РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е., 

при секретаре Дроздовой К.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2506/2021 по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Cамарской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующими доводами.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: 

· https://darknet.support/topic/7089-vse-pasporta-i-dokumenty-mira/;

· https://crime-forum.ru/threads/kurit-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit-mozhno-zdes.23754/;

· https://crime-forum.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/, 

посредством которых размещена информация с предложением об изготовлении и продаже поддельных паспортов гражданина Российской Федерации.

Вход на указанные сайты, а также участие в форуме, свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на дачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В связи с чем прокурор обратился в суд с данным административным иском, в котором просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования. Добавила, что владелец сайта не установлен, что подтверждается справкой из отдела полиции.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в «Интернете» с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции РФ гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1 ст. 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле указанного Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2).

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: 

· https://darknet.support/topic/7089-vse-pasporta-i-dokumenty-mira/;

· https://crime-forum.ru/threads/kurit-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit-mozhno-zdes.23754/;

· https://crime-forum.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/,

допускающие на своих страницах распространение информации, содержащей предложения об изготовлении и продаже поддельных паспортов гражданина Российской Федерации.

Вход на указанные сайты, а также участие в форуме, свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на дачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образа бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3 данного Положения образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Положения, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773 утвержден «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Общественная опасность размещения такой информации в свободном доступе в сети «Интернет» состоит в том, что возмездное приобретение поддельных паспортов граждан Российской Федерации, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК РФ.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, что, в свою очередь, посягает на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, размещенная на сайтах https://darknet.support/topic/7089-vse-pasporta-i-dokumenty-mira/; https://crime-forum.ru/threads/kurit-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit-mozhno-zdes.23754/; https://crime-forum.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/ с предложением приобрести поддельные паспорта гражданина Российской Федерации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность, а также противоречит требованиям действующего законодательства.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование, ведение реестра, как определено в ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с указанными Правилами.

По используемым для размещения запрещенной информации адресам https://darknet.support/topic/7089-vse-pasporta-i-dokumenty-mira/; https://crime-forum.ru/threads/kurit-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit-mozhno-zdes.23754/; https://crime-forum.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/ решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Владелец сайта не установлен. В информации, размещенной на сайтах, сведения о владельцах также отсутствуют.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного федерального закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация о предложении приобрести поддельные документы (паспорт гражданина Российской Федерации), размещенная на сайтах https://darknet.support/topic/7089-vse-pasporta-i-dokumenty-mira/; https://crime-forum.ru/threads/kurit-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit-mozhno-zdes.23754/; https://crime-forum.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Руководствуясь ст. 9, 10, 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 39, 173-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся на сайтах: 

· https://darknet.support/topic/7089-vse-pasporta-i-dokumenty-mira/;

· https://crime-forum.ru/threads/kurit-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit-mozhno-zdes.23754/;

· https://crime-forum.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/,

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить указанные сетевые адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в полной форме изготовлено 24.03.2021 года.

Судья /подпись/ С.Е. Новинкина

Копия верна

Судья:

Секретарь: 

Подлинное решение подшито в административном деле № 2а-2506/2021 

(УИД 63RS0029-02-2021-000841-23) в Автозаводском районном суде г. Тольятти