Дело № 2-85/2025

УИД 50RS0022-01-2024-002634-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г.Лобня 

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю., 

с участием ст. помощника прокурора Тряпицыной О.А.,

при секретаре Гавриловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МЧС России по Московской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, просит признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: ................, снять его с регистрационного учета по указанному адресу, выселить из служебного жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения, указав, что помещение является собственностью Российской Федерации, передано ГУ МЧС России по Московской области на праве оперативного управления, ранее предоставлено ответчику на условиях договора найма служебного жилого помещения, по окончанию службы и прекращению действия договора найма и до настоящего времени не освобождено им.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признали по доводам письменных возражений. 

Представители 3х лиц ОМВД России по МО, Администрации г. Лобня в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Суд, изучив доводы иска, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что нежилое здание пожарной охраны ОВД Мытищинского горисполкома к/н № по адресу: ................ находится собственности РФ, право собственности зарегистрировано в установленном порядке 00.00.0000 , и в оперативном управлении ГУ МЧС по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по МО Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области, право оперативного управления зарегистрировано 00.00.0000 на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в МО от 00.00.0000 №№, акта приема – передачи от 00.00.0000 №№.

Архивной справкой ГУ МЧС России по МО от 00.00.0000 №№, послужным списком подтверждается, что ФИО1 проходил службу в иные данные) в период с 00.00.0000 , уволен в звании старшего прапорщика внутренней службы по п. «в» ст.58 Положения о службе в ОВД РФ (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), выслуга лет на дату увольнения составила 20 лет 00 месяцев 22 дня.

Согласно списку сотрудников иные данные по состоянию на 00.00.0000 ФИО1, проживающий по адресу: ................ состоял на ведомственном учете для улучшения жилищных условий на основании его личного заявления от 00.00.0000 .

Выпиской из домовой книги, карточкой регистрации, выпиской из лицевого счета подтверждается, что с 14.04.2001 ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ................ с 00.00.0000 

Фактическое вселение и проживание ФИО1 в спорном жилом помещении с 00.00.0000 года истцом не оспаривалось. 

00.00.0000 между ФКУ «6 отряд противопожарной службы по МО» (правопредшественник истца) и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения №№ согласно которому ФИО1 как пенсионеру ГПС передано находящееся в государственной собственности специализированное жилое помещение – однокомнатная квартира площадью 31,5 кв.м. по адресу: ................ для проживания в нем совместно с супругой ФИО4 до предоставления другого жилого помещения.

При этом ранее, 00.00.0000 на основании договора социального найма жилого помещения №№ спорная квартира была предоставлена ФИО1 в бессрочное владение и пользование на состав семьи из 2х человек (он, жена).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Лобненского городского суда от 00.00.0000 по делу №№, которым ФИО1, ФИО4 отказано в удовлетворении иска к ФКУ «6 отряд противопожарной службы по МО» о признании права собственности на квартиру по адресу: ................; при разрешении спора суд исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи со службой в ГПС на условиях договора найма служебного жилья, права пользования квартирой на условиях договора социального найма, и, соответственно, получения квартиры в собственность в порядке приватизации не возникло. 

Согласно сообщению Администрации г. Лобня ФИО5 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.о. Лобня, не состоит, малоимущим не признавался. 

00.00.0000 ФИО1 направлено уведомление о выселении из жилого помещения до 00.00.0000 , которое не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском. 

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта, также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 13 Закона РФ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. 

Таким образом, ст.13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. 

Согласно разъяснениям п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108 и 110 ЖК РСФСР. 

В соответствии с п. 6 ст. 108, ст. 110 ЖК РСФСР не подлежали выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97). 

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются. 

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает установленным, что право на проживание в спорном помещении возникло у ФИО1 в 00.00.0000 году в связи с прохождением им службы в подразделении пожарной охраны, то есть в связи с трудовыми отношениями, факт предоставления ответчику служебного жилого помещения с правом регистрации в нем по месту жительства подтверждает его нуждаемость в жилом помещении на момент его предоставления, на момент предоставления жилого помещения по адресу: ................ ответчик иных жилых помещений в собственности не имел, как и в настоящее время, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Отсутствие у истца, утрата архива жилищных дел служащих МЧС России по МО, не передача в муниципальный архив документов, в том числе ПЧ-82, в которой ФИО1 проходил службу и был поставлен на жилищный учет, не может влиять на жилищные права граждан, вселенных в жилые помещения в установленном порядке, доказательств изменения жилищных условий ответчика, снятия с учета нуждающихся истцом не представлено, как и доказательств, опровергающих фактическое предоставление и вселение ответчика в спорную квартиру в 00.00.0000 

При этом материалами дела достоверно подтверждается, что по состоянию на 00.00.0000 выслуга ФИО1 в подразделении пожарной охраны составляла более 10 лет. 

Таким образом, в соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР ФИО1, как лицо, проработавшее на предприятии, в учреждении, организации, предоставившем жилое помещение, не менее десяти лет, не подлежал выселению по правилам ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения.

То обстоятельство, что согласно сведениям ЕГРН здание пожарной охраны по адресу: ................ учтено как нежилое, а также снятие с кадастрового учета занимаемого ответчиком помещения №№ по указанному адресу как отдельного объекта 00.00.0000 основанием для удовлетворения иска не является, поскольку согласно представленного технического паспорта на специализированный жилой дом – здание пожарного депо по состоянию на 00.00.0000 в графе «распределение площади квартир жилого здания с учетом архитектурно-планировочных особенностей», в подграфе «в общежитиях» указано о наличии в составе здания 10 квартир общей площадью 604,6 кв.м., жилой – 416,0 кв.м.; в настоящее время здание пожарной части используется для выполнения задач противопожарной обороны, в нем оборудованы, в том числе и служебные жилые помещения для использования сотрудниками пожарной части, то есть их целевое назначение не изменилось, возможность наличия служебного жилого фонда в здании пожарного депо не исключается. 

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств заявленный иск удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ГУ МЧС России по Московской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 00.00.0000 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Озерова Е.Ю.