№ 2-376/2021

55RS0008-01-2021-000519-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года с. Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике ФИО1, которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Азовского района к МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ» об обязании обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения и о проведении занятий по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд с иском к МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ», указав, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно в образовательном учреждении не осуществляется подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, а также не проводились занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения. Просит обязать ответчика обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения и провести занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Азовского района Омской области Богатова Н.А. на заявленных требованиях настаивает. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

На основании ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч 1 ст. 1 ст. 41 указанного закона, закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризму. 

Противодействие терроризму – деятельность, кроме прочего, юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). 

В соответствии с п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение задач по разработке и введению в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, к которым относятся и образовательные учреждения.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 утверждены Требования антитеррористической защищенности объекта (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. 

На основании п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территория) и ликвидацию угрозы их совершения, на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектах (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно пп. «г» п. 22 Требований обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается в том числе посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории). Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта. 

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой проверки в деятельности образовательного учреждения были выявлены нарушения в области законодательства о противодействии терроризму, а именно в образовательном учреждении не осуществляется подготовка и переподготовка должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, а также не проводятся занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения.

Выявленные нарушения не позволяют должным образом обеспечить антитеррористическую защищенность и безопасные условия нахождения в здании и на территории образовательного учреждения сотрудников и несовершеннолетних, его посещающих.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд полагает возможным с учетом мнения прокурора предоставить срок для исполнения данного решения до .....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать МБОУ «Кудук-Чиликская основная общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, провести занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения в срок до .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан