Дело № 64RS0027-01-2024-000636-41

Производство № 2-445/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Петровск 

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Подмогильного А.А., 

при секретаре судебного заседания Четвериковой Э.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.03.2024 года и доверенности от 09.12.2021 года,

представителя ответчика – администрации Петровского муниципального района Саратовской области, ФИО2, действующей на основании доверенности № 9660 от 19.11.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о взыскании рыночной стоимости недвижимого имущества, прекращении права собственности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3, ФИО4, обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, в котором просят: взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области в пользу истцов в равных долях рыночную стоимость недвижимого имущества – нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 132,8 кв.м, расположенного на первом этаже двухэтажного жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, определённую в отчете об оценке рыночной стоимости № О/ИК-289/64 от 08.05.2024 года, предоставленном ООО «Правовое бюро оценки и недвижимости» в размере 2670000 рублей; прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО3 на нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 132,8 кв.м, расположенного на первом этаже двухэтажного жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>; взыскать с администрации Петровского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 14875 рублей; взыскать с администрации Петровского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 14875 рублей. В обоснование своих требований истцы указывают, что им на праве общей долевой собственности – по 1/2 доле каждой, принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 132,8 кв.м, расположенное на первом этаже двухэтажного жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от 13.02.2019 года. В период с 2018 по 2022 год истцы предоставляли указанное нежилое помещение в аренду ООО «Коммунсервис», при этом получали ежемесячный доход. Распоряжением Главы Петровского муниципального района Саратовской области здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано аварийным. В период 2022–2023 годов Администрация Петровского муниципального района Саратовской области провела расселение жильцов данного многоквартирного дома, на первом этаже которого расположено нежилое помещение, принадлежащее истцам. Здание в целом отключено от электро-газо-водоснабжения, дальнейшая эксплуатация помещения угрожает безопасности жизни и здоровья людей, в связи с чем истцы были вынуждены прекратить эксплуатацию помещения и расторгнуть договор аренды. До настоящего времени Администрация Петровского муниципального района Саратовской области не приняла решение о выплате компенсации за утрату возможности пользования нежилым помещением, в связи с чем истцы не могут приобрести иное помещение и несут убытки. Рыночная стоимость вышеуказанного нежилого помещения составляет 2 670000 рублей. Поскольку правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством прямо не урегулированы, истцы полагают, что должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правовые отношения, в частности, положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), из содержания которой следует, что на орган государственной власти ли орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Определением Петровского городского суда Саратовской области от 29.10.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Истцы ФИО3, ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности от 29.03.2024 года и доверенности от 09.12.2021 года, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Петровского муниципального района Саратовской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № 9660 от 19.11.2024 года, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав представленные возражения на исковое заявление, а также указав, что рыночная стоимость нежилого помещения завышена, так как кадастровая стоимость значительно ниже стоимости, указанной истцами.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, о дате времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель третьего лица не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив доводы искового заявления, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальныхнужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерациипорядкемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.

В соответствии с положениями статей 15 и 32 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - постановление N 47).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 года № 624-О высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Как указано в пункте 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 данного Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, поскольку ГК РФ не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, в рассматриваемом случае надлежит руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 ЖК РФ, статей 239.2, 279 ГК РФ, статьи 56.3 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 13.02.2019 года ФИО3 приобрела, в том числе, 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

На основании договора купли-продажи нежилого помещения от 06.04.2018 года ФИО4 приобрела 1/2 долю в праве общей долевой собственности на административное нежилое помещение, общей площадью 132,8 кв.м, находящееся на первом этаже двухэтажного здания, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-280868416 от 18.11.2024 года нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 132,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доли) и ФИО4 (1/2 доли).

Распоряжением Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 197-Р от 24.04.2019 года утверждено заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, Установленным в Положении о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 03.04.2019 года по адресу: 

<

адрес>. Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и отселения в 2022 году. Собственникам жилых помещений в многоквартирном доме рекомендовано в срок до конца 2022 года принять меры к сносу многоквартирного дома.

