Дело № (12-99/2019)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 января 2020 года 

<

адрес> края

Судья Бикинского городского суда 

<

адрес> ФИО3

рассмотрев жалобу ФИО6 ФИО4 на постановление мирового судьи судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» судебного участка № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении: 

должностного лица - главы администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО6 ФИО5, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» судебного участка № от 

<

дата>. должностное лицо ФИО6 

<

данные изъяты> признан виновным в том, что, занимая должность главы администрации Бикинского муниципального района, находясь на рабочем месте по адресу: 

<

адрес>. пер. Советский, 

<

адрес>, являясь главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности в Бикинском муниципальном районе в целях частичного возмещения части затрат на развитие приоритетного вида экономической деятельности» 

<

дата> подписал распоряжение №-р о предоставлении субсидии ООО «Гермес» в размере 

<

данные изъяты>, которая перечислена ООО «Гермес» 

<

дата>, нарушив условия предоставления субсидии.

Названным постановлением ФИО6 

<

данные изъяты> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, ФИО6 

<

данные изъяты> подана жалоба, в обоснование которой указано, что ООО «Гермес» 

<

дата> представлены документы в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района, на предоставление субсидии, согласно перечню документов, предоставляемых субъектом малого

и среднего предпринимательства для получения субсидии в полном объеме, утвержденном Приложением № к Порядку предоставления субсидий. В нарушение подпункта 2 пункта 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, раздела 3 Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности в Бикинском муниципальном районе - условий предоставления субсидии, отделом экономического развитиям внешних связей администрации Бикинского муниципального района приняты документы ООО «Гермес», не подтверждающие расходы за приобретенное оборудование по счету- № от 

<

дата>, представленные платежные поручения № от 

<

дата>, № от 

<

дата> подтверждают перечисление денежных средств от ООО «Альтернатива» ООО «Гермес», что не является подтверждением расходов ООО «Гермес». В нарушение п.п. 3.12.3 Порядка предоставления субсидий отдел экономического развития и внешних связей не проинформировал ООО «Гермес» о выявленных нарушениях и направил документы на рассмотрение комиссии с рекомендацией одобрить заявку, о чем свидетельствует заключение № от 

<

дата> отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района. Таким образом, установлено, что нарушение условий предоставления субсидии юридическому лицу, допущено отделом экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района и соответствующей комиссией, а не им - главой Бикинского муниципального района, как главным распорядителем бюджетных средств. Мировым судьёй не приведено ни одного доказательства, подтверждающего наличие у него какой-либо формы вины, и в чём именно выразилось нарушение им условий предоставления субсидии юридическому лицу ООО «Гермес». Ни одно из перечисленных в постановлении доказательств это не подтверждают. При издании распоряжения от 

<

дата> №-р «О перечислении денежных средств за счет средств краевого бюджета субъектам малого предпринимательства Бикинского муниципального района» ему не было известно, что документы ООО «Гермес» о предоставлении субсидии были направлены на рассмотрение комиссии с вышеизложенными нарушениями. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В дополнении к жалобе указал, что годичный срок давности о привлечении его как должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ истек в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ. Просил постановление мирового судьи судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» судебного участка № от 

<

дата> отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО6 

<

данные изъяты> доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» судебного участка № от 

<

дата> отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности. Дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе обстоятельствам.

В судебном заседании ст. помощник Бикинского городского прокурора ФИО2 с доводами, указанными в жалобе не согласилась. Просила постановление мирового судьи судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» судебного участка № от 

<

дата> оставить без изменения, жалобу ФИО6 

<

данные изъяты> без удовлетворения. Пояснила, что в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 

<

дата> №25-ФЗ « муниципальной службе в Российской Федерации» должностью муниципальной службы признается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. Поскольку глава администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО6 

<

данные изъяты> к лицам, замещающим должности муниципальной службы, не относится, к нему не может быть применено административное наказание в виде дисквалификации, следовательно, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно требованиям пп.2,3 п. 2 ст. 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п.2 п. 3 ст. 78 БК РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в т.ч. цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Как следует из материалов дела, ФИО6 

<

данные изъяты> на основании решения Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «Об избрании главы Бикинского муниципального района 

<

адрес>» вступил в должность главы Бикинского муниципального района 

<

адрес> с 

<

дата>.

Из Устава Бикинского муниципального района 

<

адрес>, принятого решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № следует, что глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района, в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, является распорядителем средств бюджета муниципального района.

Постановлением главы муниципального района ФИО6 

<

данные изъяты> № от 

<

дата> утвержден «Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности в Бикинском муниципальном районе, в целях возмещения части затрат, на развитие приоритетного вида экономической деятельности».

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии с муниципальной Программой «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе 

<

адрес> на 2013-2020 годы» за счет средств бюджета Бикинского муниципального района и средств федерального, краевого бюджетов (в виде предоставления субсидий, поступивших в порядке межбюджетных трансфертов местному бюджету).

Целью предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Бикинского муниципального района, является частичное возмещение фактически понесенных ими затрат на развитие приоритетного вида деятельности для Бикинского муниципального района (пункт 1.2 Порядка). 

Пунктом 1.3 указанного выше Порядка определено, что главным распорядителем средств бюджета, направляемых па выплату субсидий, является администрация Бикинского муниципального района. Возмещению за счет Субсидии подлежит фактически понесенные затраты в отчетном и в текущем финансовом году (п. 2.1 Порядка). Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе по факту произведенных расходов на развитие приоритетного вида деятельности СМСП согласно представленному Проекту (Приложение 4). Для получения субсидии субъекты МСЛ обязаны представить подтверждающие документы на всю сумму расходов (п. 3.3). К возмещению принимаются фактически осуществленные и документально подтвержденные затраты в текущем финансовом году и в году, предшествующем текущему финансовому году, произведенные субъектом МСП по приоритетному виду деятельности с целью обеспечения развития приоритетного вида деятельности (п. 3.4). Размер предоставляемой субсидии СМСП определяется Комиссией по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства администрации Бикинского муниципального района в соответствии с представленными документами в пределах бюджетных ассигнований на реализацию Программы (3.8). Субъекты, претендующие на получение субсидии, в указанный срок подачи заявления" представляют в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района письменное заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению 3 к Порядку с приложением документов согласно Приложению 5 к настоящему Порядку (п. 3.11.3).

В случае представления Заявителем неполного пакета документов или документов, не соответствующих требованиям, либо несоблюдения условий Порядка, специалист отдела ЭРиВС информирует Заявителя о выявленных нарушениях в день выявления посредством телефонной связи. При этом заявление и представленные документы Заявителя, которые не соответствуют требованиям, на рассмотрение Комиссии не направляются. Заявитель вправе устранить выявленные нарушения в срок, установленный для подачи заявлений, обратиться с новым заявлением и документами в отдел ЭРиВС. Повторно представленные документы рассматриваются в общем порядке (п. 3.12.3).

Решение о предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения администрации Бикинского муниципального района. Проект распоряжения администрации Бикинского муниципального района готовит отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района и передает его на подписание главе Бикинского муниципального района (п. 3.15.1). Основанием для предоставлении субсидии является решение Комиссии, распоряжение и заключенные соглашения между администрацией Бикинского муниципального района и СМСП (3.15.8).

Судом установлено, что ООО «Гермес» 

<

дата> представлены документы в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района, на предоставление субсидии, согласно перечню документов, предоставляемых субъектом малого и среднего предпринимательства для получения субсидии в полном объеме, утвержденном Приложением № к Порядку предоставления субсидий.

В нарушение подпункта 2 пункта 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, раздела 3 Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности в Бикинском муниципальном районе - условий предоставления субсидии, отделом экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района в перечень документов приняты документы, не подтверждающие расходы за приобретенное оборудование по счету № от 

<

дата>, представленные платежные поручения № от 

<

дата>, № от 

<

дата> подтверждают перечисление денежных средств от ООО «Альтернатива» ООО «Гермес», что не является подтверждением расходов ООО «Гермес».

В нарушение п.п. 3.12.3 Порядка предоставления субсидий отдел ЭРиВС не проинформировал ООО «Гермес» о выявленных нарушениях и направил документы на рассмотрение комиссии с рекомендацией одобрить заявку, о чем свидетельствует заключение № от 

<

дата> Отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района.

Главой Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО6 

<

данные изъяты> 

<

дата> издано распоряжение №-р «О перечислении денежных средств за счет средств краевого бюджета субъектам малого предпринимательства Бикинского муниципального района» сектору учета и отчетности администрации Бикинского муниципального района о перечислении денежных средств ООО «Гермес» в размере 

<

данные изъяты>.

