Дело № 12-99/21

УИД 29MS0017-01-2020-005619-87

Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2021 года город Котлас 

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, фл. 3, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области от 29 января 2021 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области от 29 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В своей жалобе ФИО1, считая постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что является ликвидатором ООО «АП», все налоговые декларацию по налогу на добавленную стоимость подаются «нулевыми», в связи с чем какой-либо ущерб отсутствует, имущественные права или интересы иных лиц не нарушаются. Полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек. 

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена без его участия. 

Проверив дело в полном объеме, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является квартал. 

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее по тексу - Постановление № 409) срок представления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость продлен до 15 мая 2020 года.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что названным лицом, являющимся по состоянию на 16 мая 2020 года генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «АП» (далее по тексту - ООО «АП»), налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 года в нарушение п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 3 Постановления № 409, представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 09 сентября 2020 года при сроке представления не позднее 15 мая 2020 года. 

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении № № от 03 декабря 2020 года, копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость ООО «АП», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «АП» и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Деяние должностного лица ООО «АП» ФИО1, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано мировым судьей по статье 15.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, нарушившее установленный законодательством срок представления налоговой декларации в налоговый орган, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок и годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности мировым судьей соблюдены.

Административное наказание ФИО1 назначено с учетом обстоятельств, влияющих на административную ответственность, в пределах, предусмотренных санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, максимальным не является.

Мировой судья при назначении наказания не усмотрел оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является формальным. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, об отсутствии которых указывает податель жалобы, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законом.

Оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным в ходе пересмотра постановления судья также не усматривает. 

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права мировым судьёй не допущено, правовые основания для отмены судебного постановления отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области от 29 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения. 

В силу ст. 30.14 КоАП РФ решение Котласского городского суда может быть обжаловано в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Судья М.С. Зобова