Дело № 39RS0019-01-2020-001428-08

Производство № 2-653/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г. Советск 

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Чумаковой А.А.,

с участием в деле:

истца ФИО3 и его представителя ФИО1,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) и его представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственном учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) (далее по тесту, в том числе, – ГУ УПФР в г. Советске). 

Истец просил признать незаконным решения № 2924-03 от 20.07.2020 от отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж, дающий права на назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы: с 27.01.1978 по 31.10.1980 в должности ученика портного верхней мужской одежды, портного третьего разряда Советской фабрики пошива и ремонта одежды; с 01.12.1980 по 08.05.1995 в должности пожарного, командира отделения и начальника караула 2-ой профессиональной пожарной части; с 07.11.2013 по 25.04.2014 в должности машиниста (кочегара) котельной филиала «Калининградский» ОАО «РЭУ»; и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с 27.03.2020. 

В обоснование своих исковых требований ФИО3 указал, что на его обращение 27.03.2020 решением ГУ УПФР в г. Советске № 2924-03 от 20.07.2020 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом, в его стаж не были включены вышеуказанные периоды работы и его, в связи с чем, его страховой стаж составил менее требуемого для назначения страховой пенсии по старости. Вместе с тем, решение ответчика об отказе в назначении ему страховой пенсии является незаконным, поскольку спорные периоды его работы подтверждены записями в его трудовой книжке, оформленной с нормативными требованиями. О некорректном заполнении трудовой книжке он извещён не был. 

В судебном заседании истец ФИО3 и в первоначальном судебном заседании его представитель ФИО1 поддержали по основаниям и мотивам, изложенным в исковом заявлении, исковые требования, уточнив, что названные выше периоды работы просят включить в страховой стаж ФИО3 и назначить страховую пенсию с даты обращения за ней, то есть с 20.04.2020 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Советске ФИО2, возражая в отношении исковых требований ФИО3, указала, что при оценке пенсионных прав ФИО3 при рассмотрении его заявления от 20.04.2020 о назначении страховой пенсии, обозначенный в иске период его работы с 07.11.2013 по 25.04.2014 в должности машиниста (кочегара), отражённый на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, был зачтён не только в страховой, но и специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда. Следовательно, спор в отношении данного вопроса отсутствует. В то же время, не имелось оснований для включения остальных указанных спорных периодов в страховой стаж истца ввиду отсутствия подтверждения факта его работы в эти периоды. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, представленной истцом, не могли быть приняты во внимание, поскольку на титульном листе этой книжки имеется исправление в фамилии её владельца. В связи с чем, и на основании представленных истцом документов, исчисленный страховой стаж истца недостаточен для возникновения у него на момент обращения права на назначение страховой пенсии по старости. При этом, представитель ответчика пояснила, что в случае подтверждения и установления факта принадлежности истцу представленной им трудовой книжки, могут быть учтены указанные в ней периоды работы и условия, необходимые для назначения ему страховой пенсии по старости будут соблюдены. 

Проанализировав и оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд находит в части обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3, с учётом их уточнения в судебном заседании.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

Согласно части 1 статьи 4 и в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона по общему правилу право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»: мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из части 8 статьи 13 того же Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37). Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (пункт 43).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, страховой стаж после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 12 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.04.2020 ФИО3 обратился в ГУ УПФР в г. Советске Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 19-21).

21.07.2020 ГУ УПФР в г. Советске Калининградской области принято решение № об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости на основании пункта 60 Правил «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в установлении трудовой пенсии» № 1015 от 02.01.2014, в связи с тем, что имеется исправление в фамилии в трудовой книжке, Разъяснено, что факт принадлежности этого документа гражданину подлежит установлению в судебном порядке (л.д. 20).

Как следует из ответа ГУ УПФР в г. Советске Калининградской области от 20.07.2020 № 2924-03 ФИО3, отказ в назначении ему страховой пенсии по старости был мотивирован теми же основаниями, которые были изложены представителем ответчика в судебном заседании. 

Из представленных ответчиком ГУ УПФР в г. Советске данных о стаже, усматривается, что при оценке пенсионных прав истца ответчик не учёл следующие периоды его работы: с 27.01.1978 по 21.11.1978 - в должности ученика портного верхней мужской одежды и с 22.11.78 по 31.10.1980 - в должности портного верхней мужской одежды третьего разряда Советской фабрики пошива и ремонта одежды; с 01.12.1980 по 28.02.1982 - в должности пожарного, с 01.03.1982 по 25.02.1990 - в должности командира отделения и с 26.02.1990 по 10.07.1990 - начальника караула и с 11.07.1990 по 08.05.1995 – в должности командира отделения 2-ой профессиональной пожарной части Отдела пожарной охраны УВД Калининградского облисполкома. 

Эти периоды не были включены ответчиком в страховой стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта его работы.

Действительно, ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 07.11.2013. На индивидуальном лицевом счете ФИО3 отсутствуют сведения о работе и стаже за предыдущие периоды. 

Вместе с тем, суд полагает, что с учётом приведённых законоположений и установленных судом фактических обстоятельств, спорные период работы истца ФИО3, в отношении которых заявлены исковые требования, за исключением периода работы с 07.11.2013 по 25.04.2014 подлежат зачёту в его страховой стаж и с учётом этих периодов подлежит оценка пенсионных прав истца.

Эти спорные периоды отражены в трудовой книжке серии №, заведённой 01.02.1978 Советской фабрикой пошива и ремонта одежды на имя ФИО3, в записях с 1 по 9, представленной истцом ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии (л.д. 24-25).

Приведённые выше записи в трудовой книжке на имя истца удостоверены подписью руководителей соответствующей организации и печатью работодателя.

Сведения в трудовой книжке о работе истца ФИО3 никаких неправильностей и неточностей не содержат. Эти сведения не противоречат иным записям в трудовой книжке и иным документам о трудовой деятельности истца, представленным истцом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для оценки его пенсионных прав, полученных ответчиком в процессе рассмотрения заявления истца, а также судом в результате разрешения настоящего спора. 

Однако, на титульном листе вышеуказанной трудовой книжки имеется не удостоверенное в установленном порядке исправление в фамилии её правообладателя.

Данное обстоятельство влечёт обоснованную неопределённость в принадлежности трудовой книжки и правомерно не позволило территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации в отсутствии иных первичных документов, подтверждающих спорные периоды работы истца, и судебного решения об установлении факта принадлежности ФИО3 представленной им трудовой книжки, учесть содержащиеся в ней сведения о трудовом стаже при оценке пенсионных прав истца. 

В связи с чем, суд находит решение ГУ УПФР в г. Советске Калининградской области от 21.07.2020 № об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости на момент его принятия законным и обоснованным. Следовательно, в этой части исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат. 

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 и пунктом 5 части 2 статьи 264 и статьёй 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. В том числе суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что трудовая книжка серии №, заведённая 01.02.1978 Советской фабрикой пошива и ремонта одежды, несмотря на то, что на титульном листе этой книжки имеются не удостоверенные полномочным лицом и печатью организации исправления в фамилии правообладателя, была оформлена на имя ФИО3 и ему принадлежит.

Факт принадлежности ФИО3 указанной трудовой книжки установлен исходя из содержания данного документа, записей, выполненных в вышеуказанной трудовой книжке, и в представленных сторонами, полученными по требованию суда документов, содержащихся в материалах дела, которые подтверждают сведения, содержащиеся в трудовой книжке заявителя. 

Так, из сообщения ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области от 15.10.2020 №, следует, что в индивидуальный лицевой счёт ФИО3 включены сведения о его трудовом (страховом) стаже с 07.11.2013 по 25.04.2014 в филиале «Калининградский» открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее, в том числе – филиал «Калининградский» ОАО «РЭУ». 

Кроме того, факт работы ФИО3 в должности машиниста (кочегара) котельной № 1 г. Советска филиала «Калининградский» ОАО «РЭУ» с 07.11.2013 по 25.04.2014 подтверждён архивными справками от 06.10.2020 № и №, выданных ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» (л.д. 61-62), трудовым договором № от 07.11.2013, заключённого между ОАО «РЭУ» в лице директора филиала «Калининградский» и ФИО3, личной карточкой работника, оформленной 07.11.2013 филиала «Калининградский» ОАО «РЭУ» на имя ФИО3, а также приказом о приёме ФИО3 на работу в должности машиниста (кочегара) котельной филиала «Калининградский» ОАО «РЭУ» № от 07.11.2013 и приказа о его увольнения с этой должности № от 22.04.2014 (л.д. 63-64, 65-68, 69, 70).

В то же время, записи №№ 10 и 11 трудовой книжки серии №, заведённой 01.02.1978 Советской фабрикой пошива и ремонта одежды, также свидетельствуют о приёме ФИО3 07.11.2013 на работу в должности машиниста (кочегара) котельной филиала «Калининградский» ОАО «РЭУ» и об увольнении его с этой должности 25.04.2014, со ссылкой на вышеуказанные приказы работодателя.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду прийти к однозначному выводу о том, что трудовая книжка серии №, заведённая 01.02.1978 Советской фабрикой пошива и ремонта одежды, фактически принадлежит истцу ФИО3 

Установление данного факта судом позволяет прийти к выводу о включении спорных периодов работы в страховой стаж истца. 

При этом, включение спорных периодов работы истца ФИО3 в страховой стаж влечёт для него правовые последствия в виде назначения страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 20.04.2020 года.

Спора о включении в страховой стаж ФИО3 периода его работы с 07.11.2013 по 25.04.2014 между сторонами не имеется, в связи с чем, основания для разрешения судом данного вопроса отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственном учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 периоды его работы: с 27.01.1978 по 21.11.1978 - в должности ученика портного верхней мужской одежды и с 22.11.78 по 31.10.1980 - в должности портного верхней мужской одежды третьего разряда Советской фабрики пошива и ремонта одежды; с 01.12.1980 по 28.02.1982 - в должности пожарного, с 01.03.1982 по 25.02.1990 - в должности командира отделения и с 26.02.1990 по 10.07.1990 - начальника караула и с 11.07.1990 по 08.05.1995 – в должности командира отделения 2-ой профессиональной пожарной части Отдела пожарной охраны УВД Калининградского облисполкома; назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначения, то есть с 20 апреля 2020 года. 

В удовлетворении иска ФИО3 в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 22 октября 2020 года.

Судья Е.С. Зайцева