Дело № 12-44/2017

РЕШЕНИЕ

п. Балахта 7 сентября 2017 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Хафизова Ю.В.,

С участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ЗАО «Сибирь» ФИО23,

Представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО42, ФИО43,

При секретаре Ивашиной С.Н., 

рассмотрев административный материал в отношении: юридического лица – закрытого акционерного общества «Сибирь» (ЗАО «Сибирь»), ОГРН 

<

***>, зарегистрировано 

<

адрес> 02.07.2001 г. №, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения ДД.ММ.ГГГГ ИНН 

<

***>, Юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, банковские реквизиты: расчетный счет: № в Красноярском отделении № ПАО Сбербанк 

<

адрес>, КПП №, БИК №, корр/счет: №, ОКПО №, руководитель юридического лица – генеральный директор ЗАО «Сибирь» ФИО1 (выписка из протокола № от 29.09.2015 г. годового общего собрания акционеров ЗАО «Сибирь», приказ №кп1 от 29.09.2015 г. ЗАО «Сибирь»),

по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе - главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новоселовскому районам ФИО46 № от 04.08.2017 года ЗАО «Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., за то, что 12.04.2017 г. с 15 часов 40 минут до 16 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, молочный цех ЗАО «Сибирь» (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2017 г. №; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 01.06.2017 г. №) было обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в невыполнении требований ч.5.ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 

в нарушение п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее СП 3.5.3.3223-14) контейнер для сбора мусора оборудован не плотно прилегающей крышкой (фототаблица № к протоколу осмотра от 12.04.2017 г. №);

в нарушение п.4.9 СанПиН 2.3.4.551-96, п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 не проводятся работы по поддержанию санитарного состояния на территории: территорию молочного цеха не содержат в чистоте (на момент проверки 12.04.2017 г. у въезда на территорию молочного цеха обнаружены пустые металлические банки, зола, бумага, картон; вдоль пешеходных дорожек выявлены окурки от табачных изделий) (фототаблица № к протоколу осмотра от 12.04.2017 г. №);

в нарушение п.4.4. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» (далее СанПиН 2.3.4.551-96) территория молочного цеха не имеет проезда со сплошным усовершенствованным покрытием (асфальтобетон, асфальт, бетон): на участке въезда молоковозов для отгрузки сырого молока частично проезд имеет грунтовое покрытие; пешеходная дорожка от производственного здания молочного цеха до дворового туалета не имеет не пылящего покрытия (асфальт, бетон, плиты) (фототаблица № 1 к протоколу осмотра от 12.04.2017 г. №);

в нарушение требований п. 2.3.3.СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» надземная часть надворного туалета выполнена из неплотно прилегающих досок (имеются сквозные щели) (фототаблица № к протоколу осмотра от 12.04.2017 г. №).

20.04.2017 г. с 13 часов 25 минут до 14 часов 17 минут в административном здании ЗАО «Сибирь», расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 20.04.2017 г., уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № от 01.06.2017 г.), обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в невыполнении требований ч.5. ст.15, ст. 32, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно представленного списка работников ЗАО «Сибирь», утвержденного генеральным директором ЗАО «Сибирь» ФИО1, в животноводстве на отделении № 

<

адрес> работают 17 человек, из них: операторов машинного доения- 4 человека, осеменаторов- 1 человек, веттехник- 1 человек, телятниц- 4 человека (из них 1 в декретном отпуске), скотники- 3 человека, трактористы- 3 человека, 1 управляющий; в отделении № д. Малая Тумна работают 15 человек, из них: 4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник по искусственного осеменению, 3 тракториста, 1 бухгалтер, 1 управляющий; в административном здании 2 человека, их них: 1 зоотехник-селекционер, 1 главный зооветспециалист. 

ЗАО «Сибирь» представлены личные медицинские книжки только на 5 сотрудников отделения № (ФИО15, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО18), 6 сотрудников отделения № (ФИО9, ФИО17, ФИО10, ФИО19, ФИО26, ФИО21), что является нарушением требований п. 5 ст. 34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 7.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: не представлены (отсутствуют) личные медицинские книжки на 12 сотрудников отделения № и 9 сотрудников отделения №. 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде против гепатита В на сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО8), сотрудников отделения № (ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34), что является нарушением требований ст. 35 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 12.2. СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В», п. 8.4. СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», п. 18.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: не представлены личные медицинские книжки, сертификат профилактических прививок, отказы в письменном виде и другие документы. 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде против дифтерии и столбняка на сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО8), сотрудников отделения № (ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34), что является нарушением требований ст. 35 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 8.1. СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии. Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции дыхательных путей», п. 7.1., 7.2. СП 3.1.2. 3113-13 «Профилактика столбняка», п. 18.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: не представлены личные медицинские книжки, сертификат профилактических прививок, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт ежегодного проведения очередного флюорографического обследования органов грудной клетки на туберкулез: в представленных личных медицинских книжках ФИО24 дата последнего обследования 18.02.2013 г., ФИО21 дата последнего обследования 15.08.2012 г., ФИО26 дата последнего обследования 15.08.2012 г., ФИО17 дата последнего обследования 26.08.2011 г., ФИО19 отсутствует отметка об обследовании органов грудной клетки на туберкулез, ФИО35 дата последнего обследования 26.04.2013 г., ФИО10 отсутствует отметка об обследовании органов грудной клетки на туберкулез, ФИО9 дата последнего обследования 15.08.2012 г., ФИО18 дата последнего обследования 21.10.2011 г., ФИО20 дата последнего обследования 30.04.2013 г., ФИО25 дата последнего обследования 26.04.2013 г., что является нарушением требований ст. 34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 8 Федеральный Закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 4.2., п. 4.4., п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт ежегодного проведения очередного флюорографического обследования органов грудной клетки на туберкулез сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО8), сотрудников отделения № (ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34), что является нарушением требований ст. 34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 8 Федеральный Закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 4.2., п. 4.4., п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»: не представлены личные медицинские книжки, другие документы. 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт обследования при поступлении на работу на группу энтеропатогенных бактерий, в том числе на возбудителей тифо – паратифов, на наличие сальмонелл, у сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО36, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО8), отделения № (ФИО31, ФИО37, ФИО33, ФИО34), что является нарушением требований статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1., п. 7.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 3.6.1. СП 3.1.1.2137-06 «Профилактика брюшного тифа и паратифов», п. 10.6. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»: не представлены личные медицинские книжки, другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт ежегодного обследования на гельминтозы сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО7, ФИО8), сотрудников отделения № (ФИО31, ФИО37, ФИО38, ФИО34), что является нарушением требований статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., п. 4.1. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п. 4.3.1., п. 4.3.2., СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»: не представлены личные медицинские книжки, другие документы.

В представленных личных медицинских книжках ФИО25 дата последнего обследования на гельминтозы 25.04.2013 г., ФИО18 дата последнего обследования 16.11.2011 г., ФИО17 дата последнего обследования 16.11.2011 г., ФИО15 дата последнего обследования 25.04.2013 г., ФИО10 дата последнего обследования 29.03.2013 г., ФИО26, дата последнего обследования 28.03.2013 г., ФИО21 дата последнего обследования 08.04.2013 г., ФИО24 дата последнего обследования 30.04.2013 г., ФИО20 дата последнего обследования 30.04.2013 г., ФИО9 дата последнего обследования 09.04.2013 г., ФИО39 отсутствует отметка об обследовании на гельминтозы, что является нарушением требований статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., п. 4.1. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п. 4.3.1., п. 4.3.2., СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза». 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт серологического обследования на бруцеллез на всех постоянных и временных работников отделения № (4 оператора машинного доения, 1 осеменатор, 1 веттехник, 3 телятницы, 3 скотника); работников отделения № (4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник искусственного осеменения) при поступлении на работу и далее кратностью 1 раз в 2 года, учитывая благополучие ЗАО «Сибирь» по бруцеллезу сельскохозяйственных животных (в течение 5 лет), что является нарушением требований п. 9.1., п. 9.1.1., п. 9.1.2., п. 9.5. СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза»: не представлены личные медицинские книжки, сертификаты прививочные, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт серологического обследования на коксиеллез (лихорадка Ку) постоянных и временных работников отделения № (4 оператора машинного доения, 1 осеменатор, 1 веттехник, 3 телятницы, 3 скотника); работников отделения № (4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник искусственного осеменения), при поступлении на работу и далее кратностью 1 раз в 2 года, учитывая благополучие ЗАО «Сибирь» по коксиеллезу сельскохозяйственных животных (в течение 5 лет), что является нарушением требований п. 11.1., п. 11.5 СП 3.1.7.2811-10 «Профилактика коксиеллеза (лихорадка Ку): не представлены личные медицинские книжки, сертификаты прививочные, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт ежегодного прохождения профилактического медицинского осмотра на листериоз лиц, профессионального риска, деятельность которых связана с животными, переработкой животноводческой продукции (ветеринарные специалисты, работники молочно – товарных ферм, животноводческих хозяйств содержащих или работающих с животными), т.е. главный зооветспециалист; зоотехник- селекционер, работники отделения № (4 оператора машинного доения, 1 осеменатор, 1 веттехник, 3 телятницы, 3 скотника); работники отделения № (4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник искусственного осеменения), что является нарушением требований п. 9.14. СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей»: не представлены личные медицинские книжки, сертификаты прививочные, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт проведения профилактической прививки против бешенства или отказа в письменном виде работников по борьбе с болезнями животных, имеющие контакт с животными: главный зооветспециалист; зоотехник- селекционер, работники отделения № (4 оператора машинного доения, 1 осеменатор, 1 веттехник, 3 телятницы, 3 скотника); работники отделения № (4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник искусственного осеменения), что является нарушением требований ст. 35 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п. 10.4.2., 10.4.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»: не представлены личные медицинские книжки, сертификаты прививочные, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлен список работников профессиональной группы риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита, представлен только приказ ЗАО «Сибирь» от 30.11.2016 г. №- направить следующих рабочих ЗАО «Сибирь» в Огурскую амбулаторию подлежащих вакцинации в количестве 16 человек, что является нарушением требований п. 10.4.6 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита». 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт проведения вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита работников профессиональной группы риска в 2017 году (не менее 95 % лиц от списочного состава сотрудников занятых сельскохозяйственными работами): не представлены личные медицинские книжки, сертификаты профилактических прививок, и другие документы подтверждающие факт проведения вакцинации или ревакцинации против клещевого энцефалита работников профессиональной группы риска, что является нарушением требований п. 6.3.1. СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 3 Изменения № в СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита».

Программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в административном здании, на отделении №, на отделении № ЗАО «Сибирь» отсутствует, что является нарушением требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01), п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01) (далее СП 1.1.2193-07).

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в административном здании, на отделении №, на отделении № ЗАО «Сибирь» не осуществляется, протоколы инструментальных измерений и лабораторных испытаний за 2016 год, за истекший период 2017 г. не представлены (отсутствуют), что является нарушением требований ст. 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5; 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01, п.п. 1, 3 СП 1.1.2193-07.

Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил в административном здании в процессе эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин административно-управленческого аппарата, что является нарушением требований п.п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: протоколы инструментальных измерений за 2016 год, за истекший период 2017 г. не представлены (отсутствуют).

В помещениях, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ, не осуществляется контроль за аэроионным составом воздуха с кратностью не менее 1 раз в год, что является нарушением требований п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»: протоколы контроля за аэроионным составом воздуха за 2016 год, за истекший период 2017 г. не представлены (отсутствуют).

в нарушение п. 3.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01) в представленной программе производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь» ФИО1 10.01.2017 г. указан не полный перечень официально изданный санитарных правил, метолов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью: указаны не действующие санитарные правила (СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ», СанПиН 3.1.2.1108 «Профилактика дифтерии», СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа», СП 3.1.2.1382-03 «Профилактика гриппа», СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1.3.094-96 «Иерсиниозы», СП 3.1.086-96 «Сальмонеллезы», СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций», СанПиН 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; не указаны официально изданные санитарные правила в соответствии с осуществляемой деятельностью: Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № с изменениями; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»; СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»; СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» (с изменениями и дополнениями); СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01); СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП 3.1.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»; СП 3.1.1.2137-06 «Профилактика брюшного тифа и паратифов»;СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»;СП 3.1.7.2836-11 Изменения и дополнения № к СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»;СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемиологического паротита»; СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; СанПиН 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; СП 3.1.3113-13 «Профилактика столбняка»; СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В»;СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами»;СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей»;СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» с дополнениями и изменениями; СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок» (с дополнениями и изменениями) (протокол осмотра от 20.04.2017 г. №; фотографии программы производственного контроля прилагаются);

в нарушение п.3.4. СП 1.1.1058-01, п. 6 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий. Изменения и дополнения № к СП 1.1.1058-01» (далее СП 1.1.2193-07) в представленной программе производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь» ФИО1 10.01.2017 г. не указан (отсутствует перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации» (протокол осмотра от 20.04.2017 г. №; фотографии программы производственного контроля прилагаются);

в нарушение п.3.8. СП 1.1.1058-01, п.7 СП 1.1.2193-07 в представленной программе производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь» ФИО1 10.01.2017 г. не указан (отсутствует) перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (протокол осмотра от 20.04.2017 г. №; фотографии программы производственного контроля прилагаются); 

в нарушение ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5. СП 1.1.1058-01, п.1. СП 1.1.2193-07, п.п.16.2., 19.1 СанПиН 2.3.4.551-96 в молочном цехе ЗАО «Сибирь» не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ (не представлены документы, подтверждающие факт проведения производственного контроля за условиями труда персонала молочного цеха за 2016 год, истекший период 2017 г. (протоколы инструментальных измерений, договор на проведение работ по инструментальным измерениям в рамках проведения производственного контроля) (протокол осмотра от 20.04.2017 г. №).

26.04.2017 г. с 13 часов 55 минут до 14 часов 25 минут по адресу: 

<

адрес> А, молочный цех ЗАО «Сибирь» (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.04.2017 г. №; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 01.06.2017 г. №), обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в невыполнении требований ч.5.ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 

в нарушение п.4.2. СанПиН 2.3.4.551-96 территория предприятия не оборудована ливневой канализацией (протокол осмотра от 26.04.2017 г. №);

в нарушение п.5.16 СанПиН 2.3.4.551-96 допускают хранение в производственных цехах оборудования, не используемого в технологических процессах: танка для сырого молока, маслобойка, трехсекционная металлическая конструкция (протокол осмотра от 26.04.2016 г. №, фототаблица №);

в нарушение п.7.9. СанПиН 2.3.4.551-96 в молочном цехе не ведется учет и регистрация причин аварий и ремонтов водопровода и канализации, причин отсутствия пара и холода; не представлен (отсутствует) журнал учета выявлений и ликвидации аварий и ремонтных работ на водопроводе и канализации (протокол осмотра от 26.04.2017 г. №). 

26.04.2017 г. с 14 часов 35 минут до 15 часов 20 минут в административном здании ЗАО «Сибирь», расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 26.04.2017 г., уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № от 01.06.2017 г.), обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в невыполнении требований ст. 25, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников в ЗАО «Сибирь» не организованы, что является нарушением требований ст. 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: 

- отсутствуют утвержденные руководителем контингент и поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2016 году, в 2017 году, отсутствует акт заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра за 2016 год, за истекший период 2017 года работников животноводства, молочного цеха, работников полеводства отделения №, отделения №, пользователей ПЭВМ административного здания ЗАО «Сибирь» с вредными условиями труда, в котором должны быть указаны сведения об общей численности работающих (из них женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая утрата трудоспособности), о численности работников организации, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; о численности работающих, занятых на работах, при выполнении которых обязательно проведение периодических медицинских осмотров (обследований), в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний; о численности работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в текущем году; о численности работников, прошедших периодический медицинский осмотр (со списком); процент охвата работников периодическими медицинскими осмотрами; о численности работников (со списком), не завершивших периодический медицинский осмотр; о численности работников (со списком), не прошедших периодический медицинский осмотр; о численности работников, не имеющих медицинские противопоказания в работе; о численности работников, имеющие временные и постоянные медицинские противопоказания; о численности работников, нуждающихся в проведении дополнительного обследования (заключение не дано); о численности работников, нуждающихся в обследовании в центре профпатологии; о численности работников, нуждающихся в амбулаторном и стационарном лечении; о численности работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении; о численности работников, нуждающихся в диспансерном наблюдении; перечень впервые установленных хронических соматических и профессиональных заболеваний и количество работников; о результатах выполнения рекомендаций предыдущего заключительного акта, а также рекомендации работодателю по реализации комплекса оздоровительных мероприятий, включая профилактические и другие мероприятия; 

- не представлена документация (заключения установленного образца), подтверждающая прохождение предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. №н на работников ЗАО «Сибирь», принятый в 2016 году, в 2017 году: на главного агронома ФИО2 (принят на работу 15.09.2016 г.); на заведующую молочным цехом ФИО3 (принята 28.03.2016 г.); на уборщицу служебных помещений ФИО4 (принята 15.10.2016 г.); на операторов машинного доения ФИО5 (принята 01.03.2016 г.); ФИО6 (принята 08.08.2016 г.); на скотников ФИО7 (принят 15.11.2016 г.); ФИО8 (принят 28.09.2016 г.); на оператора машинного доения отделения № ФИО9 (принята 26.01.2017 г.); на веттехника ФИО10 (принята 01.11.2016 г.).

Не представлены (отсутствуют) списки лиц, подлежащих медосмотру в Центре профпатологии в 2012-2017 гг., договоры на проведение медосмотра в Центре профпатологии в 2012-2017 г., заключительные акты по результатам медицинских осмотров в Центре профпатологии за 2012-2017 гг., т.е., в ЗАО «Сибирь» имеет место нарушения порядка проведения периодических медицинских осмотров, прописанного в приложении № приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. №н., которые выражаются в не прохождении работниками, занятых на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами, периодических медицинских осмотров с кратностью 1 раз в 5 лет в Центре профпатологии или других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией, что не отвечает требованиям п. 37 приложения № приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. №н и является нарушением требований п. 6 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: по сводной таблице классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, дата подписи членов комиссии 08.08.2012 г., проведенной в 2012 г. аккредитованной испытательной лабораторией ООО «Атон-спецодежда», № от 06.12.2010 г. юридический адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, регистрационный номер аттестата аккредитации № № от 16.02.2011 г., срок действия до 16.02.2016 г., выдан Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, ИНН №.) с вредными условиями труда, класс 3, определено 34 рабочих места, где трудится 88 работников, из них 50 женщин, в т.ч. на момент проверки (протокол осмотра № от 26.04.2017 г.) со стажем работы более 5 лет на данных рабочих местах трудятся: инспектор отдела кадров ФИО40 (принята 31.05.2012 г., класс условий труда вредный 3.1), бухгалтер расчетной группы ФИО11 (принята 08.02.2005 г., класс условий труда вредный 3.2), зоотехник-селекционер ФИО12 (принят 01.07.1994 г., класс условий труда вредный 3.3), заместитель главного бухгалтера ФИО13 (принята 01.11.2011 г., класс условий труда вредный 3.1), главный зооветспециалист ФИО14 (принята 17.07.2007 г., класс условий труда вредный 3.3), операторы машинного доения с классом условий труда вредный 3.3. - ФИО15 (принята 31.03.1995 г.), ФИО16 (принята 06.04.1991 г.), ФИО17 (принята 17.08.2009 г.); скотники с классом условий труда вредный 3.3 ФИО18 (принят 09.02.1998 г.), ФИО19 (принят 09.01.2008 г.); осеменатор ФИО20 (принята 21.06.2012 г., класс условий труда вредный 3.3), техник искусственного осеменения ФИО21 (принята 20.12.2002 г., класс условий труда вредный 3.3.). 

Указанные нарушения санитарного законодательства создают угрозу здоровью работников, т.к. не определено соответствие состояния здоровья работников поручаемой им работе, не проводится динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников для своевременного выявления профессиональных заболеваний, общих заболеваний, являющихся противопоказанием для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов.

Не обеспечиваются работники ЗАО «Сибирь» спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, в том числе не обеспечивается профессиональная группа риска по заболеванию клещевым вирусным энцефалитом (животноводы) репеллентами, что является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11, п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03, п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (далее СанПиН 2.2.0.555-96), п. 10.4.5. СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 8.3. СП 3.1.7.2811-10 «Профилактика коксиеллеза (лихорадка Ку), п. 9.4. СП 3.1.7.2835-11 «Профилактика лептоспирозной инфекции у людей», п. 3.6.2. СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза», п. 7.9. СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей»: 

- в ЗАО «Сибирь» отсутствует документация по выдаче специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами: на предприятии разработаны и утверждены генеральным директором ФИО1. «Нормы выдачи специальной одежды для работников животноводства на 1 человека», без даты утверждения, «Нормы выдачи специальной одежды для работников молочного цеха на 1 человека», без даты утверждения; документы составлены по произвольной форме, а не на основании типовых норм (типовых отраслевых норм), соответствующими виду деятельности, в результате чего спецодежда и СИЗ указаны не в полном объеме согласно должности, (профессии); отсутствуют нормы выдачи спецодежды для осеменаторов, веттехников, механизаторов, уборщицы служебных помещений, трактористов и других профессий ЗАО «Сибирь»; личные карточки учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений (далее личные карточки учета СИЗ) заведены по недействующей типовой межведомственной форме № МБ-6, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 25.12.1978 г. № 1148, где отсутствует строка наименование типовых (типовых отраслевых) норм, на основании которых предусмотрена выдача СИЗ, отсутствует пункт типовых (типовых отраслевых) норм, по которому работник данной профессии (должности) обеспечивается защитными средствами.

При выборочном контроле личных карточек учета СИЗ, составленных ЗАО «Сибирь» по произвольной форме, а не по форме, указанной в «Межотраслевых правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. №н, в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 г. №н), установлено: 

- осеменатору отделения № ФИО20 по записи в существующей личной карточке СИЗ положено выдавать халат хлопчатобумажный (далее х/б), сапоги резиновые с кратностью 1 раз в год, жилет с кратностью 1 раз в 24 месяца, но в утвержденных типовых нормах ЗАО «Сибирь» отсутствует профессия осеменатора. Согласно «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников сельского и водного хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условияхили связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 г. № 416н, пункт 63 (профессии, должности) необходимо выдавать халат х/б (белый) – дежурный; халат х/б темный, фартук прорезиненный, головной убор х/б, нарукавники прорезиненные – с кратностью 1 раз в год, сапоги резиновые – 1 пара на 2 года, очки защитные – до износа, при работе с жидким азотом дополнительно перчатки резиновые – дежурные; зимой дополнительно – куртку на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом – по поясам. Дата последней выдачи спецодежды осеменатору ФИО20 - 03.2017 г., получила халат х/б, сапоги резиновые, жилет. Следовательно, осеменатор ФИО20 обеспечена спецодеждой не в полном объеме: халат х/б выдан только 1, не выдавались вообще фартук прорезиненный, головной убор х/б, нарукавники прорезиненные, очки защитные, перчатки резиновые, куртка на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом. 

- трактористу отделения № ФИО22, по записи в личной карточке учета СИЗ – механизатору, положено выдавать костюм х/б, сапоги резиновые с кратностью 1 раз в год, дата последней выдачи произведена 03.2017 г. В утвержденных типовых нормах ЗАО «Сибирь» отсутствует профессия тракториста (механизатора). Согласно типовым нормам, утвержденных приказом МЗ и СР России от 12.08.2008 г. № 416н, пункт профессии тракторист - 16, положено выдавать: костюм для защиты от нетоксической пыли, жилет сигнальный 2 класса, сапоги кожаные с кратностью 1 раз в год; рукавицы комбинированные 2 пары или перчатки с полимерным покрытием 6 пар в год; очки защитные, наушники противошумные – до износа; зимой дополнительно куртку на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке или костюм утепленный для механизаторов сельского хозяйства, валенки. Следовательно, тракторист (механизатор) ФИО22 обеспечен спецодеждой не в полном объеме: не выдаются вообще жилет сигнальный 2 класса, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, наушники противошумные, куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке или костюм утепленный для механизаторов сельского хозяйства, валенки; по факту работнику вместо сапог кожаных выданы сапоги резиновые;

- скотнику отделения № ФИО7 по записи в личной карточке учета СИЗ положено выдавать костюм х/б, сапоги резиновые с кратностью 1 раз в год, отметка в получении имеется в марте 2016 г. (сапоги резиновые и костюм х/б), но устроен на работу работник 15.11.2016 г. (представленный список работников ЗАО «Сибирь»). Согласно типовым нормам, утвержденных приказом МЗ и СР России от 12.08.2008 г. № 416н, пункт профессии животновода (скотника) - 29, положено выдавать: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 2 штуки в год, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием – 12 пар в год, ботинки кожаные с жестким носком – 1 пара в год, сапоги поливинилхлоридные утепленные – 1 пара в год; дополнительно при пастьбе скота – плащ непромокаемый с водоотталкивающей пропиткой или плащ прорезиненный удлиненный – 1 на 2 года, сапоги кирзовые – 1 пара на 2 года; зимой дополнительно костюм на утепляющей прокладке. Следовательно, животновод (скотник) ФИО41 обеспечен спецодеждой не в полном объеме: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий был выдан только 1 раз в год (положено 2 штуки в год), не выдавались вообще рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, ботинки кожаные с жестким носком, плащ непромокаемый с водоотталкивающей пропиткой или плащ прорезиненный удлиненный, сапоги кирзовые, для зимы костюм на утепляющей прокладке; вместо сапог поливинилхлоридных утепленных работнику были выданы сапоги резиновые, также репелленты не выдавались; 

- доярке отделения № (оператору машинного отделения) ФИО5 по записи в личной карточке учета СИЗ положено выдавать сапоги резиновые, халат х/б, фартук с кратностью 1 раз в год, жилет – 1 раз в 2 года, фактически дата выдачи сапог резиновых, халата х/б, жилета была в марте 2017 г., фартук был выдан 01.2017 г. Согласно типовым нормам, утвержденных приказом МЗ и СР России от 12.08.2008 г. № 416н, пункт профессии дояра (оператора машинного доения) – 28, положено выдавать: халат х/б, ботинки кожаные с жестким подноском, сапоги поливинилхлоридные с утепляющими вкладышами – с кратностью 1 раз в год, жилет утепленный из смешанных тканей – 1 на 2 года, перчатки с полимерным покрытием – 4 пары в год. Следовательно, оператор машинного доения ФИО5 обеспечена спецодеждой не в полном объеме: не выдаются ботинки кожаные с жестким подноском; работнице вместо сапог поливинилхлоридных с утепляющими вкладышами были выданы сапоги резиновые, не выдаются перчатки с полимерным покрытием.

Указанные нарушения санитарного законодательства создают угрозу здоровью работников, т.к. спецодежда - это технические средства, которые в системе профилактических мероприятий играют важную роль в обеспечении безопасных условий труда, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Отсутствие спецодежды вызывает риск воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, что может послужить причиной развития профессиональных отравлений и заболеваний.

Рабочие места главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера расчетной группы, бухгалтера – кассира, инспектора отдела кадров - секретаря, профессиональная деятельность которых связана с использованием ПЭВМ и ВДТ, не оборудованы подставками для ног, имеющими ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20°, с рифленой поверхностью и бортиком высотой 10 мм по переднему краю, что является нарушением требований п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Указанное нарушение санитарного законодательства создает возникновение угрозы здоровью работников, т.к. подставки предназначены для обеспечения правильного и комфортного положения для ног, их отсутствие может стать причиной переутомления работающих, послужить развитию заболеваний опорно - двигательного аппарата.

Оконные проемы в приемной генерального директора ЗАО «Сибирь», где оборудовано рабочее место инспектора отдела кадров - секретаря ФИО40 с ПЭВМ, не обеспечены регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и других устройств, что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Не согласившись с указанным постановлением ЗАО «Сибирь» в лице генерального директора ФИО1 обратилось в Балахтинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство прекратить по тем основаниям, что на момент вынесения постановления истек срок привлечения к ответственности, которые были выявлены 12.04.2017 года и все нарушения указанные в постановлении имеют оценочный и предположительный характер и прямых доказательств вины ЗАО «Сибирь» нет.

Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ЗАО «Сибирь» ФИО23 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и показал, что проверка, которую провел Роспотребнадзор в ЗАО «Сибирь» была поверхностная. По части нарушений не согласен, так как не было представлено времени обществу, что бы предоставить медицинские книжки сотрудников, которые были утеряны. Сотрудником Роспотребнадзора выявлялись нарушения, которые сразу отражались в акте и не было возможности впоследствии представить документы, подтверждающие отсутствие нарушений. В настоящее время документов, подтверждающих устранение нарушений, представить не может. 

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО42 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и показала, что постановление вынесено законно и обоснованно. Все нарушения указанные в постановлении были выявлены в ходе проверки, по которой составлены акты осмотра. Все проведено в соответствии с нормами действующего законодательства. Срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек, так как составляет 1 год. Назначенное наказание в виде штрафа обусловлено тем, что нарушения выявленные в ходе проверки создают угрозу для здоровья как населения так и работников предприятия, поэтому оснований для наложения административного наказания в виде предупреждения не было. 

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО43 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и показала, что проводила проверку ЗАО «Сибирь» в результате которой были выявлены нарушения указанные в постановлении. Проверка проходила в соответствии с нормами административного законодательства, все документы составлялись в строгом соблюдении закона. Распоряжение о проведении проверки было вручено представителю юридического лица за 3-ое суток до проверки, в котором было указано, какие документы должны быть предоставлены для проверки. Считает, что время у юридического лица было предостаточно, что бы подготовить все медицинские книжки, документы на выдачу спец.одержды, программу производственного контроли и т.д. В интересах юридического лица было предоставить данные документы и если бы они были в наличии, то список нарушений был меньше. На момент проверки списочный состав работников ЗАО «Сибирь» был 49 человек, которые и проверялись.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив их с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы, проанализировав доводы жалобы, суд установил, что оснований для ее удовлетворения нет. 

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работникам. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В настоящее время действуют санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.4.551-96 "Производство молока и молочных продуктов", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 04.10.1996 N 23 (далее - СанПиН 2.3.4.551-96), которые распространяются на все действующие, проектируемые и строящиеся предприятия молочной промышленности, включая комбинаты, заводы, цехи по производству сухих детских молочных продуктов, молочных продуктов для детей раннего возраста независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Так же ЗАО «Сибирь» должны соблюдаться положения СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В»; СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии. Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции дыхательных путей», СП 3.1.2. 3113-13 «Профилактика столбняка», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП 3.1.1.2137-06 «Профилактика брюшного тифа и паратифов», СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»; СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза»; СП 3.1.7.2811-10 «Профилактика коксиеллеза (лихорадка Ку); СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»; СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01); СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».

Как усматривается из материалов дела, ЗАО «Сибирь» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является смешанное сельское хозяйство, а так же разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, производство мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде, производство питьевого молока и питьевых сливок, производство прочей молочной продукции, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц (л.д. 118-126).

Согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 23.03.27 года № планировалось проведение проверки в отношении ЗАО «Сибирь» с 10.04.2017 года по 10.05.2017 года, которое вручено директору ЗАО «Сибирь» ФИО1 24.03.2017 года (л.д.51-57, 48-50).

03.05.2017 года заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО45 поступило предложение о продлении сроков проведения плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Сибирь» (л.д.59).

ЗАО «Сибирь» 03.05.2017 года было уведомлено о проведении проверки 05.05.2017 года по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес> (хлебопекарня), 

<

адрес> 

<

адрес> (молочный цех), 

<

адрес> (автозаправочная станция) и указан список документов, которые необходимо представить (л.д.60-62).

Заместителем руководителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО45 на основании распоряжения о продлении срока проведения плановой выездной проверки № от 05.05.2017 года продлен срок плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Сибирь» на 20 рабочих дней в период с 11.05.2017 года по 07.06.2017 года включительно, которое получено ЗАО «Сибирь» 10.05.2017 года (л.д.63, 64).

По протоколам осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 12.04.2017 г., № от 20.04.2017 г., № от 26.04.2017 г., № от 26.04.2017 г. установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в невыполнении требований ч.5.ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 

в нарушение п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее СП 3.5.3.3223-14) контейнер для сбора мусора оборудован не плотно прилегающей крышкой (фототаблица № к протоколу осмотра от 12.04.2017 г. №);

в нарушение п.4.9 СанПиН 2.3.4.551-96, п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 не проводятся работы по поддержанию санитарного состояния на территории: территорию молочного цеха не содержат в чистоте (на момент проверки 12.04.2017 г. у въезда на территорию молочного цеха обнаружены пустые металлические банки, зола, бумага, картон; вдоль пешеходных дорожек выявлены окурки от табачных изделий) (фототаблица № к протоколу осмотра от 12.04.2017 г. №);

в нарушение п.4.4. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» (далее СанПиН 2.3.4.551-96) территория молочного цеха не имеет проезда со сплошным усовершенствованным покрытием (асфальтобетон, асфальт, бетон): на участке въезда молоковозов для отгрузки сырого молока частично проезд имеет грунтовое покрытие; пешеходная дорожка от производственного здания молочного цеха до дворового туалета не имеет не пылящего покрытия (асфальт, бетон, плиты) (фототаблица № к протоколу осмотра от 12.04.2017 г. №);

в нарушение требований п. 2.3.3.СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» надземная часть надворного туалета выполнена из неплотно прилегающих досок (имеются сквозные щели).

нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в невыполнении требований ч.5.ст.15, ст. 32, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: согласно представленного списка работников ЗАО «Сибирь», утвержденного генеральным директором ЗАО «Сибирь» ФИО1, в животноводстве на отделении № 

<

адрес> работают 17 человек, из них: операторов машинного доения- 4 человека, осеменаторов- 1 человек, веттехник- 1 человек, телятниц- 4 человека (из них 1 в декретном отпуске), скотники- 3 человека, трактористы- 3 человека, 1 управляющий; в отделении № д

<

адрес> работают 15 человек, из них: 4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник по искусственного осеменению, 3 тракториста, 1 бухгалтер, 1 управляющий; в административном здании 2 человека, их них: 1 зоотехник-селекционер, 1 главный зооветспециалист. 

ЗАО «Сибирь» представлены личные медицинские книжки только на 5 сотрудников отделения № (ФИО15, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО18), 6 сотрудников отделения № (ФИО9, ФИО17, ФИО10, ФИО19, ФИО26, ФИО21), что является нарушением требований п. 5 ст. 34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 7.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: не представлены (отсутствуют) личные медицинские книжки на 12 сотрудников отделения № и 9 сотрудников отделения №. 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде против гепатита В на сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО8), сотрудников отделения № (ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34), что является нарушением требований ст. 35 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 12.2. СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В», п. 8.4. СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», п. 18.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: не представлены личные медицинские книжки, сертификат профилактических прививок, отказы в письменном виде и другие документы. 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде против дифтерии и столбняка на сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО8), сотрудников отделения № (ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34), что является нарушением требований ст. 35 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 8.1. СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии. Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции дыхательных путей», п. 7.1., 7.2. СП 3.1.2. 3113-13 «Профилактика столбняка», п. 18.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: не представлены личные медицинские книжки, сертификат профилактических прививок, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт ежегодного проведения очередного флюорографического обследования органов грудной клетки на туберкулез: в представленных личных медицинских книжках ФИО24 дата последнего обследования 18.02.2013 г., ФИО21 дата последнего обследования 15.08.2012 г., ФИО26 дата последнего обследования 15.08.2012 г., ФИО17 дата последнего обследования 26.08.2011 г., ФИО19 отсутствует отметка об обследовании органов грудной клетки на туберкулез, ФИО35 дата последнего обследования 26.04.2013 г., ФИО10 отсутствует отметка об обследовании органов грудной клетки на туберкулез, ФИО9 дата последнего обследования 15.08.2012 г., ФИО18 дата последнего обследования 21.10.2011 г., ФИО20 дата последнего обследования 30.04.2013 г., ФИО25 дата последнего обследования 26.04.2013 г., что является нарушением требований ст. 34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 8 Федеральный Закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 4.2., п. 4.4., п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт ежегодного проведения очередного флюорографического обследования органов грудной клетки на туберкулез сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО8), сотрудников отделения № (ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34), что является нарушением требований ст. 34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 8 Федеральный Закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 4.2., п. 4.4., п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»: не представлены личные медицинские книжки, другие документы. 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт обследования при поступлении на работу на группу энтеропатогенных бактерий, в том числе на возбудителей тифо – паратифов, на наличие сальмонелл, у сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО36, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО8), отделения № (ФИО31, ФИО37, ФИО33, ФИО34), что является нарушением требований статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1., п. 7.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 3.6.1. СП 3.1.1.2137-06 «Профилактика брюшного тифа и паратифов», п. 10.6. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»: не представлены личные медицинские книжки, другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт ежегодного обследования на гельминтозы сотрудников отделения № (ФИО16, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО7, ФИО8), сотрудников отделения № (ФИО31, ФИО37, ФИО38, ФИО34), что является нарушением требований статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., п. 4.1. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п. 4.3.1., п. 4.3.2., СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»: не представлены личные медицинские книжки, другие документы.

В представленных личных медицинских книжках ФИО25 дата последнего обследования на гельминтозы 25.04.2013 г., ФИО18 дата последнего обследования 16.11.2011 г., ФИО17 дата последнего обследования 16.11.2011 г., ФИО15 дата последнего обследования 25.04.2013 г., ФИО10 дата последнего обследования 29.03.2013 г., ФИО26, дата последнего обследования 28.03.2013 г., ФИО21 дата последнего обследования 08.04.2013 г., ФИО24 дата последнего обследования 30.04.2013 г., ФИО20 дата последнего обследования 30.04.2013 г., ФИО9 дата последнего обследования 09.04.2013 г., ФИО39 отсутствует отметка об обследовании на гельминтозы, что является нарушением требований статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., п. 4.1. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п. 4.3.1., п. 4.3.2., СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза». 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт серологического обследования на бруцеллез на всех постоянных и временных работников отделения № (4 оператора машинного доения, 1 осеменатор, 1 веттехник, 3 телятницы, 3 скотника); работников отделения № (4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник искусственного осеменения) при поступлении на работу и далее кратностью 1 раз в 2 года, учитывая благополучие ЗАО «Сибирь» по бруцеллезу сельскохозяйственных животных (в течение 5 лет), что является нарушением требований п. 9.1., п. 9.1.1., п. 9.1.2., п. 9.5. СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза»: не представлены личные медицинские книжки, сертификаты прививочные, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт серологического обследования на коксиеллез (лихорадка Ку) постоянных и временных работников отделения № (4 оператора машинного доения, 1 осеменатор, 1 веттехник, 3 телятницы, 3 скотника); работников отделения № (4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник искусственного осеменения), при поступлении на работу и далее кратностью 1 раз в 2 года, учитывая благополучие ЗАО «Сибирь» по коксиеллезу сельскохозяйственных животных (в течение 5 лет), что является нарушением требований п. 11.1., п. 11.5 СП 3.1.7.2811-10 «Профилактика коксиеллеза (лихорадка Ку): не представлены личные медицинские книжки, сертификаты прививочные, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт ежегодного прохождения профилактического медицинского осмотра на листериоз лиц, профессионального риска, деятельность которых связана с животными, переработкой животноводческой продукции (ветеринарные специалисты, работники молочно – товарных ферм, животноводческих хозяйств содержащих или работающих с животными), т.е. главный зооветспециалист; зоотехник- селекционер, работники отделения № (4 оператора машинного доения, 1 осеменатор, 1 веттехник, 3 телятницы, 3 скотника); работники отделения № (4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник искусственного осеменения), что является нарушением требований п. 9.14. СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей»: не представлены личные медицинские книжки, сертификаты прививочные, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт проведения профилактической прививки против бешенства или отказа в письменном виде работников по борьбе с болезнями животных, имеющие контакт с животными: главный зооветспециалист; зоотехник- селекционер, работники отделения № (4 оператора машинного доения, 1 осеменатор, 1 веттехник, 3 телятницы, 3 скотника); работники отделения № (4 оператора машинного доения, 1 веттехник, 3 скотника, 1 телятница, 1 техник искусственного осеменения), что является нарушением требований ст. 35 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п. 10.4.2., 10.4.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»: не представлены личные медицинские книжки, сертификаты прививочные, отказы в письменном виде и другие документы.

ЗАО «Сибирь» не представлен список работников профессиональной группы риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита, представлен только приказ ЗАО «Сибирь» от 30.11.2016 г. №- направить следующих рабочих ЗАО «Сибирь» в Огурскую амбулаторию подлежащих вакцинации в количестве 16 человек, что является нарушением требований п. 10.4.6 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита». 

ЗАО «Сибирь» не представлены документы, подтверждающие факт проведения вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита работников профессиональной группы риска в 2017 году (не менее 95 % лиц от списочного состава сотрудников занятых сельскохозяйственными работами): не представлены личные медицинские книжки, сертификаты профилактических прививок, и другие документы подтверждающие факт проведения вакцинации или ревакцинации против клещевого энцефалита работников профессиональной группы риска, что является нарушением требований п. 6.3.1. СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 3 Изменения № 1 в СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита».

Программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в административном здании, на отделении №, на отделении № ЗАО «Сибирь» отсутствует, что является нарушением требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01), п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01) (далее СП 1.1.2193-07).

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в административном здании, на отделении №, на отделении № ЗАО «Сибирь» не осуществляется, протоколы инструментальных измерений и лабораторных испытаний за 2016 год, за истекший период 2017 г. не представлены (отсутствуют), что является нарушением требований ст. 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5; 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01, п.п. 1, 3 СП 1.1.2193-07.

Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил в административном здании в процессе эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин административно-управленческого аппарата, что является нарушением требований п.п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: протоколы инструментальных измерений за 2016 год, за истекший период 2017 г. не представлены (отсутствуют).

В помещениях, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ, не осуществляется контроль за аэроионным составом воздуха с кратностью не менее 1 раз в год, что является нарушением требований п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»: протоколы контроля за аэроионным составом воздуха за 2016 год, за истекший период 2017 г. не представлены (отсутствуют).

в нарушение п. 3.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01) в представленной программе производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь» ФИО1 10.01.2017 г. указан не полный перечень официально изданный санитарных правил, метолов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью: указаны не действующие санитарные правила (СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ», СанПиН 3.1.2.1108 «Профилактика дифтерии», СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа», СП 3.1.2.1382-03 «Профилактика гриппа», СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1.3.094-96 «Иерсиниозы», СП 3.1.086-96 «Сальмонеллезы», СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций», СанПиН 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; не указаны официально изданные санитарные правила в соответствии с осуществляемой деятельностью: Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 с изменениями; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»; СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»; СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» (с изменениями и дополнениями); СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01); СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП 3.1.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»; СП 3.1.1.2137-06 «Профилактика брюшного тифа и паратифов»;СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»;СП 3.1.7.2836-11 Изменения и дополнения № 1 к СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»;СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемиологического паротита»; СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; СанПиН 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; СП 3.1.3113-13 «Профилактика столбняка»; СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В»;СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами»;СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей»;СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» с дополнениями и изменениями; СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок» (с дополнениями и изменениями) (протокол осмотра от 20.04.2017 г. № 1297; фотографии программы производственного контроля прилагаются);

