Дело № 5-1093/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 17 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда Зюзина М.В., 

при секретаре Садуха В.С.

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, уроженца 

<

 ИЗЪЯТО >, гражданина 

<

 ИЗЪЯТО >, 

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Калининграда на рассмотрение направлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, составленный 

<

 Дата > в отношении ФИО1, из которого следует, что 

<

 Дата > ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой республики на самолете авиарейсом Стамбул – Москва (рейс №) в аэропорт Домодедово. В дальнейшем названный гражданин не выполнил требование п.п. 2.2. п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 – Поух А.Е. в судебном заседании показала, что вину ФИО1 признает. Указала, что о требовании в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019ФИО1 не было известно, в аэропорту ему ничего не разъясняли, никаких уведомлений не вручали. Он две недели по прибытию находился на самоизоляции. Ни ФИО1, ни его окружение не заболели COVID.

ФИО1, представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФнарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

По смыслу законодательства об административных правонарушениях, административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в частности подлежат лица, контактировавшие с заболевшими коронавирусом; лица с подозрением на наличие коронавируса и те, кто с ними контактировал; лица, вернувшиеся из-за рубежа; лица, уклоняющиеся от лечения коронавируса.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторноеисследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В силу п.п. 2.1. п. 2. вышеуказанного постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) надлежитобеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно Анкете для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной лично ФИО1 23.08.2020, последний подтверждает вылет из Турции в Россию, а именно в Калининградскую область, г. Калининград, а также подтвердил полноту и достоверность представленных им данных, а также получение уведомления о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции вцелях предотвращения распространения COVID-2019»(л.д. 15-16). 

Как следует из материалов дела, а именно из информации с корпоративного портала Роспотребнадзора о размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, ФИО1 не были размещены сведения о прохождении им теста на COVID-2019 и о полученных результатах (л.д. 17).

Таким образом, ФИО1, зная о необходимости выполнения требований п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 в установленныйсрокинеразместилинформациюорезультателабораторногоисследованиявустановленномпорядке. 

ДоводыП.П.АБ. отом, чтооннебылпроинформированотом, какиедействияондолженсовершитьпоприлётувРФ, судоцениваеткритическипосколькупоприбытиювРоссийскуюФедерациюП.П.АБ. быловрученоуведомлениеовыполнениипостановленияГлавногогосударственногосанитарноговрачаРоссийскойФедерацииот 18 марта 2020 года "ОбобеспечениирежимаизоляциивцеляхпредотвращенияраспространенияCOVID-2019", п.п.2.2 п. 2которогообязываетвтечениетрехкалендарныхднейсодняприбытиянатерриториюРоссийскойФедерациипройтилабораторноеисследованиенаCOVID-2019именнометодомПЦРиразместитьинформациюорезультателабораторногоисследованиянаCOVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, о чем ФИО1 лично расписался в анкете для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 

<

 Дата >, анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерации из зарубежных стран, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из-за рубежа, письменными объяснениями ФИО1, и другими материалами дела.

Проверив вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, апотомумогутбытьположенывосновупринимаемогорешенияподелу.

Таким образом, действия П.П.АБ. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения и учитывая обстоятельства дела, а также то, что П.П.АБ. находился на самоизоляции в течение 2 недель по возвращению из Турции, сведений о заболевших лицах COVID-2019 после контакта с ФИО1 представленные суду материалы не содержат, суд признает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность деяния определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств. 

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, суд признает, что допущенное ФИО1 правонарушение не создало существенной угрозы общественным отношениям в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

В рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФКодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, уроженца 

<

 ИЗЪЯТО > прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Калининграда.

Судья Зюзина М.В.