Дело № 2-2476/2020

УИД 55RS0006-01-2020-003766-73

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре Максименко О.И.,

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П.,

с участием прокурора Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности не чинить в препятствии в пользовании жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ФИО2, ФИО3, указав в обоснование требований, что решением Советского районного суда г. Омска ФИО2 была лишена родительских прав в отношении него. Приказом Управления образования Администрации г. Омска от 05.12.2001 за истцом закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

данные изъяты>. Он имеет регистрацию по месту жительства по данному адресу, но фактически проживать там не может, так как в квартире проживают ответчики ФИО3 и ФИО2 Истец не имеет возможности вселиться в спорную квартиру, поскольку этому препятствует проживание там ФИО3 Кроме того, ФИО2 ведет нездоровый образ жизни, злоупотребляет алкоголем, и отказывается предоставить ему доступ в жилое помещение, а также ключи.

Просит выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., обязав его вывезти из спорной квартиры свои вещи и сдать ключи от квартиры, а также обязать ФИО2 не чинить препятствий ФИО1 во вселении истца в квартиру по адресу: 

<

данные изъяты>, обязав ее предоставить ему ключи от квартиры и освободить площадь в жилом помещении и кухне для его проживания. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, поддерживал исковые требования в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств о его отложении не представили.

Заслушав заключение прокурора Кирилловой Е.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 

Согласно положениям части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данное положение Конституции РФ получило закрепление и развитие в нормах жилищного законодательства. 

В ст. 1 ЖК РФ, закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Действующее законодательство предусматривает принципы беспрепятственного осуществления прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1 ст. 1 ГК РФ, ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что 

<

данные изъяты> находится в муниципальной собственности, в Едином государственном реестре недвижимости и БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение отсутствуют. (л.д. 41, 42-43). 

Из копии лицевого счета № 

<

***> усматривается, что в спорном муниципальном жилом помещении в период с 25.11.1988 по 28.06.2006 была зарегистрирована по месту жительства наниматель 

<

данные изъяты> В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 (дочь) – с 21.12.1992 года, ФИО1 (внук) - с 30.04.1995 года, 

<

данные изъяты> (внучка) – с 08.06.2000 года. (л.д. 45). 

Как следует из ответа ДЖП Администрации г. Омска от 10.09.2020 на запрос суда, в период с 19.10.2006 и по настоящее время решение о предоставлении жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты>, на условиях договора социального найма Администрацией г. Омска не принималось, договор социального найма указанного жилого помещения Департаментом не заключался. Вместе с тем, отсутствие письменного договора социального найма спорного жилого помещения не свидетельствует об отсутствии правоотношений между нанимателем и наймодателем (собственником жилого помещения в лице соответствующего органа местного самоуправления).

Из адресной справки ОАСР УВМ УМВД России по Омской области от 16.09.2020 усматривается, что в спорнойм жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 с 30.04.1995, ФИО2 с 01.12.1992. ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства с 07.12.1999 по адресу: 

<

данные изъяты> кв. 76. (л.д. 66, 67).

Согласно сведениям БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 11.09.2020, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в числе собственников объектов недвижимости на территории г. Омска не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали. (л.д. 71-73).

Как следует из свидетельства о рождении, представленного истцом, ФИО2 является матерью ФИО1 (л.д. 9).

На основании решения Советского районного суда г. Омска от 23.12.2004 по гражданскому делу № 2-2021/2004, вступившего в законную силу 12.01.2005, ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1 и 

<

данные изъяты> (л.д. 10-11).

Согласно исковому заявлению Приказом управления образования Администрации г. Омска от 05.12.2001 № 5850-од «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1.», за истцом было закреплено право пользования жилым помещением, 

<

данные изъяты> поскольку на момент лишения ФИО2 родительских прав в отношении ФИО1, последний имел право пользования указанным жилым помещением, возникшее с 0.04.1995 года.

Из представленного ОП № 8 УМВД России по г. Омску по запросу суда, материала об отказе в возбуждении уголовного дела № 25959/7037, следует, что ФИО2 06.08.2020 обратилась в полицию с заявлением по факту снятия с регистрационного учета ФИО1, так как от него идет угроза жизни и здоровью.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску от 15.08.2020 отказано в возбуждении уголовного дела, по сообщению о свершении преступления предусмотренного ст. 330 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления.

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Настоящее исковое заявление о выселении из жилого помещения, возложении обязанности не чинить препятствий во вселении и пользовании жилым помещением, поданы в период действия ЖК РФ.

Поэтому при разрешении заявленных исковых требований суд полагает необходимым руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и действующим ЖК РФ. 

Так, в соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Договор социального найма (так стал называться с введением в действие части второй ГК РФ) требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение до 01.03.2005 являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления. 

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним и вселенные к нему в установленном законом порядке, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В ст. 1 ЖК РФ, закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 

Жилищные права и обязанности, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 10 ЖК РФ, возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, для вселения в спорное жилое помещение должно быть основание, предусмотренное жилищным законодательством Российской Федерации.

Граждане, вселенные по основаниям, определенным законом, вселены законно, а вселение с нарушением установленного законом порядка является незаконным вселением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Именно собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или правомочным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49-59 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, с 01.03.2005 единственным основанием для вселения и проживания в жилом помещении муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения органа местного самоуправления. 

По ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч.1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, единственным основанием для подтверждения законности вселения ответчика ФИО3 в спорное жилое помещение может являться решение Администрации г. Омска о предоставлении ему жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма, либо ордера.

Судом установлено, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение как член семьи бывшего нанимателя 

<

данные изъяты>., которая в настоящее время умерла. Совместно с ним в указанное жилье были вселены 

<

данные изъяты> и ФИО2

Между тем, Администрацией г. Омска не принималось решение о предоставлении ответчику ФИО3 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, членом семьи бывшего нанимателя 

<

данные изъяты> он не являлся и не признавался. Доказательства обратного суду не представлены. Кроме того, с 07.12.1999 ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты>

В настоящее время член семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 не может реализовать свое право пользования жилым помещением в соответствии с его назначением, что ущемляет его права и интересы.

Поскольку установлено, что вселение ФИО3 в спорное жилое помещение произошло в нарушение установленного законом порядка, он подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). 

Согласно статье 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

По смыслу ст. ст. 1, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В судебном заседании установлено, что препятствием в осуществлении прав истца в пользовании спорным жилым помещением, является невозможность вселения и проживания в кв. 

<

данные изъяты>, о чем свидетельствуют материалы проверки по заявлению ФИО2 (отказной материал № 25959/7037). 

О наличии препятствий или возможности их наступления, в частности, препятствия во вселении в жилое помещение и пользование им, свидетельствует и сам факт обращения истца в суд с данным иском с целью защиты нарушенного права, в связи с чем, требования истца о вселении в квартиру и возложении на ФИО2 обязанности не чинить препятствий во владении и пользовании спорной квартирой подлежит удовлетворению.

Относительно требования истца о возложении на ФИО2 обязанности по предоставлению ключей от квартиры 

<

данные изъяты> суд полагает следующее. Обязанность ответчика по обеспечению истца отдельным комплектом ключей законодательством не предусмотрена. Доказательств отказа ФИО2 в добровольном предоставлении истцу ключей для изготовления дубликата в судебном заседании истцом не представлено. В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения на ответчика указанной обязанности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Выселить ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: г

<

данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Вселить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, в квартиру № 

<

данные изъяты>

Обязать ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, не чинить препятствий ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: г. 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований, заявленных ФИО1, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 22.10.2020 года.

Копия верна:

Судья Л.Б. Бузуртанова