Дело № 2-773/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 12 июля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.

при секретаре Ушаковой К.О.

с участием старшего прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Камынина А.Г.,

представителя истца Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка – ФИО1,

представителя третьего лица ООО «УК Веста» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка (далее Комитет ЖКХ Администрации г. Новокузнецка) изначально обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, К.О., ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без права на получение жилья по договору социального найма.

В последующем в связи с уточнением, предъявили исковые требования к одному ответчику – ФИО3, просили признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по ......., договор найма ....... признать расторгнутым. 

Свои уточненные требования мотивируют тем, что отраслевым органом администрации ....... в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. Согласно ....... положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от .. .. ....г. №..., данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства. На основании Распоряжения Администрации ....... №... от .. .. ....г. Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» ....... было реорганизовано в МБУ «Дирекция ЖКХ» ......., путем изменения типа и наименования. Жилое помещение, расположенное по адресу ....... объектов муниципальной собственности ......., находиться на балансе Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ........ Нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: ....... является ФИО3, .. .. ....г. года рождения, состоящая на регистрационном учете по данному адресу с ........ по настоящее время. За ответчиком числится задолженность по оплате за пользование жилым помещения по состоянию на ....... в размере 15690, 50руб., что подтверждается данными выписки из лицевого счета по адресу занимаемого ответчиками помещения. В МБУ «Дирекция ЖКХ поступило обращение от ООО «УК Веста» в управлении которой, находится вышеуказанный многоквартирный дом, в связи с многочисленными жалобами жильцов многоквартирного дома, о том, что жилое помещение на протяжении длительного времени пустует. Специалист МБУ «Дирекция ЖКХ» дважды выезжал по вышеуказанному адресу, но осмотр не был проведен в виду отсутствия жителя. В дверях оставлялись уведомления о необходимости оплаты за ЖКУ и предоставления доступа в жилое помещение. ФИО3 со слов соседей не проживает, по данному адресу длительное время не появляется. Несовершеннолетние дети ФИО3 находятся в ....... По данному адресу образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги более 200000 рублей.

Просят признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 50,2 м2, расположенным по адресу: .......;признать договор социального найма ....... расторгнутым.

Представитель истца Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка ФИО1, действующая на основании доверенности ........(л.д.130), в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, дала пояснения аналогичные исковому заявлению, просила удовлетворить иск в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, ФИО3 лично не была уведомлена о расторжении договора социального найма. Уведомление приносились нарочно специалистом Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка, по почте не направлялись. Сам договор социального найма от .. .. ....г. заключенный с ответчиком, отсутствует, но он значиться в единой базе. Квартира приведена нанимателем в непригодное для проживания состояние, имеется большой долг по коммунальным платежам. В связи с уточнением иска, указывают на основание для удовлетворения, что ответчик – наниматель ФИО3 длительное время не проживает в квартире, выехала на иное постоянное место жительство в добровольном порядке, т.е. отказалась от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ввиду нахождения с ребенком в медицинском учреждении в другом городе. Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, суду пояснила что, .. .. ....г. с ней был заключен договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ....... Ранее нанимателем данной квартиры был ее отец. Она не имела возможности проживать в данной квартире из-за своей сестры – Ч.Е.В., которая в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Сестра вела асоциальный образ жизни, из-за чего у них был конфликт, и ответчик была вынуждена переехать жить к своему знакомому. В настоящее время предпринимает все попытки для того чтобы навести порядок в квартире, сделать там ремонт, намерена выплатить задолженность за жилищно-коммунальные услуги и по договору найма, и проживать в квартире вместе со своими детьми. Дети в отношении которых она в настоящее время лишена родительских прав, находятся в детских учреждениях. А ......., проживает с ней. После того, как старшие дети достигнут совершеннолетия, они будут проживать с ней в спорной квартире. Просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. 

Адвокат Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов № 43 Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области» ФИО8, привлеченная к участию в деле определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от ........ в качестве представителя ответчика ФИО3, и предъявившая удостоверение, ордер №... (л.д.127), в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседания возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ФИО3 была лишена возможности проживать в квартире, расположенной по адресу: г....... ввиду конфликтных отношений с сестрой Ч.Е.В. Кроме того, в настоящее время ФИО3 намерена проживать к указанной квартире, привести ее в порядок, произвести ремонт и выплатить образовавшуюся задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «УК Веста» ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.128), в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что обязанности как наниматель ответчик ФИО3 не исполняла, плату за жилое помещениерасположенное по адресу: ул.....г....., и жилищно-коммунальные услуги не вносила, не поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии. Специалистом МБУ «Дирекция ЖКХ» совместно с представителем управляющей компании, ООО «УК Веста» .. .. ....г. был совершен комиссионный выезд для осмотра жилого помещения, составленный акт, подтверждает заброшенность жилого помещения. Многочисленные исполнительные производства по взысканию задолженности также окончены в связи невозможностью взыскания, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Задолженность ответчика перед ООО «УК Веста» не оплачена, составляет более 200000 рублей. 

