Дело № 2-35/2025

УИД 28RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года 

<

адрес>

Ромненский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Коломеец М.А.,

при секретаре судебного заседания Косицыной И.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГБУЗ АО «Ромненская районная больница», ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Амурской области» о признании дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора незаконным, обязании произвести перерасчет заработной платы, обязании выплачивать заработную плату истцу в соответствии с условиями трудовых договоров и ранее подписанными дополнительными соглашениями об изменении условий оплаты труда,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в Ромненский районный суд с исковым заявлением к ГБУЗ АО «Ромненская районная больница», ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» о взыскании невыплаченной заработной платы за период с октября 2024 года по декабрь 2024 года в размере 28633,44 рублей. В обоснование иска указано, что истец работает в должности медицинской сестры кабинета онколога, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен объем выполняемых работ 0,5 ставки. На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, по совместительству на 0,5 ставки она также принята на должность медицинской сестры процедурного прививочного кабинета. Ее заработная плата по первой должности оставляла 27826,75 за вычетом НДФЛ, по второму месту работы 24294,20 рублей. 17.10.2024 после выхода из отпуска, сотрудником кадров ей предоставлено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку данное дополнительное соглашение значительно уменьшало размер заработной платы, а должностные обязанности остались прежними, она в данном документе написала «не согласна», поставила дату и подпись. Но несмотря на это в октябре, ноябре, декабре 2024 года ей начислена заработная плата в значительно меньшем размере. О причинах снижения заработной платы ей в бухгалтерии не пояснили. Об уменьшении платы труда она узнала в день получения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. Согласно её расчету ей не доплачена сумма за период с ноября по декабрь 2024 года в размере 28 633,44 рубля.

После неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит: признать дополнительное соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между ГБУЗ «Ромненская районная больница» и ФИО2 17.10.2024, в части снижения надбавки за работу в сельской местности, за квалификационную категорию, доплаты за работу с вредными условиями, за выслугу лет, незаконным; обязать ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» произвести перерасчет заработной платы истца за октябрь, ноябрь декабрь 2024 года, исходя из установленных выплат и надбавок за работу в сельской местности, за квалификационную категорию, за выслугу лет, определенных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее подписанным дополнительным соглашением об изменении условий оплаты труда от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ГБУЗ «Ромненская районная больница» выплачивать ФИО2 заработную плату в соответствии с условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее подписанным дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ № с 01.01.2025 года; обязать ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» произвести перерасчет заработной платы истца за октябрь, ноябрь декабрь 2024 года, исходя из установленных выплат и надбавок за работу в сельской местности, за квалификационную категорию, за выслугу лет, определенных трудовым договором от 19.04.2023 № б/н и ранее подписанным дополнительным соглашением об изменении условий оплаты труда от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ГБУЗ «Ромненская районная больница» выплачивать ФИО1 заработную плату в соответствии с условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № б/н и ранее подписанным дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ № с 01.01.2025 года.

Определением суда от 20.02.2025 приняты увеличенные исковые требования истца, дело рассмотрено с учетом уточнений заявленных истцом.

Истец в судебное заседание просила удовлетворить исковые требования с учетом их уточнений в полном объеме. Пояснив, что она при уведомлении об изменении условий оплаты труда указала о своем не согласии и в последующем при предъявлении ей для подписания дополнительного соглашения указала, что не согласна с ним. Считает, что начисление заработной платы с октября 2024 года ро обоим должностям в меньшем размер незаконно.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «

<

адрес> больница» в судебное заседание просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцом подписано дополнительное соглашение об изменении условий оплаты труда. Изменения в оплату труда внесены на основании утвержденных министерством здравоохранения области Примерного положения об оплате труда работников областных учреждений и Положения об оплате труда работников ГБУЗ АО «

<

адрес> больница», которые действуют и ни кем не отменены.

Представитель ответчика ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о дне месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах не явки не сообщили. Заявлений, ходатайств, отзыва на иск не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, Министерства здравоохранения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах не явки не сообщили. Заявлений, ходатайств, отзыва на иск не представили.

В связи с чем, суд полагает в соответствии со ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика ФИО4, иследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В силу положений ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. (ст. 22 ТК РФ)

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (ст. 57 ТК РФ).

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТКРФ).

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (абз. 4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (абз. 5).

Статьей 372 Трудового кодекса РФ определен, порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов. 

Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (абз.1 ст. 372 ТК РФ).

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (абз. 2 ст. 372 ТК РФ).

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (абз. 3 ст. 372 ТК РФ).

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ (абз. 4 ст. 372 ТК РФ).

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В отступление от общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон частью первой статьи 74 ТК РФ предусмотрена возможность одностороннего изменения таких условий работодателем.

Абзацем 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно абз. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ч. 8 ст. 74 ТК РФ).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (абз.. 3, 4 ст. 74 ТК РФ).

Как следует из разъяснений в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. При этом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 2 Закона Амурской области от 31.12.2009 № 294-ОЗ «Об основах установления систем оплаты труда работников областных, бюджетных и казенных учреждений» установлено, что оплата труда работников учреждений осуществляется в соответствии с системами оплаты труда по видам экономической деятельности и включает в себя: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами области.

Постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 № 209 утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений, согласно которому системы оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - областные учреждения, работники) включают в себя: размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением (п. 1).

Системы оплаты труда работников областных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых органами исполнительной власти области, в ведении которых находятся областные учреждения, по согласованию с управлением занятости населения области. Указанные примерные положения носят для областных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер (п. 2.1).

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения руководителем областного учреждения (руководителем государственного органа области, в ведении которого находится областное учреждение) на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы (п. 3).

Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера согласно приложению N 1 к настоящему Положению (п. 5).

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам (за исключением руководителей областных учреждений) устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в областном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений. Конкретные выплаты стимулирующего характера (надбавки, премии, повышающие коэффициенты и иные поощрительные выплаты) устанавливаются исходя из целевых направлений (видов выплат стимулирующего характера), указанных в приложении № 2 к настоящему Положению (п. 6).

Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 03.11.2022 № 789 (утратившим силу с 14.06.2024) утверждено Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, которое включает в себя: рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат компенсационного характера, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера, в частности предусматривает: рекомендуемый размер надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения при стаже работы от 1 года до 5 лет в размере 5 %, свыше 5 лет – 10 % (п.4.1, п.3 приложения № 6); рекомендуемый размер надбавки к должностному окладу, ставке заработной платы за квалификационную категорию в следующих размерах: при наличии второй квалификационной категории - 10 процентов; при наличии первой квалификационной категории - 20 процентов; при наличии высшей квалификационной категории - 30 процентов (п.4.8); врачам и среднему медицинскому персоналу за работу в учреждении (структурном подразделении учреждения), расположенном в сельской местности, рекомендуется устанавливать надбавку к должностному окладу в размере 25 процентов (п. 4.6).

Судом установлено, что на момент изменения структуре оплаты труда 01.10.2024 действовал заключенный между работниками ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» в лице первичной профсоюзной организации и работодателем коллективный договор на 2022-2024 годы, разделом 2 которого предусмотрены обязательства работников и работодателя по вопросам формы, системы и размеров оплаты труда. 

Оплата труда работников учреждения осуществляется за фактически отработанное время в соответствии с должностными окладами (тарифными ставками) с учетом сложности и интенсивности выполненной работы, уровня квалификации работника. Компенсационные выплаты за работу в особых условиях труда, производятся в повышенном размере, за вредные условия труда не менее 4% (п.2.7.1), надбавка к окладу за выслугу лет устанавливается среднему медицинскому составу работающим свыше 5 лет в размере 10% (п.2.7.3). В целях стимулирования медицинских работников учреждения установлены надбавки к должностному окладу за квалификационную категорию при наличии высшей категории в размере 30% (п.2.8). Надбавка к окладу среднему медицинскому персоналу за работу в учреждении, расположенном в сельской местности устанавливается в размере 25% (п.2.9).

Согласно п. 2.1.7 коллективного договора ГБУЗ АО «Ромненская районная больница», условия оплаты труда, определенные настоящим коллективным договором, локальными нормативными актами (приказами) организации не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым Кодексом РФ, законами, иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Соответствующая коллективному договору учреждения система оплаты труда, также была установлена Положением об оплате труда работников ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» действующим с 01.10.2021, которая включает в себя: рекомендуемые оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера), стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 (в редакции постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 343) исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано с 1 апреля 2024 года обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка (п.6).

Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 14.06.2024 № 422 в целях совершенствования оплаты труда работников утверждено Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, которое включает в себя: рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат компенсационного характера, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера, в частности предусматривает: рекомендуемый размер надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения для среднего медицинского персонала при стаже работы от 1 года до 5 лет в размере до 800 рублей, свыше 5 лет – до 1595 рублей (п.4.1, п.3 приложения № 7); рекомендуемый размер надбавки за квалификационную категорию за фактически отработанное время по табелю среднему медицинскому персоналу при наличии высшей квалификационной категории – до 4785 рублей (п.4.9); надбавка за работу в учреждении, расположенном в сельской местности, устанавливается в абсолютном значении в среднему медицинскому персоналу: при наличии 1 квалификационного уровня - до 3150 рублей; при наличии 2 квалификационного уровня - до 3370 рублей; при наличии 3 квалификационного уровня - до 3570 рублей; при наличии 4 квалификационного уровня - до 3820 рублей; при наличии 5 квалификационного уровня - до 3990 рублей.

Во исполнение приказа министерства здравоохранения Амурской области от 14.06.2024 № 422 приказом и.о. главного врача ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» от 18.07.2024 № 91 утверждено Положение об оплате труда работников, которое действует с 01.10.2024, которое включает в себя: размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера и стимулирующего характера, которые в частности предусматривают медицинской сестре кабинета онколога и медицинской сестре прививочного кабинета: выплату стимулирующего характера - надбавку к окладу за высшую квалификационную категорию в размере 1540 рублей (п.4.9), выплату стимулирующего характера - надбавку к окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения при стаже работы свыше 5 лет – 1429 рублей (приложение 8), надбавка за работу в учреждении, расположенном в сельской местности в размер 1180 рублей (п.4.6). Выплата компенсационного характера за работы с вредными и опасными условиями труда - 4% (приложение 1).

Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 02.12.2024 № 832 внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, утвержденное приказом от 14.06.2024 № 422, вступающим в силу с 01.01.2025, которым внесены изменения в разделы определяющих размеры выплат стимулирующего характера.

Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» утвержденное приказом от 20.02.2021 № 59 признано утратившим силу. 

В соответствии с договором № от 01.08.2021 заключенного между ГБУЗ АО «

<

адрес> больница» и ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» последнему переданы полномочия по ведению бухгалтерского, налогового учета, формированию бухгалтерской, налоговой отчетности, осуществлению планирования финансово-хозяйственной деятельности, в том числе согласно Приложения №1 к договору начисление заработной платы, пособий и других выплат работникам учреждения на основании предоставленных первичных документов заказчика. 

Как установлено судом, истец ФИО2 и ответчик ГБУЗ АО «

<

адрес> больница» состоят в трудовых отношениях, на основании приказа о приеме на работу от 17.01.2023 №-л и трудового договора от 09.01.2023 №, на основании которых истец принята на работу медицинской сестрой кабинета онколога ГБУЗ АО «

<

адрес> больница» на неопределённый срок, продолжительностью рабочего времени 18 часов, с окладом 0,5 ставки, выплатами компенсационного характера (районный коэффициент к заработной плате 30%, надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях-30%, доплаты к окладу за работу с вредными и опасными условиями труда-4%) и выплатами стимулирующего характера (надбавки за наличие высшей квалификационной категории 30%, надбавки за выслугу лет (стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения -10%).

Дополнительным соглашением № 163 от 27.04.2024 к трудовому договору от 09.01.2023 №19, подписанного сторонами, ФИО2 с 01.04.2024 за выполнение трудовых обязанностей медицинской сестры предусмотренных трудовым договором, установлен оклад 0,5 ставки, в размере 10717,50 рублей в месяц.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от № от 25.09.2024 внесены изменения в трудовой договор от 09.01.2023 №, заключенный с ФИО2, с 01.10.2024 выплаты компенсационного и стимулирующего характера будут производиться к должностному окладу в следующем порядке: надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения 5 лет и выше в размере 1429 рублей, надбавка за работу в учреждении, расположенном сельской местности (3 квалификационный уровень) в размере 1180 рублей, надбавка за квалификационную категорию (высшая категория) в размер 1540 рублей, доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - 4 %, дополнительное соглашение содержит подписи сторон и указание истца о несогласии с его условиями.

Кроме этого, из материалов дела следует, что истец ФИО2 и ответчик ГБУЗ АО «

<

адрес> больница» состоит в трудовых отношениях, на основании трудового договора от 19.04.2023 №б/н, которым истец принята на работу медицинской сестрой процедурной прививочного кабинета ГБУЗ АО «

<

адрес> больница» на неопределённый срок, продолжительностью рабочего времени 18 часов, по совместительству с окладом 0,5 ставки, выплатами компенсационного характера (районный коэффициент к заработной плате 30%, надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях-30%, доплаты к окладу за работу с вредными и опасными условиями труда-4%) и выплатами стимулирующего характера (надбавки за наличие высшей квалификационной категории 30%, надбавки за выслугу лет (стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения) -10%).

Дополнительным соглашением № от 27.04.2024 к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, подписанного сторонами, ФИО2 с 01.04.2024 за выполнение трудовых обязанностей медицинской сестры процедурной прививочного кабинета предусмотренных трудовым договором, установлен оклад 0,5 ставки, в размере 11452,50 рубля в месяц.

18.07.2024 работодатель уведомил ФИО2 о предстоящих изменениях условий оплаты труда, о причинах, вызвавших необходимость таких изменений. С уведомлением истец ознакомлена, указала, что не согласна с ним.

Как следует из пояснений истца и не опровергалось ответчиком отдельные уведомления о предстоящих изменениях условий трудового договора от 09.01.2023 №19 и от 19.04.2023 №б/н ей не предоставлялись, дополнительное соглашение к трудовому договору от 19.04.2023 №б/н об изменении условий оплаты труда с 01.10.2024 работодателем не предоставлялось и ей не подписывалось. При этом, все равно с 01.10.2024 произошло снижение заработной платы по выполнению должностных обязанностей медицинской сестры процедурной прививочного кабинета по трудовому договору от 19.04.2023 №б/н.

Из представленных в суд материалов дела следует, что согласно табелям учета рабочего времени за 2024 год и лицевым счетам за 2024 год ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры кабинета онколога и медицинской сестры процедурной прививочного кабинета ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» с режимом работы не менее 3,6 часов в день по каждой из совмещаемых должностей и не менее 18 часов в неделю.

Исходя из представленных в материалы дела лицевых счетов за 2024 год и расчетных листов в отношении ФИО2, по должности медицинской сестры кабинета онколога и медицинской сестры процедурной прививочного кабинета, заработная плата истца исходя из 75,6 часов в месяц отработанного времени в апреле 2024 года составила 30539,68 рублей и 28294,20 рубля соответственно. После изменения работодателем условий оплаты труда с 01.10.2024 заработная плата истца стала составлять при отработанных 75,6 часах в месяц в декабре 2024 года 21153,12 рубля и 22581,76 рубль соответственно.

Как следует из доводов, представителя ответчика ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» о законности внесения изменений в трудовой договор, ответчик ссылается на постановление Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353, Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, утвержденное приказом министерства здравоохранения Амурской области от 14.06.2024 № 422 и изменений к нему, Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Ромненская районная больница», утвержденное приказом и.о. главного врача 18.07.2024 № 91, а также письма и приказы министерства здравоохранения области о приведении в соответствие Примерным положений об оплате труда работников учреждений области их локальных правовых актов об оплате труда повлекшие, как указано представителем ответчиком, изменение структуры заработной платы. При этом, представитель ответчика пояснила что организационные и технологические условий труда в учреждении здравоохранения, в том числе истца с 01.10.2024 не изменились.

Вместе с тем, суд полагает, что указанные выше нормативные акты сведений об изменении организационных или технологических условий труда в ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» не содержат. 

Истец с 01.10.2024 согласно табелям учета рабочего времени за 2024 год и пояснений сторон продолжает трудиться в том же режиме 18 часов в неделю, исполняя те же должностные обязанности и в том же объеме.

Вместе с тем, изменение доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций, произведенное в соответствие с постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353, об изменении организационных или технологических условий труда не свидетельствует. Увеличив долю выплат по окладу и уменьшив долю компенсационных и стимулирующих выплат, ответчиком таким образом изменено соотношение оклада и иных (компенсационных, стимулирующих) выплат в структуре заработной платы, но ни система оплаты труда, установленная ст. 129 Трудового кодекса РФ, Законом Амурской области от 31.12.2009 № 294-ОЗ «Об основах установления систем оплаты труда работников областных, бюджетных и казенных учреждений», Положением об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 14.06.2024 № 422.

