Дело №12-13/2020

Р е ш е н и е

22 мая 2020 года п. Шимск

Судья Солецкого районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: 

<

...>, Буренкова О.Б., 

с участием и..о. прокурора Шимского района Новгородской области Жердецких И.Ю., 

должностного лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, Главы Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1, 

при ведении протокола помощником судьи Кузьминым Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - Главы Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 на постановление от 23 января 2020 года руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области ФИО2 о наложении штрафа по делу №053/04/7\32\5-584/2019 об административном правонарушении, которым Глава Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин РФ, образование высшее, состоящий в браке, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеющий, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, 

у с т а н о в и л:

13 декабря 2019 года прокурором Шимского района Новгородской области в отношении должностного лица - Главы Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, за нарушение срока оплаты товаров при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановлением №053\04\7.32.5-584\2019 по делу об административном правонарушении руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области ФИО2 от 23 января 2020 года должностное лицо - Глава Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указано, обязанность по оплате приобретенного жилого помещения в муниципальную собственность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании муниципального контракта № от 13 июня 2019 года не была исполнена в срок, установленный контрактом, по независящим от него причинам, поскольку финансирование осуществлялось за счет средств федерального бюджета, средства федерального бюджета поступили в бюджет Шимского муниципального района только 27 августа 2019 года и оплата по контракту была произведена 28 августа 2019 года.

Срок подачи жалобы на постановление об административном правонарушении заявителем не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в ней, пояснил, что в 2019 году в целях исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключено соглашение №157 от 18 февраля 2019 года между Министерством образования Новгородской области и Администрацией Шимского муниципального района о предоставлении субвенции бюджету Шимского муниципального района, которым предусмотрен размер субвенции за счет средств федерального бюджета на 2019 год в размере 1 333 300 руб. В мае-июне 2019 года Администрацией района осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, был заключен в том числе и контракт № от 13 июня 2019 года. Условиями проведенного аукциона и контракта предусматривалась оплата за счет субсидий аз федерального бюджета и областного бюджета субъекта РФ - Новгородской области. Для получения субвенции требовалось направление заявки на ее предоставление, а также ряда документов в Министерство образования Новгородской области в срок не позднее 10 рабочих дней. Заявка и приложенные документы были направлены своевременно, однако денежные средства в бюджет района не поступили своевременно, после их поступления в августе 2019 года, оплата была произведена незамедлительно. Полагает, что им как Главой района были предприняты все меры по надлежащему исполнению должностных обязанностей. Возможность оплаты по контракту за средств бюджета Шимского района отсутствовала, поскольку нарушало требования бюджетного законодательства.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области ФИО2; представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие. 

И.о. прокурора Шимского района Новгородской области Жердецких И.Ю. в судебном заседании полагала, что постановление о привлечении Главы Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 законно и обоснованно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Потерпевшие Б.Р.А. и Б.Л.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении извещались надлежащим, заявлений об отложении не заявлено.

Согласно ч. 2 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ст. 25.5, главе 25, ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля Свидетель, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении должностное лицо - Глава Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ по факту того, что, он, являясь должностным лицом заказчика - Администрации Шимского муниципального района Новгородской области 29 июля 2019 года нарушил срок оплаты товара, поставляемого на основании муниципального контракта № от 13 июня 2019 года, заключенного между Администрацией Шимского муниципального района и Т.С.Н., действующей на основании доверенности от имени Б.Р.А. и Б.Л.А., в сумме 850 000 руб. 00 коп., который определен пунктом 3.3 контракта в виде не позднее 30 дней с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения, акт приема передачи был подписан сторонами контракта 28 июня 2019 года, окончательный расчет по контракту в установленный срок заказчиком не произведен, оплата произведена 28 августа 2019 года. ФИО1, являясь на момент исполнения контракта лицом, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Администрации района, не проявил должной степени осмотрительности и надлежащего отношения к исполнению своих обязанностей по оплате товара, полученного на основании контракта.

Санкция ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Правоотношения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд регламентируются нормами Федерального закона №44-ФЗ от 0 5апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ч. 13 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона требований к их предоставлению. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

В силу требований ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Из материалов дела следует, что в мае-июне 2019 года муниципальным заказчиком - Администрацией Шимского муниципального района осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с протоколом № от 28 мая 2019 года рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме заявка единственного участника Т.С.Н. была признана соответствующей требованиям документации об электронном аукционе и законодательству о контрактной системе. Между Т.С.Н. Действующей на основании доверенности от имени Б.Л.А. и Б.Р.А., 13 июня 2019 года был заключен муниципальный контракт №, предметом которого согласно п. 1.1 контракта является жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Цена контракта согласно п. 3.1 указанного контракта составляет 850 000 руб. 00 коп. Контрактом установлен порядок и срок расчета по нему: оплата полной стоимости осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца Б.Л.А. не позднее 30 дней с момента подписания акта приема передачи жилого помещения. 

