Дело № 2а-1320/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Власовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Пензы в интересах Российской федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд в интересах Российской федерации, неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением, указав, что проведенной прокуратурой Ленинского района г. Пензы проверкой соблюдения миграционного законодательства в международной компьютерной сети «Интернет» выявлены сайты: Данные изъяты, где пользователю предлагают приобрести дипломы о высшем образовании, аттестаты школы. На сайтах изложено подробное описание реализуемой продукции, дипломов о высшем образовании, аттестатов, способов использования указанных документов, а также оплаты, доставки. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, свободный. Сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. В целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам вышеуказанных сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страницы данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», содержащую сведения о реализуемой продукции и способах использования, расположенную на сайтах: Данные изъяты запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Прокуратуры Ленинского района г. Пензы ФИО1 заявленные административные исковые требования уточнила и просила суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», содержащую сведения о реализуемой продукции и способах использования, расположенную на сайтах: Данные изъяты запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомназдора по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив представленные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства исполнения законодательства в международной компьютерной сети «Интернет»., в ходе которой выявлены сайты, расположенные по адресу: Данные изъяты где пользователю предлагают приобрести дипломы о высшем образовании, аттестаты школы

На сайтах Данные изъяты изложено подробное описание реализуемой продукции, дипломов о высшем образовании, аттестатов, способов использования указанных документов, а также оплаты, доставки. Например, содержится информация о необходимости получения диплома о высшем образовании без прохождения обучения по образовательным программам.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, свободный.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст. 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации в том, числе сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В силу п. 6 приказа Минобрнауки России от 29.08.2014 № 1154 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему» сертификат выдается иностранному гражданину организацией, проводящей комплексный экзамен, не позднее десяти рабочих дней со дня проведения комплексного экзамена лично при предъявлении им документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо иному лицу на основании документа, удостоверяющего его личность, и оформленной в установленном порядке доверенности.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В ст. 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей является уголовно наказуемым преступлением (ст. 324 УК РФ), а ст. 19.23 КоАП РФ и ст.327 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, по мнению суда, размещение на сайтах Данные изъяты информации о способах приобретения и использования информации о способах приобретения и использования дипломов о высшем образовании, аттестатов, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что посредством сайтов Данные изъяты находящихся в общем доступе, осуществляется незаконные способы приобретения и использования дипломов о высшем образовании, аттестатов школы, что свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, суд находит требование прокурора Ленинского района г. Пензы о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Пензы удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», содержащую сведения о реализуемой продукции и способах использования, расположенную на сайтах Данные изъяты запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.В. Лидин