Иных доказательств, подтверждающих изменение организационных или технологических условий труда, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, ответчиками не представлено доказательств невозможности продолжения выполнения истцом своих трудовых обязанностей на прежних условиях, не доказал, что в силу изменения организационных или технологических условий труда работодатель не может сохранить для истца размер компенсационных и стимулирующих выплат на прежнем уровне, в то время как само по себе увеличение выплат по окладу, о невозможности такого сохранения не свидетельствует.

Таким образом, оснований для изменения определенных сторонами условий трудовых договоров по инициативе работодателя у ответчика не имелось, соглашение об изменении определенных сторонами условий трудовых договоров по основному месту работы и совместительству с работником, ответчиком не достигнуто, в том числе учитывая наличие несогласия истца при его уведомлении об изменениях условий оплаты труда 18.07.2024 и с условиями дополнительного соглашения к трудовому договору от 09.01.2023 №. Отдельных дополнительных соглашений к трудовому договору от 19.04.2023 об изменении условий оплаты труда истцом с ответчиком не подписывалось. В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ при несогласии истца работать в новых условиях, работодатель в письменной форме ему другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, не предлагал.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца о признании незаконным указанного выше дополнительного соглашения об изменении условий заключенного с ним трудового договора от 09.01.2023 № и о возложении на ответчика ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» обязанности произвести перерасчет заработной платы истца по основному месту работы и работы совместительству, считает возможным возложить на ответчика обязанность выплачивать истцу в дальнейшем начиная с 01.01.2025 заработную плату в соответствии с условиями трудового договора от 19.04.2023 № б/н и ранее подписанным дополнительным соглашением к нему от 27.04.2024 № и с условиями трудового договора от 09.01.2023 № и ранее подписанным дополнительным соглашением к нему от 27.04.2024 №.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суд с иском о защите трудовых прав освобожден от ее уплаты. 

Таким образом, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме с ответчиков подлежит в пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взысканию государственная пошлина в солидарном порядке в доход местного бюджета в размер 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГБУЗ АО «Ромненская районная больница», ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» о признании дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора незаконным, обязании произвести перерасчет заработной платы, обязании выплачивать заработную плату истцу в соответствии с условиями трудовых договоров и ранее подписанными дополнительными соглашениями об изменении условий оплаты труда – удовлетворить.

Признать дополнительное соглашения от 25.09.2024 № об изменении условий трудового договора от 09.01.2023 №, заключенное между ГБУЗ «

<

адрес> больница» и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части снижения надбавки за работу в сельской местности, за квалификационную категорию, доплаты за работу с вредными условиями, за выслугу лет, незаконным. 

Обязать ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» ИНН 

<

***> произвести перерасчет заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за октябрь, ноябрь декабрь 2024 года, исходя из установленных выплат и надбавок за работу в сельской местности, за квалификационную категорию, за выслугу лет, определенных трудовым договором от 09.01.2023 № и ранее подписанным дополнительным соглашением об изменении условий оплаты труда от 27.04.2024 №. 

Обязать ГБУЗ АО «Ромненская районная больница» ИНН 

<

***> выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработную плату в соответствии с условиями трудового договора от 09.01.2023 №. заключенного между ГБУЗ «Ромненская районная больница» и ФИО1, и ранее подписанным дополнительным соглашением к нему от 27.04.2024 № с 01.01.2025.

Обязать ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения 

<

адрес>» ИНН 

<

***> произвести перерасчет заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за октябрь, ноябрь декабрь 2024 года, исходя из установленных выплат и надбавок за работу в сельской местности, за квалификационную категорию, за выслугу лет, определенных трудовым договором от 19.04.2023 № б/н и ранее подписанным дополнительным соглашением об изменении условий оплаты труда от 27.04.2024 №.

Обязать ГБУЗ «Ромненская районная больница» ИНН 

<

***> выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработную плату в соответствии с условиями трудового договора от 19.04.2023 № б/н и ранее подписанным дополнительным соглашением к нему от 27.04.2024 № с 01.01.2025 года.

Взыскать с ГБУЗ «Ромненская районная больница» ИНН 

<

***> и ГБУ АО «Обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Амурской области» ИНН 

<

***> в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Ромненский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда в соответствии с главой 41 ГПК РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд Амурской области.

Судья М.А. Коломеец

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2025.