Распоряжением Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года внесены изменения в распоряжение Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, пункты 2 и 3 указанного Распоряжения изложены в следующей редакции:

«2. Признать многоквартирные дома, указанные в подпунктах 1.1. и 1.2. настоящего распоряжения аварийными и подлежащими сносу, со сроком сноса и отселения до 31 декабря 2022 года.»

«3. Собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений.

Произвести снос указанного дома до 31 декабря 2022 года. В случае если собственниками помещений многоквартирного дома в течение установленного срока не будет осуществлен снос многоквартирного дома, по вышеуказанным адресам, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и помещения многоквартирного дома подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственными силами выполнить мероприятия по ограничению доступа в помещения в срок до 31.12.2022 года».

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости № О/ИК-289/64 от 08.05.2024 года, подготовленному ООО «Правовое бюро оценки недвижимости» рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 132,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на дату оценки – 08.05.2024 года составляет 2670000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором расположено нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцам, признан аварийным и подлежащим сносу.

Стороны не оспаривали и согласились с тем, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, не сформирован, земля принадлежит муниципалитету.

Собственники жилых помещений в указанном многоквартирном доме в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома, в связи с чем в силу положений ст. 32 ЖК РФ и распоряжения Администрации Петровского муниципального района Саратовской области земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и помещения многоквартирного дома подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Вследствие изложенного нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 132,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, также подлежит изъятию путем выкупа. В связи с изъятием данного нежилого помещения для муниципальных нужд право собственности истцов на него, соответственно подлежит прекращению.

В обоснование размера выкупной цены спорного нежилого помещения истцами представлен отчет об оценке рыночной стоимости № О/ИК-289/64 от 08.05.2024 года.

Каких-либо доказательств, опровергающих размер рыночной стоимости выкупаемого нежилого помещения представителем ответчика представлено не было. Заявление представителя ответчика о том, что кадастровая стоимость нежилого помещения значительно ниже определённой в отчёте об оценке стоимости суд находит несостоятельным, поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости не определяет его выкупную цену при изъятии для муниципальных нужд.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о прекращении права собственности на спорное нежилое помещение и взыскании его рыночной стоимости подлежат удовлетворению. При этом в пользу каждого из истцов подлежит взысканию 1/2 доля рыночной стоимости спорного нежилого помещения, соответственно долям в праве общей долевой собственности – в размере 1 335000 рублей.

Истцами также заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей в пользу каждого из истцов.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

С ответчика – Администрации Петровского муниципального района Саратовской области в пользу истцов также подлежат взысканию расходы по оказанию юридических услуг по правилам ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах. Истцами в доказательство понесённых расходов по оплате услуг представителя представлены договор возмездного оказания юридических услуг от 29.03.2023 года и расписка от 15.04.2024 года о получении ФИО1 денежных средств в размере 50000 рублей в равных долях по 25000 рублей от ФИО3 и ФИО4 Учитывая объем правовой помощи, оказанной истцам, в частности изучение материалов, составление документов, осуществление представительства в суде, количество судебных заседаний, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает разумной ко взысканию сумму в размере 15 000 рублей в пользу каждого из истцов.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика - администрации Петровского муниципального района Саратовской области, в пользу истцов подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере 14 875 рублей в пользу каждого из истцов (подтвержденные чеком по операции от 30.07.2024 года и чеком по операции от 05.08.2024 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №) – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО3 на нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 132,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с администрации Петровского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО3 (паспорт №) денежные средства в размере 1335000 рублей – 1/2 долю рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 132,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 875 рублей; расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей. 

Взыскать с администрации Петровского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО4 (паспорт №) денежные средства в размере 1335000 рублей – 1/2 долю рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 132,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 875 рублей; расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированное решение составлено 13.01.2025 года.

Председательствующий (подпись) А.А. Подмогильный