Дело № 2а-645/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе 

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2 административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом Еврейской автономной области по части 2 статьи 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания -ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения убывает: Еврейская автономная область, 

<

адрес>. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. На основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождении из места лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений. Просил, в случае установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования определить Еврейскую автономную область территорией, которую нельзя покидать, так как он переболел туберкулезом, стоит на учете, после освобождения необходимо будет посещать врача в туберкулезном диспансере в 

<

адрес> поскольку возможен рецидив заболевания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, его участие в судебном заседании судом обязательным не признавалось.

На основании положений статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца. 

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

По приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Судебными актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2, ранее отбывавшего наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, осужденного за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно материалам административного дела ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ для тяжких преступлений.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 5 части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеризующему материалу, представленному в дело исправительным учреждением, ФИО2 в период отбывания наказания, назначенного с учетом части 5 статьи 69 УК РФ, допустил 12 нарушений режима содержания, не поощрялся. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 УИК РФ, к труду относится добросовестно. Посещает мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию, иногда делает для себя неплохие выводы. С сотрудниками администрации ведет себя вежливо, грубости не допускает. К режимным требованиям относится равнодушно. За время отбывания наказания ФИО2 к исправлению и стремится неохотно, в его поведении отсутствуют четкие позитивные изменения, нет уверенности в возможном дальнейшем его законопослушном поведении, характеризуется отрицательно. 

Из приговора, копии паспорта следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, в судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения будет проживать 

<

адрес>, о чем также указал в заявлении об оформлении проездных документов.

С учетом данных о личности и поведении ФИО2 за период отбывания наказания, тяжести и обстоятельств совершенных им преступлений, из материалов дела усматривается, что административный ответчик склонен к антиобщественному поведению, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Еврейской автономной области исходя из возможного обеспечения контроля над ним на территории области, не допуская тем самым существенного ограничения его права на выбор места жительства (пребывания). 

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае нарушения административным ответчиком установленных административных ограничений, общественного порядка, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Также суд отмечает, что в течение срока административного надзора ФИО2 в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства (пребывания, фактического нахождения) в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 этого же закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены названные выше административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья Т.В. Будченко