Платежным поручением от 

<

дата>, № субсидия перечислена ООО «Гермес» в сумме 

<

данные изъяты>

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО6 

<

данные изъяты> подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 

<

дата> Бикинского городского прокурора, актом проверки от 

<

дата>, распоряжением № от 

<

дата>, выпиской из Устава Бикинского муниципального района 

<

адрес>, постановлением № от 

<

дата> «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства», осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности в Бикинском муниципальном районе, Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением администрации Бикинского муниципального района № от 

<

дата>, платежными поручениями № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, счетом на оплату № от 

<

дата>, распоряжением главы муниципального района №-р от 

<

дата>.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ФИО6 

<

данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение ФИО6 

<

данные изъяты> о том, что нарушение условий предоставления субсидии юридическому лицу, допущено отделом экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района и соответствующей комиссией, а не им - главой Бикинского муниципального района, как главным распорядителем бюджетных средств, суд считает необоснованным, поскольку комиссия, чьи функции определены в Постановлении № от 

<

дата> это коллегиальный орган, сформированный из представителей структурных подразделений администрации, Собрания депутатов, Совета по предпринимательству и наделенный специальным полномочием, прямо предусмотренным нормативным правовым актом местной администрации и подписанным главой муниципального района. Распоряжение о перечислении денежных средств за счет средств краевого бюджета субъектам малого предпринимательства Бикинского муниципального района издается и подписывается главой муниципального района, соглашение о предоставлении из бюджета Бикинского муниципального района субсидии юридическому лицу заключается непосредственно между администрацией Бикинского муниципального района в лице главы администрации района и представителем юридического лица.

Доводы жалобы о применении срока давности суд полагает несостоятельным, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 

<

дата> № ФЗ «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в часть 3 статьи 4.5 КоАП РФ, изложив ее в следующей редакции: «Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения».

В соответствии с ч. 3 ст. 4,5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения рассматриваемого нарушения, до изменений, внесенных Федеральным законом от 

<

дата> № 220-ФЗ) за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При этом положения части 3 статьи 4.5 КоАП РФ не ставят разрешение вопроса об определении срока давности привлечения к ответственности в зависимость от того, какое именно наказание лицу будет назначено, а прямо и однозначно указывают, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, положения части 3 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения рассматриваемого нарушения, до изменений, внесенных Федеральным законом от 

<

дата> № 220-ФЗ), являются специальными по отношению к части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

До вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> № ФЗ «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» за административные правонарушения, ведущие к применению административного наказания в виде дисквалификации, лицо могло быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Закон, увеличивающий срок давности привлечения к административной ответственности, ухудшает положение лица, совершившего административное правонарушение, и в связи с этим в силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

(в ред. Федерального закона от 

<

дата> N 210-ФЗ)

В соответствии с частями 1,2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

С учетом этого, установленный Федеральным законом от 

<

дата> № ФЗ «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ подлежит применению лишь к административным правонарушениям, совершенным после указанной даты.

Вместе с тем, к ФИО6 

<

данные изъяты>, замещающего выборную должность главы Бикинского муниципального района в силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ административное наказание в виде дисквалификации не применимо в виду следующего.

Согласно основным понятиям, изложенным в ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с данной статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.

Согласно п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими.

Из Приложения 

<

адрес> «О муниципальной службе в 

<

адрес>» от 

<

дата> N 131 следует, что должность главы муниципального образования не включена в Реестр должностей муниципальной службы в 

<

адрес>.

Из вышеприведённых положений следует, что правовой статус главы муниципального района отличается от правового статуса должности муниципальной службы. Глава муниципального района не является муниципальным служащим.

Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления юридического лица.

Круг лиц, к которым может быть применена дисквалификация, определен в ч. 3 названной статьи, к числу которых глава Бикинского муниципального района не относится. В связи с чем, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности составляет два года.

Таким образом, ФИО6 

<

данные изъяты>, являясь распорядителем средств бюджета муниципального района, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ которое выразилось в нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Обстоятельства совершения заявителем административного правонарушения и его действия не отвечают условиям, при наличии которых согласно статье 2.7 КоАП РФ возникает состояние крайней необходимости, позволяющее освободить его от административной ответственности.

Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом требований ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является минимально предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «

<

адрес> и 

<

адрес>» судебного участка № от 

<

дата> о назначении административного наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО6 

<

данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО3