УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2026 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО4, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу», Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ФИО2 о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «УСЗН по Чунскому муниципальному округу» об отказе в назначении меры социальной поддержки, об обязании ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу» принять решение о выдаче свидетельства на единовременную денежную выплату или строительство жилого помещения в связи с утратой или повреждением в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ года на территории Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО4 указано, что он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. В июне 2019 года жилой дом по указанному адресу пострадал в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями на территории ФИО3 

<

адрес>, и был признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу» с заявлением о выдаче свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства на предоставление социальной выплаты ему отказано по причине предоставления данной выплаты его матери ФИО2 С отказом не согласен, поскольку на момент предоставления социальной выплаты ФИО2 его в Чунском районе не было, он работал вахтовым методом; свое право на получение социальной выплаты стал восстанавливать после прибытия в Чунский район с вахты Красноярского края. Кроме того, при обращении в органы социальной защиты с заявлением о получении социальной выплаты его мать ФИО2 указывала, что он является членом ее семьи. В настоящее время он остался без жилья.

Просит суд признать незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «УСЗН по Чунскому муниципальному округу» об отказе в назначении меры социальной поддержки и обязать ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу» принять решение о выдаче ФИО4 свидетельства на единовременную денежную выплату или строительство жилого помещения в связи с утратой или повреждением в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в качестве надлежащих ответчиков привлечены ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу», Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области» и ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить. Считает, что ответчиками, при оформлении свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на имя его матери ФИО2, были нарушены его права, поскольку он имел регистрацию в утраченном жилом помещении, являлся членом семьи своей матери ФИО2 Приобретенное его матерью жилое помещение за счет средств социальной выплаты не соответствует требованиям строительных норм и правил, фактически непригодно для жилья. Как пострадавший от паводка, он в установленном законом порядке не обращался в органы социальной защиты населения и администрацию в 2019-2020гг., никакие выплаты в связи с наводнением не получал. Полагает, что ему должна быть предоставлена самостоятельная социальная выплата, как пострадавшему лицу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердив, что ее сын ФИО4 действительно является членом ее семьи, был зарегистрирован и проживал с ней по адресу: 

<

адрес> до введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводком. Правоустанавливающих документов на эту квартиру у нее не было, факт владения и пользования устанавливался в судебном порядке по ее заявлению. Она получила социальную выплату в связи с утратой этого жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 898 584 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи за счет средств социальной выплаты приобрела жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Считает, что продавцы ее обманули, так как в доме невозможно проживать, поэтому она в ДД.ММ.ГГГГ году обратилась в прокуратуру района с жалобой; прокурором был инициирован иск о признании недействительным договора купли-продажи; по какой причине судом не расторгнут договор ей не известно.

Представитель ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округа» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась; извещена о его времени и месте надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что на основании заявления ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с утратой жилья по адресу: 

<

адрес> ей представлена социальная выплата на приобретение жилого помещения. В заявлении ФИО2 членов семьи не указывала. Законных оснований для признания недействительным выданного ФИО2 свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение жилья не имеется; законом не предусмотрено получение двух социальных выплат в отношении одного жилого помещения. При этом, члены семьи собственников не имеют самостоятельного права на получение социальной выплаты. Полагает, что ФИО4 пропущен срок обращения с заявлением о предоставлении социальной выплаты, который являлся пресекательным (до ДД.ММ.ГГГГ), восстановлению не подлежит.

Представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по доверенности ФИО7 в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, представив письменные возражения на исковое заявление, в которых полагала исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п. 1).

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 № 556-пп «О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области» установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области (далее - чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем:

1) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде:

предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области (далее - предоставление жилого помещения);

2) гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Данным постановлением также утверждены: Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области; Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Согласно п. 1 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - Положение) настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее соответственно - граждане, чрезвычайная ситуация, утраченное жилое помещение, социальная выплата).

Согласно п. 2 п. п. 1 Положения социальные выплаты предоставляются на следующие цели: приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из п. 3, 4 Положения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление социальных выплат является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство социального развития). Министерство социального развития осуществляет полномочия по предоставлению социальных выплат через подведомственные ему государственные учреждения.

Из п. п. 1 п. 6 Положения предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты одному из следующих условий:

- являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма (далее - собственники (наниматели) утраченных жилых помещений) и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

- имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения (далее - имеющие документы), и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К членам семьи гражданина относятся его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные, принятые под опеку (попечительство), переданные на воспитание в приемную семью, а также рожденные или усыновленные после дня введения режима чрезвычайной ситуации), несовершеннолетние братья и сестры, родители и усыновители этого гражданина и его внуки (в том числе рожденные или усыновленные детьми гражданина после дня введения режима чрезвычайной ситуации), а также иные лица, признанные решением суда членами семьи гражданина (далее - члены семьи) (п. п. 3 п. 6 Положения).

Согласно п. 7 Положения социальная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения. В случае утраты в связи с чрезвычайной ситуацией двух жилых помещений предоставление социальной выплаты осуществляется в отношении каждого из утраченных жилых помещений.

В соответствии с п. 11 вышеназванного Положения, в целях выдачи свидетельства гражданин или совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утраченное жилое помещение, или их представитель в срок до 25 декабря 2020 г. (за исключением граждан, в отношении которых решением суда, вступившим в законную силу, признано право на предоставление социальной выплаты, у которых срок обращения до 10 сентября 2023 года включительно) обращаются с заявлением или совместным заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к положению в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное Министерству социального развития и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом указанного министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина. Заявление о выдаче свидетельства подписывается гражданином и всеми членами его семьи или их представителем.

Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из следующей нормы общей площади жилого помещения, причитающегося взамен утраченного жилого помещения: 1) 33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, но не менее общей площади утраченного жилого помещения; 2) 42 кв. метра - для семьи, состоящей из двух человек, но не менее общей площади утраченного жилого помещения (п. 25 Положения).

Расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в размере 45 097 рублей (п. 26 Положения).

Исходя из изложенного, следует, что данные нормы не предусматривают возможность увеличения размера социальной выплаты и ее повторное получение, в том числе путем выдачи дополнительного свидетельства, с учетом сведений об ином составе семьи заявителя, после получения свидетельства и приобретения за его счет жилого помещения взамен утраченного.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Чунскому району» с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты за утраченное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>; членов своей семьи в заявлении не указывала.

Согласно пункта 10 Положения «О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области» утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 года №556-пп получение социальной выплаты носит заявительный характер. При этом учреждение не наделено полномочиями по проверке членов семьи граждан, граждане самостоятельно заносят сведения в заявление о членах своей семьи.

Как явствует из заявления ФИО2 ответчиком при обращении в органы социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ представлены:

- копия паспорта ФИО2;

- копия решения Чунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым удовлетворены требования ФИО2 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом: по адресу: 

<

адрес>, решение обращено к немедленному исполнению.

- заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

- распоряжение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ

- акт обследования помещения межведомственной комиссией от 8.08.2019

На основании решения учреждения ФИО2 министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области выдано свидетельство №, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты в размере 1898584 руб. на приобретение или строительство жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, размер социальной выплаты по заявлению ФИО2 рассчитан исходя из норм пункта 25 главы 4 указанного выше Положения, а именно из расчета общей площади утраченного жилого помещения- 42,1 кв.м. Исходя из заявленного в судебном заседании состава семьи (два человека), размер выплаты происходил бы также, из расчета 42 кв.м., но не менее общей площади утраченного жилого помещения- 42,1 кв.м. То есть, размер социальной выплаты, положенной в связи с утратой жилого помещения семье ФИО2, вопреки доводам истца, при его указании в свидетельстве, остался бы неизменным – 1898584 руб.

В целях реализации свидетельства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка с ФИО8 в лице представителя ФИО9 в отношении квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с заявлением ФИО2 о перечислении социальной выплаты министерством ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление социальной выплаты за приобретенное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Законность заключенного ФИО2 договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предметом настоящего спора не является.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу» с заявлением о выдаче свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в связи с утратой жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства на предоставление социальной выплаты ФИО4 отказано по причине предоставления данной выплаты его матери ФИО2, а также пропуска пресекательного срока для обращения с заявлением.

Более раннее обращение ФИО4 аналогичного содержания от ДД.ММ.ГГГГ и ответ на него от ДД.ММ.ГГГГ представлены ОГБУ «Управление социальной защиты и обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу».

Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов дела, проверяя законность и обоснованность требований истца ФИО4, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При вынесении министерством решения о выдаче ФИО2 по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она не указала члена своей семьи ФИО4, соблюдены все условия Положения, утвержденного постановлением Правительства ФИО3 области №556-пп. Исходя из норм Положения №556-ПП члены семьи собственников утраченных жилых помещений самостоятельного права на обращение за получением и на получение свидетельства не имеют, а имеют право на социальную выплату только в составе семьи граждан, соответствующих условиям подпунктов 1, 2 и 4 пункта 6 Положения, если:

член семьи соответствует условиям, установленным в подпункте 3 пункта 6 Положения, и относиться к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 6 Положения;

член семьи соответствует условиям, установленным в подпункте 5 пункта 6 Положения, и относится к членам семьи граждан, указанных в пункте 4 пункта 6 Положения;

если собственник или наниматель утраченного жилого помещения по договору социального найма указал членов семьи при подаче заявления на получение свидетельства в соответствии с пунктами 11 и 12 Положения;

4) должны иметь постоянную регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Доводы ФИО4 о том, что учреждением и министерством при оформлении свидетельства нарушены его жилищные права, как члена семьи ФИО2 на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, суд находит несостоятельными и не основанными на законе.

Как следует из норм Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, право на получение социальной выплаты, носит заявительный характер (п. 11 Положения).

Истцом срок, предусмотренный п. 11 Положения для реализации права - до 25.12.2020 пропущен. Срок подачи заявления до 10.09.2023 был продлен лишь для реализации прав гражданами, имеющими решение суда о признании права на предоставление социальной выплаты. Истец такого судебного решения не имеет.

Постановлением мэра Чунского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для введения данного режима, все нормативно-правовые акты, связанные с режимом функционирования «Чрезвычайная ситуация» признаны утратившими силу.

Истечение срока обращения с заявлением, который является пресекательным, и отмена на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно п.п. 4 п. 18 Положения обращение с заявлением о выдаче свидетельства после срока, установленного в пункте 11 настоящего Положения (то есть после 25.12.2020) является основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства.

Кроме того, суд обращает внимание, что предоставление социальной выплаты должно отвечать правовой природе социальной поддержки и конституционно значимым целям социальной защиты, которые в данном случае направлены на оказание помощи лицам, лишившимся жилых помещений ввиду чрезвычайной ситуации и не направлены на полное восстановление или улучшение жилищных условий пострадавших граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу», Министерству социального развития, опеки и попечительства ФИО3 области, ФИО2 о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «УСЗН по Чунскому муниципальному округу» об отказе в назначении меры социальной поддержки, об обязании ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому муниципальному округу» принять решение о выдаче свидетельства на единовременную денежную выплату или строительство жилого помещения в связи с утратой или повреждением в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Шурыгина

Мотивированный текст решения изготовлен 27.02.2026 г.

Председательствующий Е.В. Шурыгина