Гражданское дело № 2-1194/2025 (2-6367/2024)

УИД 36RS0006-01-2024-014773-86

Категория 2.077

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 06.08.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении пенсии истцу было отказано. В период с 12.10.2009 по 26.10.2009 (15 дн.); с 18.01.2010 по 11.02.2010 (24 дн.); с 07.06.2010 по 30.06.2010 (24 дн.); с 01.07.2010 по 05.07.2010 (05 дн.); с 11.01.2011 по 31.01.2011 (21 дн.); с 06.06.2011 по 27.06.2011 (22 дн.); с 09.01.2012 по 03.02.2012 (25 дн.); с 04.06.2012 по 30.06.2012 (27 дн.); с 14.01.2013 по 07.02.2013 (24 дн.) ФИО1 находилась в оплачиваемых ученических отпусках. Ответчик указывает, что периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж. Ответчик в таблице данных о стаже указывает обычные условия зачета спорных периодов на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно справке, уточняющей особый характер работы ФИО1, выданной администрацией МКОУ 

<

адрес> СОШ, оплачиваемые учебные отпуска (сессии) имели место в спорные периоды. В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - 

<

данные изъяты>, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. В этот период она работала в должности и учреждении, которые включены ответчиком в ее специальный стаж. По мнению ответчика, продолжительность требуемого специального стажа 25 лет без учета спорных периодов выработана на 04.02.2022. С учетом спорных периодов продолжительность требуемого специального стажа 25 лет выработана 27.07.2021. С учетом спорного периода, ФИО1 выработала на 2021 год 25 лет необходимого стажа, считает, что реализовать свое право на получение пенсии она могла с учетом отсрочки (36 месяцев) не ранее чем с 27.07.2024. Учитывая, что она обратилась в установленном законом порядке и представила все необходимые документы для назначения пенсии, пенсия должна быть назначена с 06.08.2024, то есть с момента обращения за ее назначением.

ФИО1 просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью время нахождения в оплачиваемых ученических отпусках с 12.10.2009 по 26.10.2009 (15 дн.); с 18.01.2010 по 11.02.2010 (24 дн.); с 07.06.2010 по 30.06.2010 (24 дн.); с 01.07.2010 по 05.07.2010 (05 дн.); с 11.01.2011 по 31.01.2011 (21 дн.); с 06.06.2011 по 27.06.2011 (22 дн.); с 09.01.2012 по 03.02.2012 (25 дн.); с 04.06.2012 по 30.06.2012 (27 дн.); с 14.01.2013 по 07.02.2013 (24 дн.),

- признать, что 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 выработала 27.07.2021,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.08.2024,

- взыскать с ОПФР по Воронежской области в пользу ФИО1 сумму госпошлины в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражения на исковое заявление поддержала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.08.2024 посредством портала Государственных услуг ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Указанному заявлению присвоен номер 381283/24.

Решением ОСФР по Воронежской области по 

<

адрес> от 12.08.2024 №381283/24 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с не наступлением срока, предусмотренного положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В решении пенсионного органа указано, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 26 лет 10 месяцев 27 дней. С учетом наличия на 04.02.2022 требуемого стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 04.02.2026 путем подачи нового заявления о назначении пенсии (л.д. 13-14).

Из письменных возражений ответчика следует, что не засчитан в специальный стаж истца периоды нахождения в ученических отпусках с 12.10.2009 по 26.10.2009, с 18.01.2010 по 11.02.2010, с 07.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 05.07.2010, с 11.01.2011 по 31.01.2011, с 06.06.2011 по 27.06.2011, с 09.01.2012 по 03.02.2012, с 04.06.2012 по 30.06.2012, с 14.01.2013 по 07.02.2013, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Кроме того, согласно постановлению Правительства РФ от 18.06.2007 № 381, учебные отпуска засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если имели место до 30.06.2007 в любом варианте исчисления стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (сучетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (абзац 2 статьи 116 ТК РФ).

