24RS0002-01-2023-001856-48

Дело №12-222/2023

РЕШЕНИЕ

<

...> 03 августа 2023 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ускова К.С., действующего в интересах администрации города Ачинска Красноярского края, на постановление № заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – администрация города Ачинска Красноярского края, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., за неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Ачинским городским судом по делу №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.30-32).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края – Усков К.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои доводы мотивирует тем, что вина администрации г. Ачинска отсутствует, должником осуществлены все зависящие от него меры. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. С целью исполнения решения суда о предоставлении лицу из числа детей-сирот ФИО1 жилого помещения, в адрес Министерства образования Красноярского края направлено прошение о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений, в том числе для предоставления ФИО1, между администрацией г. Ачинска и Министерством строительства Красноярского края заключено соглашение, в соответствии с которым выделены субвенции на обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в приложении к соглашению, однако ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с данным соглашением, включена не была (л.д.2-3).

В судебное заседание защитник администрации города Ачинска Усков К.С. не явился, извещен надлежащим образом (л.д.41), ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 указанного Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

В ч. 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию г. Ачинска Красноярского края, возложена обязанность предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированное жилое помещение на территории города Ачинска, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации г. Ачинска Красноярского края, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.16-17).

В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда не исполнено. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника – администрации г. Ачинска Красноярского края (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска Красноярского края вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22,35).

По истечении указанного срока требование исполнительного документа исполнено не было, в связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска Красноярского края составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ (л.д.26-27).

Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска Красноярского края содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.1.1, 2.1.2 Положения о межрайонном отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, утвержденного приказом руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям отделения отнесено принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом №229-ФЗ актов других органов и должностных лиц об исполнении исполнительных документов о предоставлении жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по Красноярскому краю. Таким образом, юрисдикция МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску распространяется на всю территорию Красноярского края, в том числе и на город Ачинск Красноярского края.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Ачинска в совершении вменяемого правонарушения опровергаются исследованными материалами дела. Так, для исполнения обязанностей, возложенных на должника – администрацию г. Ачинска Красноярского края решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией г. Ачинска Красноярского края при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края Ускова К.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья А.В. Попов