Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2025 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 октября 2025 года

50RS0035-01-2025-011504-68

Дело № 2-9518/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грабовецкой О.М., 

при секретаре судебного заседания Левиновой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> к 

<

данные изъяты> о признании противоправными действий, обязании прекратить противоправные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО4 обратилась в суд с иском к 

<

данные изъяты> и просит суд:

- признать действия 

<

данные изъяты>, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований п. 36,73,90 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» (далее – Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 887) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

- обязать 

<

данные изъяты> в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия на объектах, осуществляющие реализацию продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. 36,73,90 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 887 (в части соблюдения обязательной маркировки);

- обязать 

<

данные изъяты> сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объекте осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения п. 36,73,90 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 887 (в части соблюдения обязательной маркировки) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

- обязать 

<

данные изъяты> в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации (далее – СМИ). В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> право в соответствии со ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решения суда в СМИ с последующим взысканием расходов с 

<

данные изъяты>.

Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета служащего государственной информационной системы мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) «

<

данные изъяты>» было выявлено непредставление со стороны ответчика сведений оператору ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившееся в обороте товаров с несоответствующим статусом, а именно: ответчик допусти реализацию безалкогольных напитков (соков/воды) с указанием кодов маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота.

На предостережения направленные ответчику, поступили письмо от представителя 

<

данные изъяты> о том, что выявленные нарушения устранены, усилен контроль за соблюдением п. 36,73,90 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 887.

Территориальным отделом был проведен повторный мониторинг за 

<

данные изъяты>, в результате которого установлено, что за указанный период ответчик продолжает нарушать права неопределенного круга потребителей.

В связи с этим истец обратился с иском в суд.

Истец Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО4 в судебное заседание - не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Ответчик представитель 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил в суд заявление и возражения.

Суд, огласив исковое заявление, изучив материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими отклонению.

В силу п.1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В соответствии с п.2 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются: … соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета служащего государственной информационной системы мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) «

<

данные изъяты>» было выявлено непредставление со стороны ответчика сведений оператору ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившееся в обороте товаров с несоответствующим статусом, а именно: ответчик допусти реализацию безалкогольных напитков (соков/воды) с указанием кодов маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, в связи с чем в адрес ответчика были направлены предостережения /л.д. 13-71/

По результатам повторно проведенной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено 

<

данные изъяты> фактов реализации безалкогольных напитков (соков/воды) на территории РФ с указанием кодов маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, что подтверждается отклонениями ГИС МТ /л.д. 72-106/

Представитель ответчика представил письменные возражения, в которых пояснил, что истец ссылается на доказательства, которые не могут считаться допустимыми, истцом не проведены контрольные мероприятия, в результате которых мог быть подтвержден факт нарушения, направленные ответчику предостережения носят профилактический характер и не являются актами, устанавливающими факт нарушения, ответчик предпринял все необходимые меры для предотвращения повторной продажи товаров, выведенных из оборота, требование истца об опубликовании решения суда в СМИ выходит за пределы полномочий органа. Истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих факт нарушения прав неопределенного круга лиц /л.д. 138-139/ 

В подтверждение своих доводов представитель ответчика представил скриншот настроек по проверке категорий товаров в кассовой системе /л.д. 140-141/, договор № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 142-164/,из которых следует, что ответчиком приняты меры для предотвращения повторной продажи товаров, выведенных из оборота.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в силу п.9 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 11.09.2024) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления).

Однако истец в обоснование исковых требований ссылается на отклонения, которые получены посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «

<

данные изъяты>», данные отклонения в установленном законом порядке не заверены, и не подтверждены в установленном законом порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ФЗ Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

В силу ч. 5 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.»

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что факт совершения ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд не имеет оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> к 

<

данные изъяты> о признании противоправными действий, обязании прекратить противоправные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись О.М. Грабовецкая