№ 5-12/2025

УИД 70RS0004-01-2025-000601-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 21 марта 2025 г.

Судья Советского районного суда г. Томска Цыганова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МТУ Ространснадзора по СФО на основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ установлена эксплуатация обществом с ограниченной ответственностью «ЛАНА» транспортного средства марки ... осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по городскому автобусному маршруту ... с нарушением требований подпункта «д» пункта 8 части 3 Постановления Правительства РФ от 04 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Правила оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: вышеуказанное транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров не оснащено в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, осуществляющей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. 

Законный представитель общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА», должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания не ходатайствовали, в связи с чем суд, в порядке статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Защитник общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» ФИО1, участвуя в судебном разбирательстве, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях. Указала, что общество с ограниченной ответственностью «Лана» признает вину в совершении административного правонарушения, однако административное правонарушение было совершено непредумышленно. Общество с ограниченной ответственностью «Лана» предприняло все зависящие от нее меры, направленные на передачу данных в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, заключили договор с акционерным обществом «ГЛОНАСС», оборудование было установлено в автобус. В настоящий момент допущенное правонарушение устранено. Общество с ограниченной ответственностью «Лана» привлекается к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые. Просила назначить наказание в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае невозможности назначения предупреждения просила назначить наказание в виде штрафа, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы дела об административном правонарушении также представлены письменные пояснения общества с ограниченной ответственностью «Лана», согласно которым во исполнение действующего законодательства общество с ограниченной ответственностью «Лана» предприняло все зависящие от него меры по осуществлению передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, а именно:

1. Заключило с акционерным обществом «ГЛОНАСС» Договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является оказание услуг со стороны акционерного общества «ГЛОНАСС» по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», а также предусмотренные Договором дополнительные услуги, в т.ч. числе услуги по ретрансляции данных, поступающих от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», в указанную информационную систему и услуги по предоставлению доступа к АСМ ЭРА;

2. Установило ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство ... работоспособную аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, что подтверждается Договором № возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Добросовестно исполняло и исполняет свои обязательства абонента по оплате оказанных оператором (акционерное общество «ГЛОНАСС») услуг, что подтверждается универсально-передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ о его оплате, универсально-передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ об его оплате, универсально-передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ о его оплате.

4. Своевременно, до выхода транспортного средства С6050B70 на маршрут, подало заявку в акционерное общество «ГЛОНАСС» для прохождения идентификации и выдачи свидетельства, что подтверждается выпиской по заказу.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА» также неоднократно обращалось в акционерное общество «ГЛОНАСС» с целью получения свидетельства о прохождении идентификации транспортным средством ..., однако ввиду местонахождения акционерного общества «ГЛОНАСС» в городе Москва связаться с оператором было достаточно проблематично, данная проблема существует и в настоящее время, по телефону горячей линии никто из сотрудников акционерного общества «ГЛОНАСС» не отвечал, на письменные обращения ответы поступают в течение 30 дней с момента их получения акционерным обществом «ГЛОНАСС».

Техническому сотруднику посчастливилось дозвониться, и в акционерном обществе «ГЛОНАСС» пояснили, что транспортное средство ... прошло идентификацию в АО «ГЛОНАСС», данные передаются в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, свидетельство об этом будет направлено позднее, в связи с чем транспортное средство ... было выпущено на маршрут ДД.ММ.ГГГГ.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА» признает вину и раскаивается в содеянном, что неумышленно своими действиями способствовало совершению данного правонарушения, в настоящее время которое было устранено. У общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» отсутствовал умысел на совершение данного правонарушения, поскольку оно предприняло всё возможное для недопущения совершения указанного правонарушения и соблюдения действовавшего законодательства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории малых предприятий. Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории, при назначении административного наказания.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, ? влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее ? Положение о лицензировании).

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащённые в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 39 Положения).

Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2 и М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, которые вступили в силу с 01 сентября 2021 г. (далее ? Постановление № 2216 от 22 декабря 2020 г.).

В пункте 2 Постановления № 2216 от 22 декабря 2020 г. установлено, что оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Согласно п. 4 Постановления № 2216 от 22 декабря 2020 г., при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подп. «б, в» п. 3 настоящих Правил, обеспечивается её идентификация в системе.

Пунктом 6 Постановления № 2216 от 22 декабря 2020 г. определено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Судом установлено, что в ходе проведения постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МТУ Ространснадзора по СФО на основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ установлена эксплуатация обществом с ограниченной ответственностью «ЛАНА» транспортного средства марки ..., осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по городскому автобусному маршруту ... с нарушением требований подпункта «д» пункта 8 части 3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Правила оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: вышеуказанное транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров не оснащено в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, осуществляющей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Датой совершения административного правонарушения является день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут, при этом адрес: 

<

адрес> является местом совершения административного правонарушения, так как правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на юридическое лицо обязанность. В соответствии с ЕГРЮЛ адрес общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА»: 

<

адрес>

Виновность общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств:

-протоколом серии № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА» допустив ДД.ММ.ГГГГ эксплуатацию транспортного средства, марки ... под управлением водителя ФИО3, для осуществления регулярной перевозки пассажиров с нарушением требований подпункта «д» пункта 8 части 3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Правила оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», тем самым совершило правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, ? влечет. наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти, пяти, тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

-решением МТУ Ространснадзора по СФР о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 4 решения постоянный рейд осуществляется, в том числе в отношении деятельности по перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, подлежащей лицензированию. Пунктом 13 решения проведение рейда поручено, в том числе государственному инспектору ТОГАДН по Томской области ФИО2;

-актом постоянного рейда №, составленным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по Томской области ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА». По результатам проведения постоянного рейда установлено отсутствие сведений о транспортном средстве ... осуществляющем регулярные пассажироперевозки по маршруту ... в КИАСК-ТС-РВ. Нарушено постановление Правительства Российской Федерации № 2216 от 22 декабря 2020 г.;

-протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда, составленного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по Томской области ФИО2 Согласно которому было проведено инструментальное обследование транспортного средства марки .... Обследование осуществлялось в присутствии водителя ФИО3, перевозчика общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА». Выявлено отсутствие сведений о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ (комплексная информационно-аналитическая система контроля транспортных средств), сведений об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РВ, сведений о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ, навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ;

-протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда, составленного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по Томской области ФИО2 В результате осмотра выявлено отсутствие сведений о транспортном средстве ПАЗ, государственный регистрационный знак ..., в КИАСК-ТС-РВ;

-протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда, составленного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по Томской области ФИО2 

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» (основной вид деятельности: регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении);

-выпиской из реестра лицензий в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой статус лицензии является действующим.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанным, поскольку установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА» осуществляло предпринимательскую деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА» допустив ДД.ММ.ГГГГ эксплуатацию транспортного средства, марки ... под управлением водителя ФИО3, для осуществления регулярной перевозки пассажиров с нарушением требований подпункта «д» пункта 8 части 3 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Правила оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, подтверждающих наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом с ограниченной ответственностью «ЛАНА» требований действующего законодательства.

Оценивая возможность применения к юридическому лицу положений статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

Из представленных материалов следует, что общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА» эксплуатирует транспортное средство марки ... осуществляет регулярную перевозку пассажиров по городскому автобусному маршруту ... Указанные обстоятельства подтверждаются представленным муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок № ... Муниципальным контрактом установлен срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Транспортное средство марки ..., включено в перечень транспортных средств, используемых при выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок № ...

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о том, что совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не имеется, поскольку общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА» совершено административное правонарушение, влекущее за собой существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении лицензиата общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» к исполнению своих обязанностей, что в свою очередь влияет на безопасность дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с перевозкой пассажиров, может привести к негативным последствиям, угрозе жизни и здоровью водителя и пассажиров транспортного средства.

Само по себе включение общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (подтверждается представленными сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ № №) не является основанием для безусловного применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАНА» к исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством.

Учитывая вышеизложенное, судья не усматривает оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц ? двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая то обстоятельство, что в результате совершения административного правонарушения не наступило тяжелых последствий в виде причинения вреда жизни или здоровью лиц, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, раннее к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения не привлекалось, учитывая требования статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающего цели административного наказания, положения статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в сумме 100 000 рублей, что, по мнению судьи, является достаточным для достижения целей административного наказания.

Учитывая характер, конкретные обстоятельства правонарушения, которое несёт существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, суд не усматривает оснований для применения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лана» положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения общества от административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЛАНА», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

УИН №

Единый казначейский счёт: №

Номер казначейского счёт: №

Получатель: УФК по Томской области (МТУ Ространснадзора по СФО №);

ИНН №; КПП №; БИК №; ОКТМО №;

Банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г. Томск;

КБК №

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Советский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/ Е.А. Цыганова