Дело № 2-2119/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н., 

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием представителя истца комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО1, действовавшей на основании доверенности,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителя ответчиков – адвоката Ильиной Т.В., действовавшей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО3, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО2, просил признать кирпичный забор с металлическим навесом, расположенный по ул. *, выходящий за установленные границы земельного участка с кадастровым номером * и занимающий часть земель общего пользования площадью около 280 кв.м., самовольной постройкой, обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком общего пользования, общей площадью около 280 кв.м., путем сноса в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу кирпичного забора с металлическим навесом в районе жилого дома по ул. *. В обоснование иска указал, что согласно выписке из ЕГРН от 09.09.2015 № * земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, площадью 960 кв.м., находится в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 В результате проведения плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства 07 ноября 2016 года (акт № 104ф, № 105ф) установлено, что площадь указанного земельного участка в натуре на местности превышает указанную площадь в правоустанавливающих документах ориентировочно на 280 кв.м. Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером * произведено за счет земель общего пользования, расположенных по ул. *, путем ограждения кирпичным забором. При проведении проверки присутствовали ответчики. Ответчики по вопросу оформления дополнительного земельного участка с заявлением не обращались. Земельный участок, занимаемый ответчиками, фактически является автомобильной дорогой общего пользования. 17 мая 2017 года в адрес ответчиков было направлено претензионное письмо с требованием об освобождении земельного участка из земель общего пользования путем сноса кирпичного забора с металлическим навесом. Данное письмо получено ответчиками 31 мая 2017 года, до настоящего времени требования истца об устранении выявленных нарушений не исполнены. Ответчики путем самовольного занятия используют территорию из состава земель общего пользования площадью около 280 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что является нарушением ст.ст. 25, 26 ЗК РФ. Кирпичный забор с навесом являются капитальными строениями, так как имеют прочную связь с землей и фундамент. Разрешение на строительство спорного объекта администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области ответчикам не выдавалось. У ответчиков отсутствует разрешительная документация на строительство объекта, которая свидетельствовала бы о соблюдении при строительстве градостроительных норм и правил. Истец является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района Саратовской области и прав собственника имущества муниципального образования г. Балаково.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, их представитель – Ильина Т.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что ответчики являются собственниками земельного участка. Ими действительно построен забор, при строительстве забора в 2010-2011 году они руководствовались действующим на тот момент законодательством, тогда забор соответствовал нормам. ФИО3 обращалась за получением разрешения на осуществление строительства, ей устно было сказано, что строить разрешено. В связи с поступившим иском, ответчики снова обратились в комитет по распоряжению муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации БМР за получением разрешения на строительство, но ответ на данный момент им не дан. Коммуникаций на спорной территории нет, дорог не имеется. Все рядом стоящие заборы проходят по одной линии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По общему правилу, предусмотренному статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу положений статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов строительство нового объекта недвижимого имущества, приобретает право собственности на него с момента государственной регистрации права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 960 кв.м. с кадастровым номером * по адресу: *, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 46-52). 

Согласно актам проверки соблюдения земельного законодательства № 104ф, № 105ф от 07.11.2016, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством, а именно, что ответчики путем самовольного занятия капитальными сооружениями используют территорию из состава земель общего пользования площадью около 280 кв.м. (л.д. 25, 27).

07.11.2016 комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области вынесены предписания в адрес ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства (л.д. 29, 30).

В связи с неисполнением ФИО3 и ФИО2 предписаний, в их адрес 17.05.2017 было направлено претензионное письмо с требованием в течении 30 календарных дней осуществить снос самовольного строения (л.д. 33), которое согласно уведомлению о вручении было получено ими 31.05.2017 (л.д. 34).

Проведенной по делу строительно-технической экспертизой установлено, что забор с калитками и воротами, а также навесы, расположенные с фасадной стороны домовладения по адресу: *, находятся за границами земельного участка с кадастровым номером *, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 Площадь земельного участка, находящаяся в фактическом пользовании ФИО2 и ФИО3 за границами земельного участка с кадастровым номером * составляет 284,59 кв.м., на данном участке находятся забор с воротами и калиткой общей протяженностью 28,24 м, навес из поликарбоната по металлическому каркасу габаритными размерами 1,90?1,60 м, навес из поликарбоната по металлическому каркасу и металлическим стойкам площадью 59,40 кв.м., главный фасад жилого дома с крыльцом площадью 3,82 кв.м. Кроме того, в фактическом пользовании ответчиков находится часть земельного участка с кадастровым номером * площадью 3,78 кв.м, расположенная по левой стороне. Устройство кирпичного забора с металлическим навесом по ул. * не соответствует местным нормативам градостроительного проектирования в муниципальном образовании г. Балаково (л.д. 120-134).

Письмами от 25.02.2016 и от 26.06.2017 комитет по распоряжению муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации БМР отказал ответчикам в перераспределении земельного участка общего пользования и в разрешении на использование земельного участка из земель общего пользования для размещения элементов благоустройства (л.д. 53, 54).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, ФИО2 на земельном участке общего пользования, находящимся в муниципальной собственности, возведено капитальное строение – забор с воротами и калиткой. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 284,59 кв.м. Названные объекты являются самовольными постройками и подлежат сносу. При этом правовое положение объектов как самовольных строений определено законодательно и дополнительного признания решением суда таковыми не требуется.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом также не принимаются доводы ответчиков об отсутствии нарушений прав граждан, поскольку установлено, что самовольные постройки возведены на земельном участке общего пользования, находящимся в муниципальной собственности.

Таким образом, исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

На основании п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО3 подлежит взысканию в равных долях в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Признать кирпичный забор с металлическим навесом, расположенный по ул. Крестьянская, д. 3 г. Балаково Саратовской области, выходящий за границы земельного участка с кадастровым номером * и занимающий часть земель общего пользования площадью 284,59 кв.м., самовольной постройкой.

Обязать ответчиков ФИО3, ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком общего пользования, общей площадью 284,59 кв.м., путем сноса в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу кирпичного забора с металлическим навесом в районе жилого дома № *.

Взыскать с ФИО3 и ФИО2 в равных долях в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья