Дело № 2-2283/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гниятовой А.Х., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика –ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком району и г.Белорецк ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о включении в стаж периода работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о включении в стаж периода работы, указывая, что она с ... является получателем страховой пенсии по старости по достижении ... -летнего возраста. При изучении документов о включенном стаже выяснилось, что в страховой (общий) стаж не включены периоды: с ... по ... год, с ... по ... год. При обращении в Пенсионный фонд истцу пояснили, что данные периоды не включены из –за отсутствия документов, подтверждающих факт работы. Между тем, истец в данные периоды находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... №...-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №...-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральнымзакономот ... №...-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ... №...-ФЗ (в редакции действовавшей до ....) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста ... лет, и женщины, достигшие возраста ... лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №...-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Статья 12 Закона №...-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В спорный период, а именно: с ... по ... год истец работала в должности «секретарь –машинистка» в МСПМК -29 «... №...» Узбекской ССР и соответственно проживала на территории Республики Узбекистан. В ... г. ... №...» преобразовано в КСМК «... №...», куда она была переведена в той же должности и продолжала работать до ... В ... года ФИО1 переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ... «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. ... является полноправным участником указанного Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ... №...).

Периоды работы по найму после ... (после вступления в силу Федерального закона от ... №...ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорные периоды работы истца имели место до ..., соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.

ФИО1 просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж период с ... по ... и с ... по ... год, как период нахождения в отпуске по беременности и родами отпуске по уходу за ребенком и обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа и соответственно размер пенсии, со дня назначения пенсии, т.е. с ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дав показания, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании показал, что при назначении пенсии с №... года ФИО1 в общий трудовой стаж не включен период работы с ... по ... год, так как в трудовой книжке запись о работе заверена нечитаемой печатью. Поскольку указанные недостатки вызвали сомнение в достоверности записи в трудовой книжке, Управлением ПФР был сделан запрос о ее работе за этот период. В Акте, составленном внебюджетным Пенсионным фондом ... и архивом указаны периоды работы в ... году по фактически отработанному времени. С ... ФИО1 произведен расчет пенсии с учетом дополнительного стажа по ее заявлению от .... Стаж был учтен согласно представленному Акту, в соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №.... Засчитать в общий трудовой стаж период работы по трудовой книжке не представляется возможным, а по дополнительно представленному документу (Акту) стаж засчитан в полном соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... №...-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №...-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральнымзакономот ... №...-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ... №...-ФЗ (в редакции, действовавшей до ....) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста ... лет, и женщины, достигшие возраста ... лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №...ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона №...-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... №...-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Закона №...-ФЗ).

Статья 12 Закона №...-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ... «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

... является полноправным участником указанного Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ... №...р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ... №...).

Периоды работы по найму после ... (после вступления в силу Федерального закона от ... №...-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №..., согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со справкой, выданной УПФР в ... и ... РБ от ..., ФИО1, ... года рождения, установлены следующие виды пенсий, иных выплат: страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ... №...ФЗ «О страховых пенсиях» с ... бессрочно, в размере ... руб. (статья 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Как усматривается из справки, выданной УПФР в ... и ... РБ от ..., ФИО1 включены периоды работы и (или) иной деятельности, включенные (засчитанные) в страховой стаж при установлении страховой пенсии, в том числе: с ... по ..., с ... по ... год.

Согласно записям №... и 10 трудовой книжки ФИО1 в период с ... по ... год она работала в должности «секретарь-машинистка» в ...

В соответствии со свидетельством о рождении №... от ... у ФИО1 ... родилась дочь - ФИО3

Как усматривается из Акта, составленного инспектором по назначению пенсии и пособий внебюджетного Пенсионного фонда ..., директором Уртачиринского хозрасчетного архива и архивистом, удостоверенного нотариусом нотариального округа ... и ... ФИО4 ..., видно, что произведенной проверкой принятия и увольнения с ... по ... годы в «... №...» обнаружено, что ФИО1, ... года рождения,:

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

В спорный период на территории СССР действовали «Основы законодательства Союза ССР и Союзных Республик о труде», утвержденные Законом СССР от ....

Статья 71 «Основы законодательства Союза ССР и Союзных Республик о труде» устанавливала, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года, частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

Кроме указанных отпусков женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком входили в общий стаж.

Это право предусмотрено и ст. 12 Федерального закона от ... №...-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что дочь истца родилась ..., следовательно, в ... года ей могли оплатить больничный лист по беременности, поскольку из Акта внебюджетного Пенсионного фонда ... видно, что в ... года ФИО1 выплачена зарплата в размере ... руб., при этом зарплата в предыдущие месяцы была в среднем ... рублей. Таким образом, в июле ... года была выплачена зарплата и оплачен больничный лист, а соответственно в ... и ... ничего не выплачивалось. В ... года ФИО1 начислено ... руб., что дает основания полагать после родов был выдан второй больничный лист, который был оплачен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период с ... по ... год и с ... по ... (период нахождения в отпуске по беременности и родами, отпуске по уходу за ребенком) подлежит включению в страховой стаж работы истца.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о включении в стаж периода работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 период с ... по ... и с ... по ... год, как период нахождения в отпуске по беременности и родами, отпуске по уходу за ребенком.

Обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа и соответственно размер пенсии, со дня назначения пенсии, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.

Председательствующий судья: И.А.Галимова