в нарушение п.3.4. СП 1.1.1058-01, п. 6 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий. Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01» (далее СП 1.1.2193-07) в представленной программе производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь» ФИО1 10.01.2017 г. не указан (отсутствует перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации» (протокол осмотра от 20.04.2017 г. №; фотографии программы производственного контроля прилагаются);

в нарушение п.3.8. СП 1.1.1058-01, п.7 СП 1.1.2193-07 в представленной программе производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь» ФИО1 10.01.2017 г. не указан (отсутствует) перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (протокол осмотра от 20.04.2017 г. №; фотографии программы производственного контроля прилагаются); 

в нарушение ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5. СП 1.1.1058-01, п.1. СП 1.1.2193-07, п.п.16.2., 19.1 СанПиН 2.3.4.551-96 в молочном цехе ЗАО «Сибирь» не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ (не представлены документы, подтверждающие факт проведения производственного контроля за условиями труда персонала молочного цеха за 2016 год, истекший период 2017 г. (протоколы инструментальных измерений, договор на проведение работ по инструментальным измерениям в рамках проведения производственного контроля) (протокол осмотра от 20.04.2017 г. №)

обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в невыполнении требований ч.5.ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 

в нарушение п.4.2. СанПиН 2.3.4.551-96 территория предприятия не оборудована ливневой канализацией (протокол осмотра от 26.04.2017 г. №);

в нарушение п.5.16 СанПиН 2.3.4.551-96 допускают хранение в производственных цехах оборудования, не используемого в технологических процессах: танка для сырого молока, маслобойка, трехсекционная металлическая конструкция (протокол осмотра от 26.04.2016 г. №, фототаблица №);

в нарушение п.7.9. СанПиН 2.3.4.551-96 в молочном цехе не ведется учет и регистрация причин аварий и ремонтов водопровода и канализации, причин отсутствия пара и холода; не представлен (отсутствует) журнал учета выявлений и ликвидации аварий и ремонтных работ на водопроводе и канализации (протокол осмотра от 26.04.2017 г. №). 

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в невыполнении требований ст. 25, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников в ЗАО «Сибирь» не организованы, что является нарушением требований ст. 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: 

- отсутствуют утвержденные руководителем контингент и поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2016 году, в 2017 году, отсутствует акт заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра за 2016 год, за истекший период 2017 года работников животноводства, молочного цеха, работников полеводства отделения №, отделения №, пользователей ПЭВМ административного здания ЗАО «Сибирь» с вредными условиями труда, в котором должны быть указаны сведения об общей численности работающих (из них женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая утрата трудоспособности), о численности работников организации, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; о численности работающих, занятых на работах, при выполнении которых обязательно проведение периодических медицинских осмотров (обследований), в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний; о численности работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в текущем году; о численности работников, прошедших периодический медицинский осмотр (со списком); процент охвата работников периодическими медицинскими осмотрами; о численности работников (со списком), не завершивших периодический медицинский осмотр; о численности работников (со списком), не прошедших периодический медицинский осмотр; о численности работников, не имеющих медицинские противопоказания в работе; о численности работников, имеющие временные и постоянные медицинские противопоказания; о численности работников, нуждающихся в проведении дополнительного обследования (заключение не дано); о численности работников, нуждающихся в обследовании в центре профпатологии; о численности работников, нуждающихся в амбулаторном и стационарном лечении; о численности работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении; о численности работников, нуждающихся в диспансерном наблюдении; перечень впервые установленных хронических соматических и профессиональных заболеваний и количество работников; о результатах выполнения рекомендаций предыдущего заключительного акта, а также рекомендации работодателю по реализации комплекса оздоровительных мероприятий, включая профилактические и другие мероприятия; 

- не представлена документация (заключения установленного образца), подтверждающая прохождение предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. №н на работников ЗАО «Сибирь», принятый в 2016 году, в 2017 году: на главного агронома ФИО2 (принят на работу 15.09.2016 г.); на заведующую молочным цехом ФИО3 (принята 28.03.2016 г.); на уборщицу служебных помещений ФИО4 (принята 15.10.2016 г.); на операторов машинного доения ФИО5 (принята 01.03.2016 г.); ФИО6 (принята 08.08.2016 г.); на скотников ФИО7 (принят 15.11.2016 г.); ФИО8 (принят 28.09.2016 г.); на оператора машинного доения отделения № ФИО9 (принята 26.01.2017 г.); на веттехника ФИО10 (принята 01.11.2016 г.).

Не представлены (отсутствуют) списки лиц, подлежащих медосмотру в Центре профпатологии в 2012-2017 гг., договоры на проведение медосмотра в Центре профпатологии в 2012-2017 г., заключительные акты по результатам медицинских осмотров в Центре профпатологии за 2012-2017 гг., т.е., в ЗАО «Сибирь» имеет место нарушения порядка проведения периодических медицинских осмотров, прописанного в приложении № 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н., которые выражаются в не прохождении работниками, занятых на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами, периодических медицинских осмотров с кратностью 1 раз в 5 лет в Центре профпатологии или других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией, что не отвечает требованиям п. 37 приложения № 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н и является нарушением требований п. 6 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: по сводной таблице классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, дата подписи членов комиссии 08.08.2012 г., проведенной в 2012 г. аккредитованной испытательной лабораторией ООО «

<

данные изъяты>», № от 06.12.2010 г. юридический адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, регистрационный номер аттестата аккредитации № № от 16.02.2011 г., срок действия до 16.02.2016 г., выдан Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, ИНН 

<

***>.) с вредными условиями труда, класс 3, определено 34 рабочих места, где трудится 88 работников, из них 50 женщин, в т.ч. на момент проверки (протокол осмотра № от 26.04.2017 г.) со стажем работы более 5 лет на данных рабочих местах трудятся: инспектор отдела кадров ФИО40 (принята 31.05.2012 г., класс условий труда вредный 3.1), бухгалтер расчетной группы ФИО11 (принята 08.02.2005 г., класс условий труда вредный 3.2), зоотехник-селекционер ФИО12 (принят 01.07.1994 г., класс условий труда вредный 3.3), заместитель главного бухгалтера ФИО13 (принята 01.11.2011 г., класс условий труда вредный 3.1), главный зооветспециалист ФИО14 (принята 17.07.2007 г., класс условий труда вредный 3.3), операторы машинного доения с классом условий труда вредный 3.3. - ФИО15 (принята 31.03.1995 г.), ФИО16 (принята 06.04.1991 г.), ФИО17 (принята 17.08.2009 г.); скотники с классом условий труда вредный 3.3 ФИО18 (принят 09.02.1998 г.), ФИО19 (принят 09.01.2008 г.); осеменатор ФИО20 (принята 21.06.2012 г., класс условий труда вредный 3.3), техник искусственного осеменения ФИО21 (принята 20.12.2002 г., класс условий труда вредный 3.3.). 

В ЗАО «Сибирь» отсутствует документация по выдаче специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами: на предприятии разработаны и утверждены генеральным директором ФИО1. «Нормы выдачи специальной одежды для работников животноводства на 1 человека», без даты утверждения, «Нормы выдачи специальной одежды для работников молочного цеха на 1 человека», без даты утверждения; документы составлены по произвольной форме, а не на основании типовых норм (типовых отраслевых норм), соответствующими виду деятельности, в результате чего спецодежда и СИЗ указаны не в полном объеме согласно должности, (профессии); отсутствуют нормы выдачи спецодежды для осеменаторов, веттехников, механизаторов, уборщицы служебных помещений, трактористов и других профессий ЗАО «Сибирь»; личные карточки учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений (далее личные карточки учета СИЗ) заведены по недействующей типовой межведомственной форме № МБ-6, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 25.12.1978 г. № 1148, где отсутствует строка наименование типовых (типовых отраслевых) норм, на основании которых предусмотрена выдача СИЗ, отсутствует пункт типовых (типовых отраслевых) норм, по которому работник данной профессии (должности) обеспечивается защитными средствами.

