24RS0038-02-2018-000544-06

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 08 февраля 2019 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Симаковой И.А., при секретаре Волошиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБДОУ «Золотой ключик» о взыскании заработной платы,

установил:

истица просит о взыскании с ответчика не начисленной и не выплаченной заработной платы за декабрь 2017 года и за период с января 2018 года по август 2018 года включительно, в размере 37981,86 рублей.

Требования мотивированы тем, что истица работает в де6тском саду в должности помощника воспитателя. В указанный период времени работодатель производил начисление и выплату заработной платы истице не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного размера оплаты труда в Российской Федерации. 

В своем объяснении заведующая МБДОУ «Золотой ключик» ФИО2 указывает, что администрацией принимались меры по получению финансирования на выплату сотрудникам заработной платы в полном объеме. С заявленными требованиями полностью согласна. Судебное заседание просит провести в свое отсутствие.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены; имеется также заявление истицы с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П (п.4.2), в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч. 1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст. 133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года, размер минимальной заработной платы для работников муниципального образования в Нижнеингашском районе составляет 10592 рубля. Соглашение вступает в силу с 1 января 2017 года и действует по 31 декабря 2017 года.

Поскольку с 1 января 2018 года размер минимальной заработной платы в субъекте РФ (Красноярский край) не установлен, то применяется МРОТ, установленный федеральным законодательством.

Таким образом, ФИО3, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, при этом повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае - районный коэффициент и процентная надбавка).

Судом установлено, что ежемесячная заработная плата истицы, полностью отработавшей в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять: в декабре 2017 года не менее 12480 рублей (7800+7800 х 30% + 7800 х 30 %); с 1 января 2018 года по апрель 2018 года включительно - не менее 15182,40 рублей (9489+9489х30%+9489х30%); с 1 мая 2018 года по август 2018 года включительно - не менее 17860,8 рублей (11163+11163 х 30% + 11163 х 30%).

Как следует из материалов дела, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Нижнепойменский детский сад «Золотой ключик» является юридическим лицом. В указанном учреждении ФИО3 с 16 июля 2014 года работала машинистом по стирке белья, с 27 октября 2016 года работает в должности помощника воспитателя, с должностным окладом 2713 рублей (дополнительное соглашение от 30 декабря 2016 года), должностным окладом 2822 рубля (дополнительное соглашение от 16.01.2018), что подтверждается также трудовым договором, трудовой книжкой. Согласно лицевых счетов, справок по заработной плате истицы за спорный период, начиная с декабря 2017 года по август 2018 года, заработная плата истицы состоит также из компенсационных выплат (районный коэффициент - 30% и северная надбавка - 30%), стимулирующих выплат. 

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной истице заработной плате за спорный период времени, учитывая, что расчет истицы ответчиком не оспорен, в ее пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата за следующие периоды:

- за декабрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) + 7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 7800 рублей (МРОТ) х 30% процентная надбавка) – 10592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за январь 2018 года в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 х 30% процентная надбавка + 9489 рублей – 7537,26 рублей (фактически начислено);

-за февраль 2018 года в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 х 30% процентная надбавка + 9489 рублей – 7537,26 рублей (фактически начислено);

- за март 2018 года в сумме 4166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 х 30% процентная надбавка + 9489 рублей – 7535,26 рублей (фактически начислено);

- за апрель 2018 года в сумме 4166,40,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 х 30% процентная надбавка + 9489 рублей – 7535,26 рублей (фактически начислено);

- за май 2018 года в размере 7554,54 рубля: (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рубля х 30% процентная надбавка + 11163 рубля – 10306,26 рублей (фактически начислено);

- за июль 2018 года в размере 5175,72 рубля: (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рубля х 30% процентная надбавка + 11163 рубля/22 дня (норма рабочего времени) х 17 дней (фактически отработано) – 12685,08 рублей (фактически начислено);

- за август 2018 года в размере 6698 рублей (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рубля х 30% процентная надбавка + 11163 рубля – 11162,80 рублей (фактически начислено).

Размер не начисленной и не выплаченной истице заработной платы за указанный период составляет 37981,86 рублей.

Поскольку ответчиком-работодателем нарушены трудовые права истицы при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1339,45 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Нижнепойменский детский сад «Золотой ключик» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 37981 рубль 86 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Нижнепойменский детский сад «Золотой ключик» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1339 рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья

24RS0038-02-2018-000545-03