№ 2а-282/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И., 

при секретаре Авериной А.А., 

с участием заместителя прокурора Новоорского района Сулейманова Р.М., 

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Новоорскому району о частичной отмене административных ограничений, указывая, что решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, предусматривающий следующие виды административных ограничений: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения выезда за пределы МО Новоорский район Оренбургской области; 

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Добросовестно соблюдает возложенные на него судом ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После постановки на учет по месту жительства и по настоящее время он регулярно является для регистрации в ОМВД России по Новоорскому району. По месту жительства УУП характеризуется положительно, нареканий и замечаний не имеет, с соседями и жителями поселка не конфликтует. Работает на одном месте в ООО «Волна», где также характеризуется положительно, замечаний и нареканий со стороны руководства не имеет. 

Установленный надзор в виде запрещения выезда за пределы МО Новоорский район Оренбургской области лишает его возможности пользоваться медицинскими услугами, сопровождать на лечение свою пожилую больную мать в 

<

адрес> и 

<

адрес>, поскольку в настоящее время вся инфраструктура находится за пределами МО Новоорский район Оренбургской области. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования на вышеизложенных основаниях. Пояснил, что снятие данного ограничения необходимо ему для трудоустройства и сопровождения матери в больницы 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

Представитель административного ответчика ОМВД России по Новоорскому району ФИО2, действующий на основании доверенности просил в удовлетворении иска отказать, так как законом предусмотрена возможность для подконтрольного лица выезда для трудоустройства и получения медицинской помощи за пределы района на основании путевого листа. 

Заместитель прокурора Новоорского района Оренбургской области Сулейманов Р.М. просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 188 УК РФ, с применением ч. ч. 2,5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На момент совершения преступлений осужденным данное преступление относилось к категории тяжких. 

Решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев. 

Установлены следующие административные ограничения: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения выезда за пределы МО Новоорский район Оренбургской области; 

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

ФИО1 был постановлен на учет в ОМВД России по Новоорскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Административный истец просит отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО Новоорский район Оренбургской области, указывая, что выезд за пределы Новоорского района необходим для посещения объектов здравоохранения и трудоустройства. 

Между тем, пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

прохождение предварительного собеседования;

прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

заключение трудового договора;

заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Таким образом, ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств необходимости выезда за пределы района, а именно отсутствуют документы, подтверждающие наличие тяжелого заболевания у матери и наличие приглашения на работу. 

На основании изложенного и с учетом обстоятельств, на основании которых был установлен административный надзор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о частичной отмене административных ограничений – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Новоорский районный суд со дня получения решения лицами, участвующими в деле.

Судья А.И. Левченков 

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года. 

Судья А.И. Левченков