Акт приема-передачи сторонами контракта подписан 28 июня 2019 года. Оплата по контракту в полном объеме произведена 28 августа 2019 года, что подтверждается платежным поручением №. Регистрация права собственности на жилое помещение, приобретенное по муниципальному контракту, осуществлено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области за Шимским муниципальным районом Новгородской области 04 июля 2019 года.

Часть 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, а также отдельных этапов поставки товара (далее-отдельный этап исполнения контракта),предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный контрактом и законом срок оплаты товара, судья находит, что оплата товара по муниципальному контракту должна быть произведена Администрацией Шимского муниципального района Новгородской области не позднее 28 июля 2019 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривалось лицом, подавшим жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в установленный срок поставленные на основании контракта товары не были оплачены Администрацией Шимского муниципального района; оплата была произведена лишь 28 августа 2019 года.

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также подтверждаются собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что денежные средства в счет уплаты товара, поставленного на основании муниципального контракта, были перечислены Администрацией Шимского муниципального района в адрес Б.Л.А. 28 августа 2019 года, то есть через месяц после истечения срока оплаты товара, установленного контрактом; то обстоятельство, что материалы дела не содержат данных об изменении сторонами срока оплаты товара, судья находит обоснованным вывод должностного лица о том, что заказчиком в установленный контрактом и законом срок не была произведена оплата товара, поставленного на основании муниципального контракта.

В соответствии с решением Думы Шимского муниципального района №235 от 02 апреля 2019 года ФИО1 с 12 апреля 2019 года избран Главой Шимского муниципального района.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Устава Шимского муниципального района Глава Шимского муниципального района возглавляет Администрацию Шимского муниципального района. 

Из распоряжения Администрации Шимского муниципального района №227-рг от 05 августа 2019 года о распределении должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Шимского муниципального района усматривается, что Глава Администрации Шимского муниципального района является руководителем контрактной службы Администрации Шимского муниципального района, подписывает муниципальные контракты, заключаемые Администрацией Шимского муниципального района, акты приема выполненных работ по муниципальным контрактам.

Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд явилось основанием для привлечения Главы Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 72 БК РФ).

В силу части 3 статьи 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Из представленных материалов, в том числе муниципального контракта (п. 3.2.1), извещения о проведении электронного аукциона, предусмотрено, что источником финансирования по муниципальному контракту является бюджет Новгородской области и федеральный бюджет.

Из сведений о бюджетном обязательстве от 07 мая 2019 года предусмотрено, что оплата по муниципальному контракту № от 13 июня 2019 года осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере 483300 руб. 00 коп. и за счет средств областного бюджета Новгородской области в размере 366 700 руб. 00 коп.

Из соглашения №157 от 18 февраля, заключенного между Министерством образования Новгородской области и Администрацией Шимского муниципального района Новгородской области, следует, что предметом соглашения является предоставление субвенции бюджету Шимского муниципального района на осуществление в 2019 году отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; размер субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету Шимского муниципального района составляет 7752630 руб., в том числе за счет субсидии из федерального бюджета в размере 1333300 руб. 00 коп., за счет субвенции из областного бюджета в размере 64193330 руб. 58 коп.; предоставление субвенции за счет субсидии из федерального бюджета осуществляется после поступления субсидии в бюджет области. 

Также, вышеуказанным соглашением предусмотрено, что в целях получения субвенции получатель (Администрация Шимского муниципального район) направляет Министерство образования Новгородской области в срок не позднее 10 рабочих дней до наступления срока платежа заявку на предоставление субвенции бюджету Шимского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; к заявке на предоставление субвенции прилагаются копии документов, подтверждающие потребность в указанных финансовых средствах (копии муниципальных контрактов, договоров купли-продажи жилых помещений, передаточных актов, свидетельств о государственной регистрации права на жилые помещения).

Во исполнение данной обязанности в установленный соглашением срок (13 рабочих дней) Главой муниципального района Новгородской области 10 июля 2019 года в адрес Министерства образования Новгородской области была направлена заявка на предоставление субвенции в размере 850000 руб. 00 коп. с приложением необходимых документов, что подтверждается сведениями об отправке и сообщением Министерства образования Новгородской области о получении заявки и приложенных документов 10 июля 2019 года.