При выборочном контроле личных карточек учета СИЗ, составленных ЗАО «Сибирь» по произвольной форме, а не по форме, указанной в «Межотраслевых правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н, в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 г. № 28н), установлено: 

- осеменатору отделения № ФИО20 по записи в существующей личной карточке СИЗ положено выдавать халат хлопчатобумажный (далее х/б), сапоги резиновые с кратностью 1 раз в год, жилет с кратностью 1 раз в 24 месяца, но в утвержденных типовых нормах ЗАО «Сибирь» отсутствует профессия осеменатора. Согласно «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников сельского и водного хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условияхили связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 г. № 416н, пункт 63 (профессии, должности) необходимо выдавать халат х/б (белый) – дежурный; халат х/б темный, фартук прорезиненный, головной убор х/б, нарукавники прорезиненные – с кратностью 1 раз в год, сапоги резиновые – 1 пара на 2 года, очки защитные – до износа, при работе с жидким азотом дополнительно перчатки резиновые – дежурные; зимой дополнительно – куртку на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом – по поясам. Дата последней выдачи спецодежды осеменатору ФИО20 - 03.2017 г., получила халат х/б, сапоги резиновые, жилет. 

Следовательно, осеменатор ФИО20 обеспечена спецодеждой не в полном объеме: халат х/б выдан только 1, не выдавались вообще фартук прорезиненный, головной убор х/б, нарукавники прорезиненные, очки защитные, перчатки резиновые, куртка на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом. 

- трактористу отделения № ФИО22, по записи в личной карточке учета СИЗ – механизатору, положено выдавать костюм х/б, сапоги резиновые с кратностью 1 раз в год, дата последней выдачи произведена 03.2017 г. В утвержденных типовых нормах ЗАО «Сибирь» отсутствует профессия тракториста (механизатора). Согласно типовым нормам, утвержденных приказом МЗ и СР России от 12.08.2008 г. № 416н, пункт профессии тракторист - 16, положено выдавать: костюм для защиты от нетоксической пыли, жилет сигнальный 2 класса, сапоги кожаные с кратностью 1 раз в год; рукавицы комбинированные 2 пары или перчатки с полимерным покрытием 6 пар в год; очки защитные, наушники противошумные – до износа; зимой дополнительно куртку на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке или костюм утепленный для механизаторов сельского хозяйства, валенки. Следовательно, тракторист (механизатор) ФИО22 обеспечен спецодеждой не в полном объеме: не выдаются вообще жилет сигнальный 2 класса, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, наушники противошумные, куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке или костюм утепленный для механизаторов сельского хозяйства, валенки; по факту работнику вместо сапог кожаных выданы сапоги резиновые;

- скотнику отделения № ФИО7 по записи в личной карточке учета СИЗ положено выдавать костюм х/б, сапоги резиновые с кратностью 1 раз в год, отметка в получении имеется в марте 2016 г. (сапоги резиновые и костюм х/б), но устроен на работу работник 15.11.2016 г. (представленный список работников ЗАО «Сибирь»). Согласно типовым нормам, утвержденных приказом МЗ и СР России от 12.08.2008 г. № 416н, пункт профессии животновода (скотника) - 29, положено выдавать: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 2 штуки в год, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием – 12 пар в год, ботинки кожаные с жестким носком – 1 пара в год, сапоги поливинилхлоридные утепленные – 1 пара в год; дополнительно при пастьбе скота – плащ непромокаемый с водоотталкивающей пропиткой или плащ прорезиненный удлиненный – 1 на 2 года, сапоги кирзовые – 1 пара на 2 года; зимой дополнительно костюм на утепляющей прокладке. Следовательно, животновод (скотник) ФИО41 обеспечен спецодеждой не в полном объеме: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий был выдан только 1 раз в год (положено 2 штуки в год), не выдавались вообще рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, ботинки кожаные с жестким носком, плащ непромокаемый с водоотталкивающей пропиткой или плащ прорезиненный удлиненный, сапоги кирзовые, для зимы костюм на утепляющей прокладке; вместо сапог поливинилхлоридных утепленных работнику были выданы сапоги резиновые, также репелленты не выдавались; 

- доярке отделения № (оператору машинного отделения) ФИО5 по записи в личной карточке учета СИЗ положено выдавать сапоги резиновые, халат х/б, фартук с кратностью 1 раз в год, жилет – 1 раз в 2 года, фактически дата выдачи сапог резиновых, халата х/б, жилета была в марте 2017 г., фартук был выдан 01.2017 г. Согласно типовым нормам, утвержденных приказом МЗ и СР России от 12.08.2008 г. № 416н, пункт профессии дояра (оператора машинного доения) – 28, положено выдавать: халат х/б, ботинки кожаные с жестким подноском, сапоги поливинилхлоридные с утепляющими вкладышами – с кратностью 1 раз в год, жилет утепленный из смешанных тканей – 1 на 2 года, перчатки с полимерным покрытием – 4 пары в год. Следовательно, оператор машинного доения ФИО5 обеспечена спецодеждой не в полном объеме: не выдаются ботинки кожаные с жестким подноском; работнице вместо сапог поливинилхлоридных с утепляющими вкладышами были выданы сапоги резиновые, не выдаются перчатки с полимерным покрытием.

Рабочие места главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера расчетной группы, бухгалтера – кассира, инспектора отдела кадров - секретаря, профессиональная деятельность которых связана с использованием ПЭВМ и ВДТ, не оборудованы подставками для ног, имеющими ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20°, с рифленой поверхностью и бортиком высотой 10 мм по переднему краю, что является нарушением требований п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Оконные проемы в приемной генерального директора ЗАО «Сибирь», где оборудовано рабочее место инспектора отдела кадров - секретаря ФИО40 с ПЭВМ, не обеспечены регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и других устройств, что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (л.д.65-113).

На основании выявленных нарушений 07.06.2017 года был составлен в отношении ЗАО «Сибирь» протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Уведомление о оставлении протокола об административном правонарушении № от 01.06.2017 года получено ЗАО «Сибирь» 01.06.2017 года (л.д. 31-39, 114-115). 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ЗАО «Сибирь» требований санитарного законодательства, не представлено.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, 04 августа 2017 года начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новоселовскому района Красноярского края ФИО46 пришел к выводу о виновности ЗАО «Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Действия ЗАО «Сибирь» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что истек срок привлечения к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ на момент вынесения постановления суд не принимает во внимание, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет 1 год.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является доказанным.

Жалоба директора ЗАО «Сибирь» ФИО1 не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления. Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При назначении наказания учтены данные о юридическом лице, характер совершенного административного правонарушения, и ЗАО «Сибирь» административное наказание назначено в виде штрафа в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.8 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ и определено в минимальном размере. Суд так же не находит оснований для назначения наказания ЗАО «Сибирь» в виде предупреждения. 

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятого начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новоселовскому района Красноярского края ФИО46 № от 04.08.2017 года в отношении ЗАО «Сибирь» оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Сибирь» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Председательствующий: