Дело №12-46/2018

РЕШЕНИЕ

г. Ленск 26 июня 2018 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 по доверенности ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) Л.В.С.. от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №-[НОМЕР], вынесенным 26 апреля 2018 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) Л.В.С.. генеральный директор АО «777» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ –в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 КоАП РФ и статьей 5.27.1 КоАП РФ. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

ФИО1, не согласившись с постановлением, в жалобе просит его изменить, назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, нарушения не повлекли за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил своего представителя ФИО2, которая жалобу поддержала.

Представитель должностного лица, вынесшего постановление, в судебное заседание не явился, извещен, 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки на основании обращения гр. С.О.И.. соблюдения требований трудового законодательства. Проверкой установлено, сто с С.О.И.. удержана заработная плата за декабрь 2017 года в полном объеме. В отсутствие волеизъявления работника.

06.04.2018 года по результатам проведенной проверки заместитель прокурора Ленского района возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и передал материал на рассмотрение Государственную инспекцию труда в РС(Я).

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2018 года генеральный директор АО «777» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Все документы составлены должностным лицом, уполномоченным на их составление. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2018 подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно частям первой и второй статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 названного Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 названного Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

При этом в силу части первой статьи 138 Трудового кодекса Российской Федерации общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

Из представленных материалов видно, что приказом №[НОМЕР] от 16.11.2015 года С.О.И.. была принята на работу в. ЗАО «777» на должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. 16.11.2015 года между С.О.И.. и ЗАО «777» был заключен договор о полной материальной ответственности. Согласно информации ЗАО «777» в период выполнения трудовых функций, служебный автомобиль, принадлежащий на праве собственности ЗАО «777», *** г/н х [НОМЕР], был поврежден в дорожно-транспортном происшествии по вине С.О.И... в связи с чем организации был причинен материальный ущерб, в размере 460 000 рублей. Согласно заявлению С.О.И. от 28.03.2016 г., приказа №[НОМЕР] от 28.03.2018 г. из заработной платы в счет погашения ущерба ежемесячно удерживается сумма в размере 10 000 рублей. Заработная плата за декабрь 2017 года была удержана в полном размере. Кроме того согласно объяснениям С.О.И.., заработная плата выплачивалась раз в месяц в нарушение ст. 136 Трудового кодекса Российской федерации, п. 4.1 Положения об оплате труда и премировании работников ЗАО «777».

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ обоснованно и законно.

Доводы представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о том, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не нашли своего подтверждения в материалах дела. Согласно постановлению № [НОМЕР] от 02.10.2017 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 13.10.2017 г. 

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При этом согласно Пленума Верховного Суда РФ Постановлению от 24 марта 2005 г. N 5 однородным административным правонарушением считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности 02.10.2017 г., постановление вступило в законную силу 13.10.2017 г. Год со дня окончания исполнения данного постановления будет 13.10.2018 г., то есть на момент вынесения постановления от 26 апреля 2018 г. было совершено повторное однородное административное правонарушение.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2018 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2018 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении генерального директора АО «777» ФИО1– оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.Г. Аммосов