Министерством образования Новгородской области 22 июля 2019 года главам муниципальных районов была предоставлена информация о том, что Министерство просвещения РФ начало работу по заключению дополнительных соглашений о предоставлении в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджетам на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возникла необходимость направления информации по новой форме. Указанная заявка по новой форме была направлена в установленный срок в Министерство образования Новгородской области. Из данной заявки следует, что за счет средств, предусмотренных по соглашению с Министерством образования Новгородской области за счет субсидии из федерального бюджета приобретено два жилых помещения, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, размер субсидии из федерального бюджета составляет 483300 руб. 00 коп.

Из представленной информации Министерства образования Новгородской области следует, что заявка и скан-копии документов для оплаты по муниципальному контракту № от 13 июня 2019 года поступили 10 июля 2019 года; в связи с проведением работ по изменению кода вида расходов, Министерству образования Новгородской области с 24 июня 2019 года были обнулены лимиты бюджетных обязательств; финансирование стало возможным лишь после заключения дополнительного соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Новгородской области; 15 августа 2019 года Министерством образования была подготовлена и направлена в Министерство просвещения РФ заявка на финансирование для оплаты муниципальных контрактов, включая и контракт № от 13 июня 2019 года; лимиты бюджетных ассигнований доведены были лишь 26 августа 2019 года и незамедлительно направлены бюджету Шимского муниципального района.

Из представленных документов (платежного поручения № от 28 августа 2019 года) денежные средств в сумме 1333300 руб. 00 коп. согласно коду финансирование - 19-780 из федерального бюджета поступили от Министерства образования в Комитет финансов Шимского муниципального района. 27 августа 2019 года была оформлена заявка на кассовый расход № об оплате стоимости приобретенного жилого помещения в пользу Б.Л.А. и оплата по муниципальному контракту осуществлена 28 августа 2019 года.

Из показаний свидетеля Свидетель, являющейся главным бухгалтером Администрации Шимского муниципального района, следует, что в результате проведенных в мае-июне 2019 года электронных аукционов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было заключено 5 муниципальных контрактов, из которых 3 контракта финансировались за счет субсидии из бюджета области, 1 контракт - полностью за счет субсидии из федерального бюджета, 1 контракт (№ от 13 июня 2019 года) за счет средств бюджета области и за счет средств федерального бюджета. Задержки в перечислении денежных средств из бюджета области не имелось, а потому условия оплаты по контрактам, финансируемым за счет бюджета области, нарушены не были. В связи с задержкой предоставления средств из федерального бюджета возникла невозможность оплаты своевременно по двум контрактам. В целях получения субвенции своевременно была направлена заявка и необходимые документы, однако в установленный срок денежные средства в бюджет района не поступили. Министерством образования Новгородской области дано разъяснение об отсутствии денежных средств из федерального бюджета до заключения дополнительного соглашения. При поступлении информации о зачислении в бюджет субсидии федерального бюджета была направлена заявка на перечисление оплаты по контракту. Возможность оплаты по муниципальному контракту из иных источников отсутствовала, поскольку это привело бы к нарушению бюджетного законодательства.

Указанное свидетельствует о том, что главой Шимского муниципального района ФИО1 были своевременно предприняты необходимые меры к исполнению условий контракта и его вины в нарушении сроков оплаты по контракту не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года №2478-О положения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП Российской Федерации) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учетом обстоятельств конкретного дела.

ФИО1, являясь должностным лицом, обращался в адрес Министерства образования Новгородской области с заявками обеспечить своевременное поступление в бюджет муниципального района денежных средств, необходимых для дальнейшего перечисления в порядке исполнения муниципального контракта. Однако причиной задержки оплаты по контракту явилось несвоевременно исполнение Министерством образования Новгородской области бюджетных обязательств в части перечисления денежных средств.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 во вмененном административном правонарушении отсутствует, что влечет прекращение производства по делу по основанию, предусмотренному части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Доводы постановления должностного лица в части того, что ФИО1 имел возможность предвидеть и не допустить установленные нарушения законодательства о контрактной системе, не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из исследованных документов лимиты бюджетных обязательств были обнулены 24 июня 2019 года, то есть уже после проведения электронных торгов и заключения муниципального контракта, данная информация была доведена на Главы района ФИО1 22 июля 2019 года. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление от 23 января 2020 года руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области ФИО2 о наложении штрафа по делу №053/04/7\32\5-584/2019 об административном правонарушении о привлечении Главы Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей - отменить.

Производство по делу №053/04/7\32\5-584/2019 об административном правонарушении о привлечении Главы Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Б. Буренкова