О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 января 2017 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Зайцева Н.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, составленный инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский» ФИО1 в отношении ФИО2 ФИО5 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

27 января 2017 года в Кимрский городской суд Тверской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО2 инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский» ФИО1 

Рассмотрев представленный материал, считаю необходимым возвратить его должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении кроме иных сведений должно быть указано событие административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными документами. 

В представленном протоколе ТВР № 506168/45 от 26 января 2017 года указано, что ФИО2, являясь гражданином иностранного государства (Узбекистан) совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку по данным ППО «Территория» и АС ЦБД УИГ ФИО2 в период с 03 октября 2015 года по 25 января 2017 года поставленным или снятым с миграционного учета на территории Российской Федерации не значится, данные о пересечении им границы Российской Федерации (въезд и выезд) после 02 октября 2015 года отсутствуют. 

Вместе с тем, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в представленном протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2, не указано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Кроме того, следует обратить внимание на то, что к протоколу об административном правонарушении приложена копия миграционной карты 4115 № 5573633, согласно которой срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации определен до 27 января 2017 года. Сведения о пребывании ФИО2 на территории Кимрского района Тверской области направлялись в миграционную службу 02 ноября 2016 года, что подтверждено копиями квитанций. Однако рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ в отношении ФИО2 зарегистрирован в МО МВД России «Кимрский» только 26 января 2017 года после возбуждения в отношении ФИО2 уголовного дела по ч.1 ст. 158 УК РФ. Решение по рапорту в порядке ст. 144-145 УПК РФ в настоящее время не принято.

Поэтому отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие то, что имевшаяся у ФИО2 миграционная карта 

<

****> № №* является подложной, и ФИО2 использовал эту карту, заведомо зная о ее подложности. 

Учитывая, что согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении, указанные нарушения в протоколе об административном правонарушении не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол ТВР № 506168/45 от 26 января 2017 года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО6 возвратить должностному лицу МО МВД России «Кимрский», составившему протокол, для устранения недостатков.

Судья:Н.Н.Зайцева

Копия верна.

Судья Н.Н.Зайцева