Дело № 5-307(1)/2023 

64RS0034-01-2023-002835-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06 декабря 2023 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Баранова Ю.А.,

при секретаре - Медведевой М.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки 

<

адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

- 05 декабря 2023 года в 10 час. 00 минут по адресу: Саратовская область г.Саратов а/д Сызрань-Саратов-Волгоград, 292 км, была выявлена гражданка 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывает на территории Российской Федерации с 08.10.2023 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что имущества на территории Российской Федерации не имеет, однако, ее мать является гражданкой РФ, имеет в собственности квартиру, в которой проживает сама, а также ФИО1, ее трое малолетних детей и муж, мать имеет регистрацию в РФ, дети являются гражданами респ. Азербайджан, как и муж, однако, двое детей устроены в русскую школу, о чем имеются документы, мать работает в кафе. ФИО1 в РФ трудовой договор ни с кем не заключала в период въезда в РФ, за оформлением патента не обращалась, официального постоянного места работы на территории РФ не имеет, действующей временной регистрации не имеет.

Факт нарушения ФИО1 правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 3241828 от 05 декабря 2023 года, объяснениями правонарушителя, сведениями ФМС, миграционной картой и другими материалами дела и не оспаривается ею самой в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение ФИО1 требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 2996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившееся в превышении предельного срока пребывания на территории России, и продолжающемся, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти ее действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО1 с учетом ее материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ей статьи.

При обсуждении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде ее принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией, поскольку ее дети проживают в РФ, одна из дочерей посещает общеобразовательную школу в РФ, о чем суду предоставлены документы из личного дела учебного учреждения, в том числе, свидетельство о рождении, заявление о приеме ученика в 1 класс и т.д., кроме того, ее мать является гражданкой РФ, о чем ФИО1 предоставила копию ее паспорта и своего свидетельства о рождении со свидетельством о перемене имени.

Указанные обстоятельства суд считает исключительными для неприменения в отношении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

Суд считает, что назначив ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, это противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, наличие на территории РФ у нее семейно-родственных связей, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить ее выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области, КПП 645201001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банк России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, кор.сч. 40102810845370000052, УИН 18891649990098829185.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: