Дело № 2-4017/2025

УИД № 77RS0014-02-2025-002030-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Красновой Е.Ф., 

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4017/2025 по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» об обязании произвести выплату возмещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ППК «Фонд развития территорий» об обязании произвести выплату возмещения, указывая в обоснование своих требований, что 15.12.2020 между ФИО1 и фио, был заключен договор об уступке прав требования № 27/14/20, согласно которому фио уступила истцу право требования по отношению к ООО «Строительное Управление «Леноблетрой - Т» об исполнении обязательств по Договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома № 27/14 от 24.03.2014. В соответствии с вышеуказанным договором к истцу перешло право требования к ООО «Строительное Управление «Леноблстрой - Т» по передаче жилого помещения, имеющего следующие характеристики: строительный адрес - адрес, адрес, условный номер квартиры - 27, количество комнат - 1, жилая площадь квартиры - 20,61 кв.м., общая площадь квартиры (проектная) - 39,48 кв.м., кадастровый номер земельного участка: 47:13:1202024:54. Оплата квартиры была осуществлена полностью в размере сумма В эксплуатацию дом не был введен. Решением Арбитражного суда адрес и адрес от 22.01.2021 по делу № A56-65770/2020 ООО «Строительное Управление «Леноблстрой- Т» признано несостоятельным (банкротом). Было открыто конкурсное производство. Требования истца о передаче вышеуказанного жилого помещения были включены в реестр требований кредиторов. Управление домом и выплата компенсаций были переданы ППК «Фонд развития территорий». 10.11.2022 истец направил ответчику заявление о включении в реестр требований. Однако, до настоящего времени не получил денежные средства за приобретенную квартиру. Тогда как другим дольщикам денежные средства были выплачены в полном объеме. 09.09.202 истец получил письменный ответ от ответчика, согласно которому ему отказано в выплате возмещения и отсутствует предложение передать готовую квартиру.

Основываясь на изложенном, истец, с учетом заявленных уточнений просит обязать ответчика выплатить истцу компенсацию за квартиру № 27 д. 29 по адрес, адрес, площадью 39,48 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 47:13:1202024:54 согласно Постановлению Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителем ответчика в материалы дела представлены возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

С учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, ввиду их надлежащего извещения, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 24.03.2014 между ООО «Строительное управление «Леноблстрой-Т» (Застройщик) и фио заключен договор участия в долевом строительстве № 27/14, по условиям которого Застройщик обязался в предусмотренный договором срок построить на земельном участке, расположенном по адресу: адрес. р., адрес п., адрес, условный номер квартиры - 27, количество комнат - 1, общая площадь квартиры (проектная) - 39,48 кв.м., кадастровый номер земельного участка: 47:13:1202024:54.

15.12.2020 между фио и истцом подписан договор уступки права требования (цессии) предметом которого является право требования о передаче в собственность Спорного жилого помещения к ООО «Строительное управление «Леноблстрой-Т».

22.01.2021 решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и адрес по делу № А56-65770/2020 ООО «Строительное управление «Леноблстрой-Т» признано несостоятельным (банкротом).

Требования истца о передаче вышеуказанного жилого помещения были включены в реестр требований кредиторов. 

01.02.2021 истцом было подано заявление о государственной регистрации договора уступки прав требований от 15.12.2020.

11.02.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес проведена государственная регистрация Договора уступки, что подтверждается записью, осуществленной на последнем листе Договора уступки.

28.12.2023 Наблюдательный совет публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принял решение (протокол от 04.10.2021 № HC-29/2021) о целесообразности финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (о выплате возмещения гражданам-участникам строительства), в отношении объекта незавершенного строительства Застройщика, расположенного по адресу: адрес, адрес.

23.04.2024 определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и адрес по делу № А56-65770/2020 удовлетворено заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав ООО «Строительное управление «Леноблстрой-Т» и исполнить обязательства Застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела № А56-65770/2020. Фонду переданы права и обязанности Застройщика, а также его имущество, в том числе спорное жилое помещение в объекте незавершенного строительства. 

09.09.2024 истцу дан письменный ответ от ответчика № 05-23/1-18571, согласно которому ему отказано в выплате возмещения.

Согласно доводам письменно ответа на обращение истца и доводам письменных возражений на иск, ответчик указал, что поскольку договор уступки прав требований заключен после признания застройщика банкротом и открытия в отношении него процедуры конкурсного производства (договор заключен 11.02.2021 (подан на государственную регистрацию 01.02.2021, т.е. после признания застройщика банкротом 01.02.2021) в силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона №218-ФЗ у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты возмещения.

Вместе с тем, вышеуказанные доводы ответчика не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в заявленном им объеме, в силу следующего.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 №214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными. 

Как установлено п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214- ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. 

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. 

Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно части 3 статьи 13 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ, физическое лицо, которое приобрело у юридического лица право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) по договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору.

Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Согласно ответу на судебный запрос Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, рассмотрев судебный запрос от 23.06.2025 №2-4017/2025 сообщило, что на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что ФИО1 01.02.2021 подал заявление № MFC-0348/2021-19803 о регистрации договора уступки права требования № 27/14/20 от 15.12.2020.

Согласно ч. 3.1 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования. Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.

В соответствии с ч. 3.10 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ в случае принятия Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан Фонд субъекта Российской Федерации передает Фонду обязательства перед гражданами - участниками строительства, переданные Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ч. 3.15 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае принятия Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан Фонд осуществляет за счет своего имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выплату возмещения гражданам, указанным в пункте 2 части 3.10 настоящей статьи, в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона. Выплата возмещения осуществляется в том числе лицам, которые в период со дня принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства до дня принятия Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан приобрели право требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения по договору, заключенному до признания застройщика банкротом. При этом положения части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона не применяются.

Таким образом, поскольку 28.12.2023 Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных п.5 ч.2 ст.13.1 № 218-ФЗ о выплате возмещения гражданам - участникам строительства/долевого строительства в отношении объектов застройщика ООО «Строительное управление «Леноблстрой-Т», доводы ответчика об отсутствии у истца права на выплату возмещения являются неправильными.  

Из анализа изменений, внесенных в ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в Закон о банкротстве в период с 2017 года по 2022 год, следует, что в условиях банкротства застройщиков приоритет в защите и восстановлении нарушенных прав остается на стороне граждан.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 (ред. от 26.04.2023) «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании, то граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Если основанием для выплаты возмещения является решение об изменении способа восстановления прав граждан, то граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения не позднее 3 лет со дня размещения на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятии Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан. 

При этом, отсутствие регистрации договора уступки права требования не может нарушать право ФИО1, как правопреемника по договору участия в долевом строительстве, на выплату компенсации за объект долевого строительства ввиду признания застройщика банкротом, поскольку участник долевого строительства, надлежащим образом исполнивший свои обязательства по договору путем внесения платы за объект недвижимости в полном объеме, вправе рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по договору со стороны застройщика, а при неисполнении обязательства другой стороной - требовать защиты своих прав, в том числе и путем предъявления требований о выплате соответствующей компенсации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» об обязании произвести выплату возмещения – удовлетворить.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>) произвести ФИО1 (паспортные данные) выплату возмещения за однокомнатную квартиру № 27, общей площадью 39,48 кв.м., расположенную на 4 этаже в доме по адресу: адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято 

(мотивированное решение составлено) 28 ноября 2025 года.

Судья Е.Ф. Краснова