Дело № 2-759/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Черняховск 

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Рахманиной Н.А, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в котором просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 70000 руб.

В обоснование иска указал, что в период с 22 декабря 2014 года по апрель 2015 года он содержался в СИЗО-2 в г. Черняховске с нарушением требований установленных Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения для осужденных к лишению свободы, а так же минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» и норм Федерального закона № 103-ФЗ. А именно, во время его содержания закладка продуктов в котел на одного человека в сутки не соответствовала указанным требованиям, не выдавались газеты и журналы, настольные игры, в камерах отсутствовали телевизоры, не было организовано оказание медицинской помощи от чего он испытывал нравственные страдания и переживания, ему приходилось писать жалобы на условия содержания. 

В целом нахождение в СИЗО-2 в таких условиях оскорбляло и унижало его человеческое достоинство, что он расценивает как пытку.

В судебном заседании истец ФИО1 в режиме конференц - связи требование свое поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения. Суду пояснила, что нарушений, о которых указывает истец, не было, пища выдавалась в соответствии с нормами. А что качается газет, то истец имел возможность приобрести их за счет собственных средств. Однако в это время вместо газет он приобретал продукты питания. Медицинская помощь оказывалась в установленных объемах. Обращений за медицинской помощью ФИО1 не было. В удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. 

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, исследовав письменные материалы дела и, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковое требование подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из справки представленной ответчиком усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области в период с 22 декабря 2014 года по 08 апреля 2015 года.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 17 о Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; участвовать в гражданско-правовых сделках.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан; администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 Федерального закона).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки доводам представителя ответчика об отсутствии нарушений в организации питания и предоставления лицам, содержащимся в СИЗО газет, факт несоблюдения в спорный период содержания под стражей истца, установленных норм питания, а также факт не предоставления газет подтверждается ответом из прокуратуры Калининградской области от 27 июля 2015 года № 17-123-2012, из которой прямо следует, что в результате проверок проведенных 7 и 10 апреля 2015 года, а также 21 мая 2015 года совместно с представителем Уполномоченного по правам человека установлено, что в нарушение требований Постановления правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 раскладка продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки, не соответствует установленным требованиям (не выдаются положенные по норме макароны, овощи, мука). По данному факту в адрес начальника СИЗО № 2 было вынесено 2 представления об устранении допущенных нарушений. Так же в вышеуказанном ответе содержатся выводы о том, что в части невыдачи газет в камеры в указанный период отмечены нарушения.

Доводы представителя ответчика относительно возможности приобретения газет за счет собственных средств, лиц содержащихся под стражей и о том, что у ФИО1 в этот период на личном счете денежные средства имелись, не могут служить основанием освобождения ответчика от ответственности возместить моральный вред, поскольку обязанность предоставления возложена на учреждение. Согласно п. 48 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления, из расчета 1 газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

В то же время сведений о соблюдении указанного положения правил суду в материалы дела не представлено. Следовательно, доводы истца в данной части являются обоснованными.

Вместе с тем, суд считает несостоятельными доводы истца относительно причинения ему морального вреда отсутствием телевизора в камере, поскольку его установка обязательной не является, а также суд считает несостоятельными доводы об отсутствии надлежащего медицинского обслуживания, поскольку доказательств тому суду не представлено. 

Факт содержания истца в СИЗО № 2 УФСИН России по Калининградской области в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

При определении размера компенсации, подлежащего взысканию, суд учитывает объем и характер нарушений прав истца, их длительность, а также отдаленность по времени от момента обращения ФИО1 в суд за их защитой, фактические обстоятельства их допущения, степень страданий истца, а также требования разумности и справедливости и полагает, что в пользу истца надлежит взыскать 2500 руб.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В рассматриваемом случае, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, ответственность за вред, причиненный ФИО1 в результате не обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области надлежащих условий его содержания в учреждении, надлежит возложить на Российскую Федерацию за счет казны Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области 2500 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018 года. 

Судья Н.И. Ковальчук