Дело 5-105/2025

УИД03RS0№-71 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2025 года 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан Хасанова Г.Р., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии БА № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда №.№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 97.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», раздела V Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве», ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 10 мин. по адресу: 

<

адрес> было остановлено транспортное средство марки Форд Транзит государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который перевозил работников ИП ФИО2 по маршруту «

<

адрес> – 

<

адрес> РБ» без лицензии в области транспорта, в связи с чем были нарушены требования п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Транспортное средство марки Форд Транзит государственный регистрационный знак № согласно СТС серии № № принадлежит ФИО1

По сведениям ИС ГАДН по РБ установлено, что транспортное средство марки Форд Транзит государственный регистрационный знак 

<

***> не включено в реестр ТС, что является нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» использовать, для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Опрошенные пассажиры автобуса ФИО3, ФИО4 и ФИО5 пояснили, что часто ездят на указанном автобусе с водителем ФИО1 на работу и с работы домой, денег он от них не берет. Факт перевозки зафиксирован Актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов постоянного рейда и материалами фотофиксации.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> вынесено постановление по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 25 000 руб., что на основании ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающими по делу обстоятельствами.

Таким образом, ФИО1 ненадлежащим образом исполнил, возложенные на него обязанности и своими действиями допустил административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В судебном заседании ФИО1 показал, что в автобусе были пассажиры, перевозил без цели заработать.

Представитель МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО (РОСТРАНСНАДЗОР) о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в надлежащем порядке, однако в судебное заседание не явился.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО (РОСТРАНСНАДЗОР).

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав гр. ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 2, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии с требованиями п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч.1 - ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии БА 702 № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был ознакомлен,

-письменным объяснением ФИО1, отраженным в протоколе об административном правонарушении « работаю ИП ФИО2 и по пути забирал своих коллег, денег за проезд не получаю»,

- актом № результатов постоянного рейда, датированным ДД.ММ.ГГГГ,

- фото-таблицей,

- копией страхового полиса ОСАГО, из которого следует, что страхователем ТС Ford Transit 2012 г.в. государственный регистрационный знак № является ФИО1, цель использования ТС: личная, лицо допущенное к управлению ТС – ФИО1, срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- копией Свидетельства о регистрации ТС, из которого следует, что владельцем ТС марки Ford Transit 2012 г.в. государственный регистрационный знак № является ФИО1,

- протоколом инструментального обследования 062/2567 от ДД.ММ.ГГГГ,

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом опроса №, датированным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, в котором отражено, что автобус забрал его и с остальными коллегами поехали на работу по адресу: 

<

адрес> ул. 

<

адрес>, водитель денег не брал,

- протоколами опросов №, датированными ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО3, давшими аналогичные показания,

- срочным трудовым договором 05 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО2 и ФИО1, пунктом 1.1. которого предусмотрено, что Работодатель предоставляет Работнику – ФИО1 работу в должности Колориста,

-копией постановления мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Исследованные материалы дела составлены, в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценивая доказательства, прихожу к выводу, что они последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами по делу, детально раскрывают обстоятельства, совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и не содержат каких-либо существенных противоречий. 

Письменные материалы дела получены, в соответствии с требованиями закона, соответствуют ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми доказательствами. 

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 не усматривается, следовательно, не являются основанием для его освобождения от привлечения к административной ответственности. Противоречий, которые бы указывали на недостоверность информации, содержащейся в протоколе и иных материалах дела, не имеется.

Исходя из изложенного, исследованные в судебном заседании доказательства, на основании ст.26.11 КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что ФИО1 нарушены требования п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и указанные действия квалифицируются по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. 

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленное государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При определении вида и размера наказания, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины. 

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данные о личности, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1, административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Р. Хасанова