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 01.09.1997 по 11.01.2017 работала в должности учителя начальных классов в МКОУ 

<

адрес> СОШ.

Из справки МКОУ 

<

адрес> ООШ № от 07.11.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в МКОУ 

<

адрес> СОШ отдела по образованию и опеке администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в должности учителя начальных классов с 01.09.1997 (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по 11.01.2017 (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) полный рабочий день на полную ставку. 

В указанный период имели место:

-оплачиваемые учебные отпуска (сессии) с 12.10.2009 по 26.10.2009 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с 18.01.2010 по 11.02.2010 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с 07.06.2010 по 05.07.2010 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с 11.01.2011 по 31.01.2011 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с 06.06.2011 по 27.06. 2011 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, 09.01.2012 по 03.02.2012 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, 04.06.2012 по 30.06.2012 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с 14.01.2013 по 07.02.2013 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-неоплачиваемые учебные отпуска (сессии) - нет; 

-отпуск по беременности и родам - нет; 

-отпуск по уходу за ребенком: с 19.10.2001 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2003 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.2013 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Приступила к работе с 01.01.2015;

-донорские дни - нет; 

-командировки (указать цель) - нет;

-отпуска без сохранения заработной платы - нет; 

-простои - нет;

-курсы повышения квалификации с отрывом от работы: с 05. 11.2008 по 07.11.2008 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с 16.05.2011 по 28.05.2011 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

За периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась должность, средняя заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов за 1997-2017, тарификационных списков за 1997-2017 гг., лицевых счетов за 1997-2017 гг, штатных расписаний за 1997-2017 гг и табелей учёта рабочего времени (л.д. 24-25).

Таким образом, в период работы в должности учителя начальных классов истец в периоды с 12.10.2009 по 26.10.2009, с 18.01.2010 по 11.02.2010, с 07.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 05.07.2010, с 11.01.2011 по 31.01.2011, с 06.06.2011 по 27.06.2011, с 09.01.2012 по 03.02.2012, с 04.06.2012 по 30.06.2012, с 14.01.2013 по 07.02.2013 находилась в ученических отпусках с сохранением средней заработной платы. В указанные периоды производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Из диплома специалиста 

<

данные изъяты>» г.Воронеж серии № от 05.06.2014 следует, что ФИО1 успешно прошла государственную итоговую аттестацию и освоила программу специалитета по специальности № Педагогика и методика начального образования, ей присвоена квалификация «Учитель начальных классов».

Таким образом, поскольку ФИО1 в спорные периоды нахождения в ученических отпусках работала в должности, которая включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за ней сохранялась заработная плата, получение высшего профессионального обучения, непосредственно связано с педагогической деятельностью, обучение обусловлено необходимостью осуществления профессиональной педагогической деятельности, указанные периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж ФИО1 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2021 году составляет не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение №7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно представленному предварительному расчету стажа, возражениям ответчика, с учетом включения спорных периодов нахождения в оплачиваемых ученических отпусках, ФИО1 приобрела необходимый специальный стаж 25 лет, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 27.07.2021.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 06.08.2024.

Таким образом, поскольку ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратилась 06.08.2024 и на тот момент с учетом наличия 25 лет педагогической деятельности на 27.07.2021 и отсроченного права – 36 месяцев у нее имелось право на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 06.08.2024.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается оригиналом чека по операции ПАО Сбербанк доп. офис №9013/01223 от 23.12.2024 (л.д. 4).

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках с 12.10.2009 по 26.10.2009, с 18.01.2010 по 11.02.2010, с 07.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 05.07.2010, с 11.01.2011 по 31.01.2011, с 06.06.2011 по 27.06.2011, с 09.01.2012 по 03.02.2012, с 04.06.2012 по 30.06.2012, с 14.01.2013 по 07.02.2013.

Признать за ФИО1 приобретение 25-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 27.07.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 06.08.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (№ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.04.2025.