Дело № 2-16751/2024

УИН: 50RS0031-01-2024-021235-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Одинцово 18 декабря 2024 года 

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Серегиной Е.О.

при секретаре судебного заседания Лариной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Тунис Т.И. обратилась в суд с иском к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» (далее ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра») о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. 

В обосновании требований указала, что согласно выпискам из ЕГРН является собственником земельных участок с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: АДРЕС. 

Между истцом (Тунис Т.И.) и ответчиком (ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра») заключены договора: договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665389 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665360 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665342 от 28 июня 2018 года. 

Пункт 5 договора предусматривает, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора. 

Согласно пункту 10 договора сумма договора составляет 27 637 рублей 67 копеек. 

20 марта 2019 года между Тунис Т.И. и ответчиком ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» были заключены и подписаны дополнительные соглашения к договору договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665389 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665360 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665342 от 28 июня 2018 года, согласно которым размер платы за технологическое присоединение был увеличен и составлял 28 106 рублей 10 копеек. 

Истец свои обязательства по оплате технологического присоединения исполнил в полном объеме. Денежная сумма в размере 84 318 рублей 30 копеек (28 106 рублей 10 копеек по каждому заключенному договору) переведена ответчику, что подтверждается чеками-ордерами от 20 марта 2019 года. Иные обязательства, предусмотренные договором, касающиеся уведомления ответчика о выполнении технических условий с приложением паспорта счетчика и направление фотографии установленного прибора, также выполнены. 

При этом, принятые на себя обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям ответчик не исполнил. 

На основании изложенного Тунис Т.И. просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665389 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665360 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665342 от 28 июня 2018 года в течении 14 дней со дня вступления решения в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, участки с кадастровыми номерами - №, №, №. Взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 453 210 рублей 86 копеек. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

Представитель истца Тунис Т.И. по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Истец Тунис Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представило возражения на исковое заиление. 

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.

Согласно положениям статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Выслушав представителя истца Тунис Т.И. по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" от 26.01.1996 N 15-ФЗ, Статья 9. В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. 

Допускается осуществлять технологическое присоединение объектов микрогенерации только к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. 

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: 

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; 

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; 

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; 

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; 

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения; 

порядок осуществления системным оператором и сетевой организацией оценки соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверки выполнения технических условий для технологического присоединения. 

В отношении объектов по производству электрической энергии и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, планирующие их строительство (реконструкцию) и технологическое присоединение лица обязаны разработать и согласовать с сетевой организацией и системным оператором соответственно схему выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. 

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению. 

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению. 

Стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части технологического присоединения должно предусматриваться раскрытие сетевыми организациями: 

информации, являющейся существенной для принятия юридическими и физическими лицами решений об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, в том числе о предполагаемом размере платы за технологическое присоединение и сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению, а также согласованных с системным оператором планов развития сетевой инфраструктуры; 

сведений о полученных заявках на технологическое присоединение, результатах их рассмотрения, плановых и фактических сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению. 

Фактические прием или подача напряжения в ходе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства осуществляется после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. 

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки установленные настоящими Правилами. Приложением Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения 1 Правил. 

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения. 

В соответствии с подпунктом пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. 

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединено энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. 

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28 июня 2018 года между ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго») и Тунис Т.И. заключены договора: договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665389, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665360, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665342. Данные договора были заключены для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, участки с кадастровыми номерами - №, №, №. 

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Датой заключения договоров технологического присоединения является 28 июня 2018 года.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течении 4 месяцев, т.е. до 28 октября 2018 года. 

20 марта 2019 года между Тунис Т.И. и ответчиком ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» были заключены и подписаны дополнительные соглашения к договору договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665389 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665360 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665342 от 28 июня 2018 года, согласно которым размер платы за технологическое присоединение был увеличен и составлял 28 106 рублей 10 копеек. 

Оплата по договору в размере 84 318 рублей 30 копеек (28 106 рублей 10 копеек по каждому заключенному договору) произведена Тунис Т.И. 20 марта 2019 года, что подтверждается чек-ордером (л.д. 37).

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд, приходит к выводу, что ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» в силу п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, которым утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, нарушило условия заключенного с истцом договора, не выполнило работы по технологическому присоединению объекта истца. Со своей стороны условия договора истец выполнил, доказательств отсутствия вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств ответчик суду не представил, также, как и отсутствуют доказательства наличия обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, препятствующих ответчику исполнить свои обязательства в установленный договором срок. 

02 августа 2023 года Тунис Т.И. обратилась в Правительство Тверской области с обращением о сроках исполнения обязательств по договорам, на что 04 августа 2023 года от Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области был получен ответ, согласно которому за последнее время сложилась ситуация, обусловленная невыполнением ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» своих обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения ЭПУ заявителей к электрическим сетям, заключенным в 2017-023 годах. Основной причиной нарушения сроков исполнения договором является отсутствие источников финансирования. В настоящее время количество договоров, срок исполнения которых истек, составляет 4 440 штук. 

На дату рассмотрения дела мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» по договорам от 28 июня 2018 года №41665389, №41665360 и №41665342 не исполнены.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» не выполнило определенный объем работ по исполнению принятых на себя обязательств по договору, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Исходя из расчета, представленного истцом, размер неустойки составляет 453 210 рублей 86 копеек, однако ответчик просит снизить указанную неустойку.

На основании ст. 23, 23.1, 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, суд приходит к выводу о снижении неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договорам до 30 000 рублей. 

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом установления факта нарушения прав потребителя, длительности неисполнения обязательств со стороны ответчика, судебная коллегия находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда, которую определяет в размере 10 000 рублей, что является разумным и справедливым при указанных обстоятельствах дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Одинцовского городского округа государственную пошлину в размере 968 рублей 10 копеек, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центр» (Филиал ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго») об обязании исполнить условия договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центр» (Филиал ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго») исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665389 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665360 от 28 июня 2018 года, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №41665342 от 28 июня 2018 года, а именно осуществить мероприятия по технологическому присоединению электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, участки с кадастровыми номерами - №, №, №, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центр» (Филиал ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго») (ИНН: №, ОГРН:№) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки АДРЕС, паспорт серии №, неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 30 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда в большем размере - отказать.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центр» (Филиал ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго») в доход бюджета Одинцовского городского округа государственную пошлину в размере 968 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья Серегина Е.О.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2024 года.