№ 2а-1215/2024

61RS0002-01-2024-001941-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре Басалыко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО3, заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Крым, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Московская административная дорожная инспекция, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО3, заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Крым, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Московская административная дорожная инспекция, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. В обоснование иска указано следующее.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, рассмотрев исполнительные производства № № 93496/22/61026-ИП, 72055/22/61026-ИП, 72054/22/61026-ИП, 69260/22/61026-ИП, 65753/22/61026-ИП, 57892/22/61026-ИП, 51584/22/61026-ИП, 51582/22/61026-ИП, 47860/22/61026-ИП, 47859/22/61026-ИП, 47858/22/61026-ИП, 47856/22/61026-ИП, 35544/22/61026-ИП, 35542/22/61026-ИП, 34843/22/61026-ИП, 16379/22/61026-ИП, 16376/22/61026-ИП, 156952/21/61026-ИП, 114465/21/61026-ИП, 113174/21/61026-ИП, 110710/21/61026-ИП, 129398/21/61026-ИП, 112453/21/61026-ИП, 107604/21/61026-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов, предъявленных взыскателями ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Крым, по предмету исполнения штрафы ГИБДД в отношении должника ФИО2 на общую сумму 14 000 руб., установил, что должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства от 03.09.2021 № 107604/21/61026-СД, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. 

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание своих представителей не направили. 

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со статьей 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной выше статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. 

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании штрафов.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом на исполнении в Железнодорожном районном отделе судебных приставов города Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство № 107604/21/61026-СД, в состав которого входят исполнительные документы по предмету исполнения штрафы ГИБДД на общую сумму 14 000 руб. и исполнительские сборы в отношении должника ФИО2 

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство было направлено ФИО2, как и ранее были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, что подтверждается сведениями АИС ФССП России.

Вместе с тем, доказательств того, что должник ФИО2 не относится к категории лиц, в отношении которых законом запрещено применять временное ограничение на пользование должником специальным правом, материалы дела не содержат. 

Более того, административным истцом не представлено доказательств наличия у ФИО2 самого водительского удостоверения на управление транспортным средством. Само по себе наличие за должником зарегистрированного транспортного средства об этом не свидетельствует, в то время как к лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, лишения права управления транспортными средствами применяться не может.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО3, заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Крым, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Московская административная дорожная инспекция, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2024 года.