Дело № 12-22/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И.

8 апреля 2019 года г. Верхнеуральск

Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области: Шестаков И.Ф.

при секретаре судебного заседания : Куликовой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району от 26 марта 2019 года по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2019 года государственным инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в том, что он 26 марта 2019 года в 14 часов 32 минуты, управляя автомашиной Лада государственный регистрационный знак №, в 

<

адрес>, нарушил правила остановки (стоянки) в зоне действия дорожного знака 3.27 ПДД РФ, чем нарушил п. 1.3; 12.4 ПДД РФ, назначено наказание в виде административного штраф в размере 1500 рублей. 

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району ФИО2 были нарушены требования п.1 ст.25.1; 29.10. КоАП РФ, так как заявителю не было разъяснено право пользоваться защитником, обстоятельства совершения правонарушения в полном объеме установлены не были, его транспортное средство находилось вне зоны действия знака «Остановка запрещена», который, по его мнению, установлен неправомерно. 

В зале судебного заседания заявитель ФИО1 и его представитель адвокат Гибадуллин В.М. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, указав, что требования ПДД РФ ФИО1 не нарушал, в зоне действия знака «Остановка запрещена», установленного неправомерно, не находился, так как указанный знак запрещает остановку на территории автовокзала, а не на примыкающей к нему территории. Кроме того, транспортное средство находилось на перекрестке, отменяющим действие знака 3.27. Так же администрация 

<

адрес> городского поселения нарушила требования п. 3 ст. 21 Закона РФ № 196 «О безопасности дорожного движения», а именно знаки были установлены в день вынесения постановления, а должны были не позднее чем за 20 дней до установки данного знака.

Лицо, составившее протокол и вынесшее постановление – ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области ФИО2 показал, что 26 марта 2019 года им было выявлено транспортное средством Лада под управлением ФИО1, припаркованное около автовокзала 

<

адрес> в зоне действия знака «Остановка запрещена», чем были нарушены требования п.1.3; 12.4 ПДД РФ. На ФИО1 был составлен административный протокол по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ. При составлении административного протокола ФИО1 были разъяснены требования ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в протоколе ФИО1 написал свои объяснения, копия протокола и постановления была вручена ФИО1. Ранее 21 февраля 2019 года он уже привлекал ФИО1 за это же правонарушение по ч. 4 ст. 12.6 КоАП РФ. Так же в феврале 2019 года он встречался с ФИО1 и другими водителями, занимающимися перевозкой пассажиров, и разъяснял, что остановка в зоне действия знаков 3.27, установленных около автовокзала, запрещена, так как мешает осуществлению перевозки пассажиров. 

Заслушав объяснения заявителя ФИО1, представителя адвоката Гибадуллина В.М., лицо, вынесшее постановление, ФИО2, изучив материалы дела, суд полагает жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району ФИО2 без изменения. 

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п.1.2 ПДД РФ «Остановка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства; "Перекресток" - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

Согласно п.12.4 ПДД РФ, остановка транспортных средств запрещается ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси); на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу.

На основании п. 3.33 Приложения 1 Правил дорожного движения зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В соответствии с постановлением главы администрации 

<

адрес> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в организацию дорожного движения улично-дорожной сети 

<

адрес> городского поселения» были внесены изменения в организацию дорожного движения улично-дорожной сети 

<

адрес> городского поселения по 

<

адрес> возле ограждения автовокзала установлены дорожные знаки 3.28 «Стоянка запрещена» и 3.27 «Остановка запрещена». Из схемы установки дорожных знаков следует, что в районе автовокзала установлено два дорожных знака 3.27 «остановка запрещена». 

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального Закона РФ № 196 «О безопасности дорожного движения» следует, что не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. 

С момента издания постановления главы администрации 

<

адрес> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в организацию дорожного движения улично-дорожной сети 

<

адрес> городского поселения» и составления административного протокола ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прошло более двадцати дней.

21 февраля 2019 года за аналогичное правонарушение в этом же самом месте в отношении ФИО1 был составлен административный протокол и вынесено постановление по ч. 4 ст. 12.6 КоАП РФ. По решению Верхнеуральского районного суда Челябинской области постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области ФИО2 от 21.02.2019 года в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ было отменено, а дело об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, то есть ФИО1 достоверно знал, что в данном месте установлены дорожные знаки «Остановка запрещена» и он не мог осуществлять там остановку.

Вина ФИО1 подтверждается приобщенными снимками с места совершения административного правонарушения и геолокацией, из которых усматривается, что его автомобиль находится в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена». Согласно п. 5.4.25 ГОСТа Р 52289-2004 знак 3.27 устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение. Данные знаки стоят на левой стороне автодороги по ходу движения.

В зале судебного заседания ФИО1 не отрицал, что знает, что на автовокзале в городе Верхнеуральске установлены знаки «Стоянка запрещена» и «Остановка запрещена», но сотрудники ГИБДД составляют административные протокола только в отношении восьми машин, которые перевозят людей из 

<

адрес> в 

<

адрес>, а автобусы ходят пустые, то есть их «выживают» с автовокзала, так как они создают конкуренцию. В тот момент рядом с ним находились еще две автомашины, а административный протокол составили только на него.

Исходя из п.1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении 74 АН № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением УИН № от 26 марта 2019 года, вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области старшим лейтенантом полиции ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.16 КоАП РФ за то, что он 26 марта 2019 года в 14 часов 32 минуты, управляя автомашиной Лада государственный регистрационный знак 

<

адрес>, в городе 

<

адрес>, нарушил правила остановки (стоянки) в зоне действия дорожного знака 3.27 ПДД РФ, чем нарушил п. 1.3; 12.4 ПДД РФ, назначено наказание в виде административного штраф в размере 1500 рублей. ФИО1 с данным протоколом был не согласен, собственноручно писал, что стоял за перекрестком не в зоне действия знака 3.27. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, он поставил свою подпись. Копия постановления вручена.

В протоколе и постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в них отражено событие правонарушения, квалификация деяния. 

В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел РФ от 2 марта 2009 года номер 185 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» пункт 39 контроль сотрудником ГИБДД включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. Согласно пункта 63 данного Приказа основаниями к остановке транспортного средства сотрудником является; установленные визуально или с использованием технических средств признаки нарушений требований в области безопасности дорожного движения. 

Личная заинтересованность в исходе дела сотрудника ГИБДД ФИО2 не установлена, поскольку он, возбуждая в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении, выполнял возложенные на полицию публичные функции по выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения, обеспечению безопасности дорожного движения.

Доводы заявителя о нарушении требований КоАП РФ, повлекших вынесение незаконного, необоснованного решения, суд находит не состоятельными, так как они не нашли своего подтверждения в зале судебного заседания. 

Нарушений Административного регламента МВД при составлении административного материала со стороны сотрудников полиции, в зале судебного заседания не установлено. 

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы инспектора ГИБДД о виновности ФИО1 в указанном правонарушении, не представлено. 

При указанных обстоятельствах доводы ФИО1, изложенные как в жалобе, так и в судебном заседании, относительно его непричастности к совершению административного правонарушения, что на его автомобиль после т-образного перекрестка не распространяется действия знака «Остановка запрещена», суд находит надуманными, не основанными на материалах дела, вызваны желанием избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, опровергаются исследованными в зале суда доказательствами, в связи с чем, суд считает необходимым отнестись к ним критически.

Суд считает, что факт нарушения водителем ФИО1 пунктов 1.3; 12.4 ПДД РФ Правил Дорожного Движения РФ, а именно, что он осуществил остановку в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», нашел свое подтверждение в зале судебного заседания. Наказание назначено в рамках санкции статьи. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, то есть малозначительностью, не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 26 марта 2019 года по ч. 4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии решения

Судья: Шестаков И.Ф.