Дело № 2-625/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

21 февраля 2017года

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Коробейниковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

...> лица: ФИО2, ФИО3 о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником 1\3 доли жилого дома Литер «А» и 1/3 доли земельного участка по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке им на свои средства и своими силами, без получения соответствующего разрешения была возведена летняя кухня Литер «АБ». В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция летней кухни в жилой дом. После реконструкции общая площадью жилого дома стала составлять 51,4кв.м, в том числе жилая 21,7кв.м. Согласно техническому заключению реконструкция нежилого помещения произведена в соответствии с нормами СНиП и СанПиН, здание является капитальным и отвечает всем требованиям предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания.

Просил суд сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание Литер «АБ», общей площадью 51,4кв.м по адресу: 

<

адрес> с переводом его в индивидуальный жилой дом, общей площадью 51,4кв.м в том числе жилой 21,7кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «АБ», общей площадью 51,4кв.м, в том числе жилой 21,7кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворения иска настаивал. 

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

3-и лица: ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. 

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/3доли земельного участка, площадью 1033кв.м, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>. (л.д.7).

На указанном земельном участке истцом на свои средства и своими силами, без получения соответствующего разрешения была возведена летняя кухня Литер «АБ». Впоследствии в целях улучшения жилищный условий истцом была произведена реконструкция летней кухни в жилой дом Литер. «АБ», который обеспечен индивидуальными инженерными системами (отопление, вентиляция, канализация, водопровод, электроснабжение), имеет свои точки подключения коммуникаций.

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата> по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом Литер «АБ» общей площадью 51,4кв.м. Указанное строение является самовольной постройкой (л.д. 41-45).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1033кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования данного земельного участка- для эксплуатации жилого дома, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.7).

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи. В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления. Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст.14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Поскольку произведенное строительство спорного жилого объекта выполнено без получения соответствующего разрешения, данную постройку следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 апреля 2010 года (в ред. от 23.06.2015г.) « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.28 следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.26 Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции летней кухни с переводом в жилой дом в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и ему был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.49).

Из заключения специалиста «Ц.» № от 

<

дата>. следует, что здание Литер «АБ», общей площадью 51,4кв.м, в том числе жилой 21,7кв.м. и подсобной 29,7кв.м, расположенное по 

<

адрес> возможно сохранить в реконструированном состоянии, а также эксплуатировать как объект индивидуального жилищного строительства, пригодный для круглогодичного проживания граждан. Выполненные работы проведены технически верно: вид разрешенного использования земельного участка и градостроительная зона г.Новочеркасска в соответствии с ПЗЗ г. Новочеркасска, позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства, для проживания одной семьи; выполненная планировка здания обеспечивает сквозное проветривание, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; жилые помещения и кухня здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»; конструктивная схема и планировочное решение здания, выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в эксплуатации домовладения, не оказывает негативного воздействия на объекты жилой застройки; является недвижимым имуществом и может быть признано капитальным, ограждающие конструкции здания прочно связаны с землей, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным (л.д.8-48).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Кроме того, истец владеет домом как своей собственностью, проживает в нем, несет расходы, связанные с его содержанием, осуществляет ремонт.

Также истцом предоставлено в материалы дела согласие сособственников о том, что они не возражают против признания права собственности на жилой дом Литер «АБ» по адресу

<

адрес> за ФИО1

Давая оценку всем доказательствам в совокупности, суд приходит к выводу о том, что по всем характеристикам данное помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Законных ограничений для такого перевода (ст. 24 ЖК РФ) в данном случае отсутствует.

Принимая во внимание, что из предоставленных документов видно, что возведение спорного объекта произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, возведенная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям предъявляемым к индивидуальным жилым домам, возведен на земельном участке принадлежащим истцу на праве собственности, а также на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

...> лица: ФИО2, ФИО3 о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание Литер «АБ», общей площадью 51,4кв.м по адресу: 

<

адрес>, с переводом его в индивидуальный жилой дом, общей площадью 51,4кв.м в том числе жилой 21,7кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер. «АБ», общей площадью 51,4кв.м, в том числе жилой 21,7кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2017года.

Судья: Н.М. Калашникова