Дело № 2а-1586/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 14 мая 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Бегашева В.В.,

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 сентября 2025 года с применением административного ограничения в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2, осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 20 декабря 2010 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 11 сентября 2017 года неотбытая часть наказания в виде лишение свободы заменена ФИО2 на ограничение свободы на срок 2 года 4 месяца 14 дней, освобожден из мест лишения свободы 22 сентября 2017 года.

По мнению административного истца, ФИО2 характеризуется как лицо, требующее контроля со стороны органов внутренних дел, а так же будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, подлежит постановке под административный надзор независимо от наличия иных оснований, предусмотренных законодательством.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 января 2018 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие. 

Выслушав пояснение представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Бегашева В.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 20 декабря 2010 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 

На основании постановления Металлургического районного суда г.Челябинска от 11 сентября 2017 года, вступившего в законную силу 22 сентября 2017 года, неотбытая часть наказания в виде 2 лет 4 месяцев 14 дней лишения свободы заменена ФИО2 на наказание в виде ограничения свободы на тот же срок, с установлением ряда ограничений, предусмотренных ч. ст. 53 УК РФ. 

Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы 22 сентября 2017 года.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден, относится к категории особо тяжких.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления (в том числе предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Наказание, назначенное приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 20 декабря 2010 года, с учетом постановления Металлургического районного суда г.Челябинска от 11 сентября 2017 года о замене неотбытого срока наказания в виде лишения свобода на ограничение свободы, в настоящее время ФИО2 не отбыто.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

При этом, суд учитывает, что установление административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, носит обязательный характер.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

В силу положений ч. 4 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь требованиями п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, учитывая, что суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО2 преступления, а также данных, характеризующих личность ФИО2, который состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, осуществляет трудовую деятельность, судья считает подлежащим установлению ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц; запрет выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 20 декабря 2010 года, с учетом постановления Металлургического районного суда г.Челябинска от 11 сентября 2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.М. Айрапетян