Представители третьего лица МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, судебные приставы исполнители – ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях поясняли, что в отношении ответчика ФИО3 были возбуждены исполнительные производства по взысканию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, за квартиру расположенную по адресу: ул.....г.....,которые окончены в связи невозможностью взыскания, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию ее имущества оказались безрезультатными. Кроме того, имеется исполнительное производство по взысканию с должника ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних К.К.С., К.М.С., К.О.С., несовершеннолетние находятся в детских учреждениях. Имеется задолженность по алиментам.

Представитель третьего лица Администрации г. Новокузнецка ФИО11, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.86), в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, письменно просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации г. Новокузнецка (л.д.85).

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.84).

Свидетель К.А.В. в судебном заседании пояснила, что является соседкой ФИО3, знает ее с детства, видела ее последний раз около шести лет назад. В квартире расположенной по адресу: ул.....г....., никто не проживает, находится в запущенном состоянии. В квартире давно не было ремонта, грязно, неприятный запах из квартиры. Ранее в квартире собирались подозрительные лица, после жалоб жильцов в управляющую компанию, было принято решение поменять замки, закрыть доступ посторонним в квартиру. Ранее видела Ч.Е.В., которая не могла попасть в квартиру. 

Суд, выслушав объяснения сторон, пояснения свидетеля, мнение старшего прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Камынина А.Г., полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. 

Согласно ч. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вносится нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Согласно ст.90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено, что отраслевым органом администрации ....... в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. 

Согласно п........ положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от .. .. ....г. №..., данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства. Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении спорного жилого помещения (л.д.13-17). 

На основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого городского округа Кемеровской области №... от .. .. ....г. Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» ....... было реорганизовано в МБУ «Дирекция ЖКХ» ......., путем изменения типа и наименования (л.д.22).

Жилое помещение, расположенное по адресу ....... объектов муниципальной собственности города Новокузнецка, находиться на балансе Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, что подтверждается приказом о передаче муниципального имущества с баланса МУ «Дирекция единого заказчика» на баланс Комитета ЖКХ г. Новокузнецка для учета в составе имущества казны №... от ........(л.д.18-21).

Нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: ......., является ФИО3, .. .. ....г. года рождения, состоящая на регистрационном учете по данному адресу с .. .. ....г. по настоящее время, что подтверждается копией поквартирной карточки, сообщением МБУ «Дирекция ЖКХ» ул.....г..... от ....... Кроме ответчика на регистрационном учете по указанному адресу значатся: с .. .. ....г. - К.К.С., ....... рождения, с .. .. ....г. - К.М.С., .. .. ....г. года рождения,с .. .. ....г. - К.О.С., .. .. ....г. года рождения,с ....... года - ......., .. .. ....г. года рождения, с .. .. ....г. - Ч.Е.В., .. .. ....г. года рождения(л.д.7).

ФИО3 решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 20.03.2009 года, лишена родительских прав в отношении К.М.С., .. .. ....г. года рождения, К.О.С., .. .. ....г. года рождения, К.К.С.,.. .. ....г. года рождения.

Дети: К.К.С., .. .. ....г. года рождения, находится в .......», К.М.С., .. .. ....г. года рождения, К.О.С., .. .. ....г. года рождения, находятся в ......., оставшихся ........ Законным представителем несовершеннолетних является администрация учреждений, в которых дети находятся на полном государственном обеспечении (л.д.28,32).

Ч.Е.В., .. .. ....г. года рождения, согласно базы Интегрированного Банка осуждена .. .. ....г. Новоильинским районным судом г. Новокузнецка, к отбытию наказания в колонии-поселения (л.д.87). 

За ответчиком ФИО3 числится задолженность по оплате за пользование жилым помещения по состоянию на ........ в размере 15690, 50руб., что подтверждается данными из выписки из лицевого счета по адресу занимаемого ответчиками помещения (л.д.8).

Расчет суммы платежей ежемесячно осуществляет .......", на основании заключенного с МБУ "Дирекция ЖКХ" и ....... договора на предоставление услуг по расчету платы за пользование жилым помещением и отражается в счете-квитанции на оплату услуги, выставляемой нанимателям ежемесячно. Комитет ЖКХ г. Новокузнецка является балансодержателем муниципальных жилых помещений и аккумулирует на лицевом счете собранные денежные средства с нанимателей по статье «социальный наем» (л.д.9-12,24-25).

В МБУ «Дирекция ЖКХ поступило обращение от ООО «УК Веста» в управлении которой, находится вышеуказанный многоквартирный дом, в связи с многочисленными жалобами жильцов многоквартирного дома, о том, что жилое помещение на протяжении длительного времени пустует. Специалист МБУ «Дирекция ЖКХ» дважды выезжал по вышеуказанному адресу, но осмотр не был проведен в виду отсутствия жителя. В дверях оставлялись уведомления о необходимости оплаты за ЖКУ и предоставления доступа в жилое помещение. ФИО3 со слов соседей не проживает по данному адресу длительное время не появляется. Несовершеннолетние дети ФИО3 находятся в ....... По данному адресу образовалась задолженность за жилищно-коммунальные более 200 000 рублей (л.д.26-31).

Согласно сообщению Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации ул.....г....., распоряжением Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г. №... общежитие по адресу: ....... переведено в разряд жилых домов (л.д.111-115).

На основании списка, предоставленного Комитетом ЖКХ и благоустройства ул.....г....., семье ФИО3 необходимо было оформить ордер на жилое помещение по ........ Ордер на вышеуказанное жилое помещение Управлением не выдавался.

В отношении ответчика ФИО3 были возбуждены исполнительные производства по взысканию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, за квартиру расположенную по адресу: ул.....г....., которые окончены в связи невозможностью взыскания, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.117-124).

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

С названным положением Конституции Российской Федерации согласуется пункт 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно абз. 6 названного пункта к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, исходит из того, что выселение гражданина из занимаемой жилой площади без предоставления иного жилого помещения, а также признание нанимателя жилого помещения утратившим право пользования, является крайней мерой, и поскольку доказательств наличия оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ не представлено, оснований для ее применения не усматривает.

Несмотря на нахождение квартиры в ненадлежащем санитарном состоянии, каких-либо разрушений конструктивных элементов квартиры не имеется, и кроме того выполнение обязанности по поддержанию квартиры в чистом состоянии для ФИО3 в настоящий момент затруднительно, поскольку она не проживала в спорном помещении, ей был ограничен доступ в квартиру, путем смены замков управляющей компанией.

Доводы истца и представителя управляющей компании о том, что квартира находится в антисанитарном состоянии, сантехническое оборудование непригодно для использования, водоснабжение и электричество отключены за неуплату, суд учитывает, однако, данное обстоятельство не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

При этом тот факт, что ответчиком не было выполнено направленное ему требование о необходимости устранить допущенные нарушения, не может являться безусловным основанием для расторжения договора найма, поскольку, в материалы дела не представлено сведений о получении каких-либо уведомлений, требований ответчиком со стороны Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка. Как утверждает сама ФИО3 никаких писем от истца, либо управляющей компании она не получала.

Кроме того, надлежащих доказательств в подтверждение факта разрушения ФИО3 конструктивных элементов спорного жилого помещения, нарушений требований пожарных, санитарно-гигиенических, экологических правил, истцом не представлено.

Представитель истца Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 50,2 м.кв., расположенным по адресу: ул.....г....., признать договор социального найма ....... расторгнутым, так как ответчик ФИО3 обязанности как нанимателя не исполняла, плату за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги не вносила, не поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии, каких либо препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу ....... у ответчика ФИО3 не имелось. 

В судебном заседании представитель истца указала, что в обосновании своих требований ссылается на то, что ответчик отказалась от исполнения обязанностей нанимателя, выехала из жилого помещения в добровольном порядке на иное постоянное место жительство, длительное время не проживает в нем.

Однако, суд считает, что стороной истца не представлено достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что ФИО3 утратила право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 50,2 м2, расположенным по адресу: ул.....г....., поскольку как усматривается из пояснений ответчика, ее представителя, ФИО3 была лишена возможности проживать в квартире, расположенной по адресу: ул.....г....., ввиду конфликтных отношений с Ч.Е.В. 

Кроме того, с ответчиком заключен договор социального найма ......., на указанную квартиру, в настоящее время ФИО3 намерена проживать к указанной квартире, привести ее в порядок, произвести ремонт и выплатить образовавшуюся задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Данное жилое помещение является для ответчика единственным местом жительства, где она намерена проживать со своими детьми.

Сведений о наличии иного постоянного места жительства, принадлежащего ответчику на каком-либо праве (собственности, пользования), материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Принимая во внимание объяснения ответчика, о вынужденности не проживания в квартире по ....... и намерении в ближайшее время привести квартиру в надлежащий вид, оплатить задолженность по коммунальным платежам и проживать в квартире со своими детьми.

Действительно, у ответчика имеется задолженность по коммунальным платежам, в том числе за найм помещения. При этом, невнесение платы за жилье и коммунальные услуги более 6 месяцев является самостоятельным и достаточным основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения. Однако применение положений пункта 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 90 ЖК РФ, согласно которой если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие. Вместе с тем, истцом не было предложено вариантов другого жилья. Требований о выселении, в связи с уточнением иска и отказом от первоначальных исковых требований истец не заявлял, ссылаясь на то, что ответчик на протяжении длительного времени не проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, исходя из вышеприведенных обстоятельств, доводы изложенные в иске не являются основанием для удовлетворения требований Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением квартирой по адресу: ....... и расторжении договора найма.

На основании вышеизложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 50,2 м.кв., расположенной по адресу: ....... признании договора социального найма ....... расторгнутым.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 50,2 м.кв., расположенной по адресу: .......4, признании договора социального найма № ....... расторгнутым, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.О. Полюцкая 

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г. года

Судья: М.О. Полюцкая