидетельствующих о наличии препятствий для применения в отношении Дун Цзиньбао дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судье не представлено. 

На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Постановил:

Дун Цзиньбао (DONG JINBAO), (паспорт Р CHN EН 

<

номер> выдан 10.12.2019), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (УМВД России «Серпуховское», л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 504301001, р/сч. 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, ОКТМО 46762000, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450240011641889. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Г. Бахановская