№ 4а-360/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 04 октября 2017 года

Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев надзорную жалобу государственного инспектора по Астраханской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области на решение судьи Астраханского областного суда от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации МО «Володарский район»,

установил:

постановлением судьи Володарского районного суда Астраханской области от 14 июня 2016 года юридическое лицо - Администрация МО «Володарский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Астраханского областного суда от 28 июля 2017 года постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 14 июня 2016 года отменено, производство по делу в отношении администрации МО «Володарский район» прекращено по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи Астраханского областного суда от 28 июля 2017 года государственный инспектор по Астраханской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области обратился в Астраханский областной суд с жалобой в порядке статьи 30.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по данной жалобе.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении. Такие лица поименованы в частях 1 и 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, статье 30.10, статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзаце 2 пункта 10 Постановления Пленума № 5 от 24.03.2005, в соответствии с частью статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (статья 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, согласно части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в порядка надзора только лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или в порядке части 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опротестованы прокурором. 

В соответствии с частью 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.

В соответствии с частью 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое направило это дело на рассмотрение судье.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в Володарский районный суд Астраханской области материалы дела были направлены Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области ФИО1, государственный инспектор ФИО2 является должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, то есть не является должностным лицом, направившим дело об административном правонарушении судье.

Таким образом, жалоба, поданная в нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уполномоченным на то лицом, не подлежит рассмотрению в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по жалобе государственного инспектора по Астраханской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области на решение судьи Астраханского областного суда от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации МО «Володарский район» прекратить.