Дело № 2а-175/2024

УИД № 37RS0013-01-2024-000304-29

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палех Ивановской области 27 марта 2024 года 

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., с участием помощника прокурора Палехского района Куранова А.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 осуждён приговором мирового судьи судебного участка № 3 Палехского судебного района в Ивановской области от 06 августа 2018 года по ст. 319 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Таганского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Таганского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 25 февраля 2020 года ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 3 Палехского судебного района в Ивановской области от 06 августа 2018 года, переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 3 года с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока наказания – 06 августа 2018 года. Окончание срока наказания – 05 июня 2024 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц. 

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, преступление средней тяжести, а также преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании полагал разрешение дела на усмотрение суда, пояснив, что в его личном деле нет паспорта, он родился и проживал в Абхазии, в виду военных действий на территории Абхазии с 1992 года его семья проживала в Грузии, а с 2011 года он проживал в России. Считает себя гражданином 

<

данные изъяты>, там получал документы о гражданстве и по настоящее время проживают его родители. На территории России родственников у него нет. С примененными взысканиями не согласен, полагая их необоснованно наложенными. 

Прокурор Куранов А.М. возражал против удовлетворения иска, поскольку осуждённый, являясь иностранным гражданином, не имеет законных оснований для проживания в Российской Федерации. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 и ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение одного особо тяжкого преступления, преступления средней тяжести и преступления средней тяжести. 

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 21 ноября 2014 года, постановлением врио начальника того же учреждения от 24 июня 2019 года ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение особо тяжкого умышленного преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что осуждённый ФИО2 является гражданином Республики Абхазии, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, законных оснований для проживания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет. 

Кроме того, как следует приговора Таганского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года и предоставленных данным судом сведений, приговора мирового судьи судебного участка № 3 Палехского судебного района в Ивановской области от 06 августа 2018 года, а также материалов личного дела осужденного, последний в 2011 году, т.е. до осуждения был зарегистрирован как иностранный гражданин по различным адресам на территории Российской Федерации, в последующем проживал без регистрации в 

<

адрес>, а с апреля 2013 года содержится в местах лишения свободы, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, является гражданином 

<

данные изъяты>, гражданства Российской Федерации и регистрации на ее территории не имеет.

В соответствии с решением УФСИН России по Владимирской области № 34/ТО-7-350 от 07 июня 2021 года, а также распоряжением ФСИН России № 7332-рн от 14 октября 2021 года пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из анализа вышеприведённых положений законодательства следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, является выяснение наличия законных оснований нахождения данного лица на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у осуждённого ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение составлено 27 марта 2024 года

Председательствующий С.В. Луговцева